東營(yíng)市統(tǒng)計(jì)局 農(nóng)林

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，工業(yè)在其中發(fā)揮著非常重要的作用。最近幾年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)上漲，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐性產(chǎn)業(yè)，工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受到各級(jí)政府與社會(huì)的高度重視。在各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門工作開(kāi)展的過(guò)程中，客觀、真實(shí)的反映地區(qū)工業(yè)企業(yè)狀況，尤其是規(guī)模以上工業(yè)狀況是統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。最近幾年，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升的情況，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制不斷發(fā)生變化的過(guò)程中，規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展將面臨著新的問(wèn)題與困難。針對(duì)此有必要研究分析規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。

一、規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面臨的困境

就當(dāng)前規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的實(shí)際情況來(lái)看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展帶來(lái)新局面的同時(shí)，也面臨著新的發(fā)展問(wèn)題。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的分析總結(jié)，規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面臨的困境主要有以下幾種。

(一)統(tǒng)計(jì)方法不夠完善

就當(dāng)前規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的方法來(lái)看，統(tǒng)計(jì)方法不完善表現(xiàn)的比較突出。首先，年度數(shù)據(jù)缺乏一定的可比性。就目前使用的統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)模以上工業(yè)年末報(bào)表單位數(shù)與12月份快報(bào)單位并不一致，并且和上半年的單位數(shù)也不一樣[1]。在年報(bào)報(bào)表處理程序的時(shí)候，并沒(méi)有與去年的同期數(shù)目比較，這樣直接導(dǎo)致年報(bào)數(shù)據(jù)缺乏相應(yīng)地對(duì)比性，無(wú)法計(jì)算增長(zhǎng)率。其次，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在重復(fù)的現(xiàn)象。在統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容重復(fù)交叉、資源浪費(fèi)等多種情況經(jīng)常出現(xiàn)。這種現(xiàn)象不僅僅體現(xiàn)在政府綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查與部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，還存在統(tǒng)計(jì)內(nèi)部各專業(yè)之間指標(biāo)中。同時(shí)部分科技報(bào)表中指標(biāo)與工業(yè)專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在重復(fù)的情況。這樣就導(dǎo)致不同專業(yè)數(shù)據(jù)需要核對(duì)，在增加基層企業(yè)工作負(fù)擔(dān)的同時(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)部門自身工作效率。

(二)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱

統(tǒng)計(jì)部門各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展需要與之相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。就當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況就可以了解到，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。首先，結(jié)構(gòu)設(shè)置不夠完善。最近幾年，在各方共同努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立統(tǒng)計(jì)中心，但是處于有名無(wú)實(shí)的狀況，辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)與人員編制等方面仍舊存在著不同程度的問(wèn)題。沒(méi)有工業(yè)企業(yè)具備獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，大部分規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)沒(méi)有設(shè)立明確的職能部門與統(tǒng)計(jì)工作崗位，規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度更是沒(méi)有建立。其次，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展依賴公辦統(tǒng)計(jì)，在公辦停收管理費(fèi)用后，經(jīng)費(fèi)就出現(xiàn)來(lái)源斷絕的情況，公辦統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍年齡老化。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作人員不僅要做好本職工作，還要服從中心的各項(xiàng)工作。從這就可以很明顯看出，統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)比較薄弱，致使統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展受到一定影響。

二、做好規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的思考

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在開(kāi)展的過(guò)程中面臨著新的困境。這些問(wèn)題的存在不僅影響工作開(kāi)展的效果，同時(shí)還會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的順利實(shí)施產(chǎn)生影響。

(一)建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

在規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，為了保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，避免統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象，需要建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。在統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，可以使用“一套表”的制度，這樣就能夠有效減輕基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，減少不同專業(yè)之間指標(biāo)重復(fù)收集的情況。并且在統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中可以打破專業(yè)之間的局限性，應(yīng)用相對(duì)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺(tái)集中處理各項(xiàng)數(shù)據(jù)，共享平臺(tái)內(nèi)的數(shù)據(jù)。因此，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，是改革統(tǒng)計(jì)工作的一種新模式。

(二)做好實(shí)名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)維護(hù)

統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展，實(shí)名錄庫(kù)是基礎(chǔ)。普查工作的開(kāi)展是建立實(shí)名錄庫(kù)的基礎(chǔ)，針對(duì)新登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)展開(kāi)動(dòng)態(tài)化的維護(hù)。為保證該項(xiàng)工作得以順利地開(kāi)展，在政府部門設(shè)立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)窗口。該統(tǒng)計(jì)窗口的設(shè)立服務(wù)對(duì)象主要針對(duì)的新辦企業(yè)，同時(shí)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的實(shí)際情況將信息反饋給專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員。通過(guò)這樣的方式就可以及時(shí)掌握統(tǒng)計(jì)工作的相應(yīng)情況，避免統(tǒng)計(jì)單位出現(xiàn)漏報(bào)的情況發(fā)生。實(shí)名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)維護(hù)可以保證規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)工作的順利實(shí)施，避免出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤。

(三)實(shí)行統(tǒng)計(jì)代理制度

就當(dāng)前實(shí)際情況而言，規(guī)模以上企業(yè)仍舊不是非常的大，并且缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員?；诖耍梢灾v民間統(tǒng)計(jì)力量集中到一起，展開(kāi)代理統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)代理工作的實(shí)施，需要根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行的原則，可以收取相應(yīng)的代理費(fèi)用，并且可以從民間的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)抽調(diào)部分的統(tǒng)計(jì)人員到企業(yè)單位中展開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助企業(yè)完成相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)[2]。如果企業(yè)要走市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)的上報(bào)。在統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，可以允許財(cái)稅部門數(shù)據(jù)不一致，但是需要如實(shí)的上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。代理統(tǒng)計(jì)工作按照這樣的程序工作，不僅能夠減輕企業(yè)的附帶，還能夠提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，促使企業(yè)與政府達(dá)到雙贏的局面。

(四)建設(shè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，不同區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員需要將將設(shè)統(tǒng)計(jì)中心為機(jī)會(huì)，盡可能的爭(zhēng)取到有效的編制，提高自身薪資待遇。唯有如此，方可吸引更多、更優(yōu)秀的人才。為建設(shè)完善的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，統(tǒng)計(jì)人員在開(kāi)展工作的時(shí)候應(yīng)當(dāng)持證上崗，這樣有助于對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的管理，有助于保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。并且為了提高統(tǒng)計(jì)人員的工作能力，需要市場(chǎng)性、有規(guī)劃性的展開(kāi)培訓(xùn)工作。利用培訓(xùn)活動(dòng)有助于提高統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與綜合能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，做好規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，有許多需要完善的地方。而要想切實(shí)做好該項(xiàng)工作，就需要立足于根本，就當(dāng)前規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況，采取有效的方式提高工作效率。

[1]曾五一,苗曉宇,游家興,等.關(guān)于進(jìn)一步完善我國(guó)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的研究[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇,2011,16(04):46

[2]謝德祿.如何看待我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)[N].重慶郵電學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,13(01):31