河北大學(xué)政法學(xué)院 馬洪超

西南科技大學(xué)法學(xué)院 葉星

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在區(qū)域內(nèi)，該區(qū)域的內(nèi)部要素與外部相關(guān)條件結(jié)合起來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要經(jīng)歷的必然活動(dòng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)對人類的社會進(jìn)步，乃至人類的生存發(fā)展都是必不可少的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而生態(tài)文明是解決傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各種矛盾的重要手段，能夠確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)與生態(tài)文明之間變得密不可分。

1 生態(tài)文明

1.1 生態(tài)文明進(jìn)化史

人類文明正在向生態(tài)文明不斷邁進(jìn)，從原始文明開始，人類文明經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明，直至今天。

1.1.1 原始文明

原始文明就是人類在原始的生態(tài)環(huán)境下順應(yīng)自然，被動(dòng)接受自然年，受到自然約束的，對自然破壞極小的文明階段。在原始文明階段，人們崇敬自然，善待自然，生活生產(chǎn)活動(dòng)對自然造成的破壞很小。

1.1.2 農(nóng)業(yè)文明

農(nóng)業(yè)文明是人類初步改造自然的時(shí)期，人類通過對土地的改造以適應(yīng)自身生存發(fā)展，且對生態(tài)環(huán)境的破壞有限，并沒有對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，人類利用自然又尊重自然，在滿足自身生存發(fā)展的前提下，并沒有對環(huán)境造成不良的影響。

1.1.3 工業(yè)文明

隨著人類的生產(chǎn)能力不斷提升，在工業(yè)革命之后，人類對自然的要求也不斷提高，從以往的順應(yīng)自然，尊重自然過渡到征服自然，在以消耗自然資源為前提下以達(dá)到謀求人類自身文明的發(fā)展，對環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞，由于對環(huán)境的破壞，一系列的自然災(zāi)害也不斷發(fā)生。

1.1.4 生態(tài)文明

生態(tài)文明是為了實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新的文明形式。生態(tài)文明是人類在有別于以往的經(jīng)濟(jì)模式和文明期間對環(huán)境的損耗，人類對過去的經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)作為進(jìn)行反復(fù)思考，只有正確處理人與自然之間的關(guān)系，才能促進(jìn)人類文明和社會的不斷進(jìn)步。在尊重自然了解自然的基礎(chǔ)下整合自然與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，是人類文明和社會發(fā)展的必然選擇。

1.2 生態(tài)文明的意義

生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài)，目前人類社會尚未達(dá)到生態(tài)文明的標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)文明是最適合人類發(fā)展的文明，是指人類在尊重自然和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提條件，在保障人類自身發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它強(qiáng)調(diào)了人與自然之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了人的自律性。生態(tài)文明，要求人類在改造環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程時(shí)必須保護(hù)環(huán)境，不能肆意破壞自然環(huán)境。

1.3 生態(tài)文明的特征

生態(tài)文明的特性主要是平等性、整體性、和諧性，以及可持續(xù)性。

首先人類要加強(qiáng)對自身的認(rèn)識，要了解到人類本身就是自然界中的一部分，因此人類要善待自然，不能企圖主宰自然，人類身處自然之中，所有的生活生產(chǎn)都離不開自然的存在，要將自然界理解為一個(gè)整體，對自然環(huán)境的破壞同時(shí)也是對自身的破壞。人類要注重自身與自然、社會和經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，在發(fā)展的同時(shí)造成最小的環(huán)境負(fù)荷，以達(dá)到人與自然和諧相處，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)，在滿足自身發(fā)展的前提下保持后代有資源進(jìn)行利用，減少對環(huán)境的破壞。

2 生態(tài)文明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的聯(lián)系

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是在區(qū)域范圍內(nèi)，有一定的發(fā)展目標(biāo)，且在為了實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)合區(qū)域內(nèi)部條件和區(qū)域的特點(diǎn)，在相關(guān)的政策下，依靠區(qū)域內(nèi)的特定產(chǎn)業(yè)，在能夠確保生態(tài)文明的條件下，能夠使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的有效手段。只有不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量，使得區(qū)域環(huán)境能夠容納多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，才能實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。生態(tài)文明的建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)要求是一致的，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

3 生態(tài)文明視角下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3.1 區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是涵蓋在生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)中，通過將生產(chǎn)部門之間的作用，相互整合起來，將生產(chǎn)要素分配在生產(chǎn)部門之間的配置狀態(tài)。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)文明能夠在很大的程度上促進(jìn)它的發(fā)展，當(dāng)然生態(tài)文明的最終實(shí)現(xiàn)也需要和它想適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，并不斷地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出調(diào)整意見。生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要有：生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度化、合理化、生態(tài)化。其中生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的進(jìn)化過程，是一種由低級生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向高級的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)化的動(dòng)態(tài)過程，而這一過程能夠優(yōu)化資源配置，產(chǎn)生較高的結(jié)構(gòu)性效益，這就是產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度化。不斷減少低效率產(chǎn)業(yè)，多增加一些高效利用率的企業(yè)的發(fā)展，對用過的資源進(jìn)行資源再利用、減少資源的浪費(fèi)，形成完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，符合生態(tài)文明的要求。人類是依托于生態(tài)系統(tǒng)而存在的，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系中，資源的循環(huán)利用，減少廢棄物與各類污染的產(chǎn)出，弱化人類活動(dòng)對自然環(huán)境的破壞， 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)逐漸減少對環(huán)境的負(fù)荷。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是對生態(tài)文明下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對區(qū)域資源進(jìn)行合理的利用，發(fā)揮區(qū)域自身的優(yōu)勢，滿足區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)能力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。只有不斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，才能讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適應(yīng)生態(tài)文明的建設(shè)，同時(shí)貫徹人與自然和諧發(fā)展這一理念，進(jìn)而進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

資源與發(fā)展這是一個(gè)永恒的話題，想要合理地解決二者之間的矛盾，可以通過合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行生態(tài)文明的建設(shè)過程中，區(qū)域生態(tài)工程、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程都需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的助力。對其進(jìn)行調(diào)整的具體的方式為：在發(fā)展生態(tài)文明時(shí)，要將區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)加入到生態(tài)發(fā)展的建設(shè)中去，同時(shí)加大對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)，加大對第二產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化建設(shè)，對重工業(yè)地區(qū)實(shí)行合理規(guī)劃、改造。加大對服務(wù)業(yè)扶持力度，通過服務(wù)業(yè)旅游業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以減少給環(huán)境所帶來的負(fù)擔(dān)。同時(shí)要加大對新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新。對于高耗能，高耗水、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管制度，加大可再生資源的發(fā)展。例如，對于傳統(tǒng)的火力發(fā)電進(jìn)行革新，進(jìn)行水力發(fā)電或者風(fēng)力發(fā)電，乃至太陽能發(fā)電，對可再生資源進(jìn)行充分的利用。通過調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所預(yù)留出的空間，來作為生態(tài)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，從而達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)進(jìn)行。

3.2 區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)

人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中主要經(jīng)歷了三種模式的轉(zhuǎn)換，其一是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式。由資源到產(chǎn)品最后有污染排放的傳統(tǒng)模式，其二是先污染后治理的末端模式，其三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，就是由資源到產(chǎn)品再由資源到產(chǎn)品的模式，其中第二次資源是再生資源。這樣通過資源的不斷循環(huán)使用，減少了資源的消耗和廢棄物的排放，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)的優(yōu)勢。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言是一種善待地球的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，生態(tài)文明中必然要將之采用。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為從資源到產(chǎn)品，再到資源的往復(fù)利用的流程。在這個(gè)流程當(dāng)中原料和資源都能在這個(gè)不斷循環(huán)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中得到最大的利用率，并且能夠在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，將對環(huán)境的影響降到最低限度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，符合生態(tài)文明的建設(shè)，是模仿生物圈中的物質(zhì)循環(huán)的模式進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)模式，是一種能夠符合人類和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過對資源的合理運(yùn)用和對廢棄資源的再次利用，以達(dá)到資源循環(huán)利用的手段，減少不必要的資源浪費(fèi)，在達(dá)到可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對環(huán)境的負(fù)荷能力達(dá)到最小化，從根本上解決人類發(fā)展與自然環(huán)境之間的矛盾。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠推動(dòng)生態(tài)文明的建設(shè)，也能加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的競爭能力，能夠?qū)崿F(xiàn)新型工業(yè)化道路的最高形式，是生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。

3.3 生產(chǎn)力布局調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局的合理化直接影響著生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建，使得生態(tài)經(jīng)濟(jì)也就離不開生產(chǎn)力的布局，這樣才能將所有要求的各國產(chǎn)業(yè)落實(shí)到相應(yīng)的位置，進(jìn)而取得收益。合理的生產(chǎn)力布局，關(guān)系到現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來。一般情況下，布局問題會隨著社會生產(chǎn)規(guī)模的增大，變得對其影響也在隨之增加。尤其是在目前科學(xué)技術(shù)大發(fā)展的和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的條件下，生產(chǎn)力的合理布局也成為了國民經(jīng)濟(jì)的重要影響因素。生產(chǎn)力布局合理與否，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)力的布局不合理將會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的減少。然而，生產(chǎn)力的合理布局能夠有效地發(fā)揮區(qū)域資源條件和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，不但能夠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

通過對生態(tài)文明的視角下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的研究，生態(tài)文明的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人與自然之間、人與社會、發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系。在生態(tài)文明的發(fā)展觀中，要求人類拋棄以往的經(jīng)濟(jì)模式，在注重發(fā)展的情況，要關(guān)注人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的影響，不能在不顧及環(huán)境的基礎(chǔ)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少對自然環(huán)境的破壞，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，在以最小的環(huán)境損耗下達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。通過生產(chǎn)力的合理布局發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，改變以往的生產(chǎn)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的，以及生態(tài)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共進(jìn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在生態(tài)文明的基礎(chǔ)之上。

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