汪　楓，俞念勝

（池州學(xué)院，安徽池州247000）

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抗戰(zhàn)初期陜甘寧邊區(qū)思想政治工作開展經(jīng)驗(yàn)及啟示

汪楓，俞念勝

（池州學(xué)院，安徽池州247000）

[摘要]思想政治工作歷來在黨的事業(yè)中占有重要的地位，對(duì)黨的革命事業(yè)的發(fā)展壯大及成功發(fā)揮了重大作用。陜甘寧邊區(qū)自建立以來，就非常重視思想政治工作的開展，在正確分析抗戰(zhàn)形勢(shì)和任務(wù)后，結(jié)合中央政策要求，對(duì)軍隊(duì)、黨內(nèi)、群眾分別開展了不同內(nèi)容和形式的思想政治教育工作，并取得了明顯效果。當(dāng)前我們的思想政治工作需要借鑒陜甘寧邊區(qū)思想政治工作的成功經(jīng)驗(yàn)主要有：適應(yīng)新需要新要求，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性；時(shí)刻維護(hù)群眾利益，準(zhǔn)確把握思想政治工作的根本要求；創(chuàng)新形式與方法，努力提高思想政治工作的實(shí)效性。

[關(guān)鍵詞]陜甘寧邊區(qū)；思想政治工作；現(xiàn)實(shí)啟示

陜甘寧邊區(qū)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨建立的第一個(gè)抗日根據(jù)地。中國(guó)共產(chǎn)黨正是在這里實(shí)現(xiàn)了思想上、政治上、組織上的成熟，實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，為自身發(fā)展壯大進(jìn)而領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)解放奠定了基礎(chǔ)?？箲?zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)和指揮抗戰(zhàn)的總中心。面臨獨(dú)特的斗爭(zhēng)形勢(shì)，該時(shí)期該地區(qū)的思想政治工作在開展政策理論宣傳、壯大革命隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)和發(fā)動(dòng)一切力量進(jìn)行抗戰(zhàn)等方面成效卓著、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)各抗日根據(jù)地思想政治工作開展的成功典范。當(dāng)前總結(jié)抗戰(zhàn)初期陜甘寧邊區(qū)思想政治工作的成功做法與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)下思想政治工作更好適應(yīng)教育形勢(shì)變化、提高教育實(shí)效性仍然具有重要的啟發(fā)意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1　抗戰(zhàn)初期陜甘寧邊區(qū)的思想政治工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)

在不同歷史條件和形勢(shì)下，思想政治工作有著不同的任務(wù)與使命，它總是為新需要、新要求服務(wù)的。1931年，侵華日軍發(fā)動(dòng)“九一八事變”，侵占中國(guó)東北。此后，日軍陸續(xù)在華北、上海等地挑起戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，中日民族矛盾上升，中國(guó)局部抗戰(zhàn)開始興起。在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)急劇變化的情況下，抗日救國(guó)、救亡圖存成為中國(guó)革命的首要任務(wù)。面對(duì)民族危機(jī)、亡國(guó)之險(xiǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極抗戰(zhàn)救國(guó)，并于1935年12月在陜北瓦窯堡召開了政治局?jǐn)U大會(huì)議，這次會(huì)議的召開為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的確定提供了政治路線上的支撐和強(qiáng)力保障?；诖?，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)形勢(shì)調(diào)整了黨的路線和方針，黨的思想政治工作也隨著黨的路線方針的調(diào)整在內(nèi)容、形式和方法上也發(fā)生了一些新變化。

為了團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)、促成國(guó)共合作，1937年3月，中國(guó)共產(chǎn)黨將陜甘寧蘇區(qū)改為陜甘寧特區(qū)，列為國(guó)民黨下轄的省級(jí)地區(qū)。七七事變后，日軍掀開了全面侵華的序幕，中華民族面臨著生死存亡的考驗(yàn)，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、進(jìn)行全民族抗戰(zhàn)是救亡圖存的唯一選擇。經(jīng)過一系列的談判，國(guó)共達(dá)成了合作協(xié)議，蔣介石承認(rèn)了陜甘寧特區(qū)的合法性。1937 年8月中國(guó)共產(chǎn)黨在陜北洛川召開中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，會(huì)議在《為動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利而斗爭(zhēng)》中再次強(qiáng)調(diào)：“在國(guó)共兩黨合作的基礎(chǔ)上，建立全國(guó)各黨各派各界各軍的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，共赴國(guó)難”[1]。同年9 月6日，中國(guó)共產(chǎn)黨將蘇維埃西北辦事處正式更名改制為陜甘寧邊區(qū)政府，陜甘寧邊區(qū)最終成立。

宣傳黨的新主張、新政策，促建抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)和發(fā)動(dòng)一切力量，引導(dǎo)廣大黨員干部、革命軍人和群眾積極抗日是抗戰(zhàn)初期陜甘寧邊區(qū)思想政治工作的重要內(nèi)容。在日本侵華，國(guó)家面臨危亡的形勢(shì)下，共產(chǎn)黨提出了實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作、建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)揮一切力量進(jìn)行全民抗戰(zhàn)的主張，抗日成了該時(shí)期黨一切方針政策的主題，黨的各項(xiàng)政策都是圍繞著該主題展開的。陜甘寧邊區(qū)黨組織圍繞著抗戰(zhàn)這一主題，切實(shí)結(jié)合黨的新主張、新路線、新政策，通過加強(qiáng)軍隊(duì)的思想政治工作增強(qiáng)軍隊(duì)士氣、激發(fā)戰(zhàn)士戰(zhàn)斗力量，通過加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育提高干部素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)工作能力，通過宣傳組織群眾發(fā)揮人民群眾的力量等掀起了抗戰(zhàn)的高潮。

2　抗戰(zhàn)初期陜甘寧邊區(qū)思想政治工作的主要對(duì)象及內(nèi)容

“思想政治工作是一切工作的生命線”[2]，抗戰(zhàn)初期陜甘寧邊區(qū)面臨嚴(yán)峻的革命斗爭(zhēng)形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視并積極發(fā)揮思想政治工作在團(tuán)結(jié)群眾、凝聚軍心、強(qiáng)化黨員教育等方面的重要作用；積極出臺(tái)相關(guān)文件與政策，針對(duì)軍隊(duì)、黨員、群眾等不同群體開展不同內(nèi)容的思想政治工作。思想政治工作成為抗戰(zhàn)初期陜甘寧邊區(qū)團(tuán)結(jié)和凝聚一切可以團(tuán)結(jié)的力量展開抗戰(zhàn)、積極開拓抗戰(zhàn)斗爭(zhēng)新局面的重要法寶。

2.1對(duì)軍隊(duì)的思想政治工作

軍隊(duì)是抗戰(zhàn)的先鋒，是戰(zhàn)場(chǎng)上的主力軍。如果軍隊(duì)的思想政治工作做得不夠，就容易導(dǎo)致軍心渙散、士氣低弱，甚至?xí)粦?zhàn)而敗。抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)對(duì)軍隊(duì)的思想政治工作主要圍繞著全面抗戰(zhàn)這一主題來展開，以凝聚軍心、團(tuán)結(jié)力量、鼓舞斗志、提高士氣為重點(diǎn)。

2.1.1做好紅軍改編過程中的思想政治工作，穩(wěn)定軍心為了更好地建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)共聯(lián)合抗戰(zhàn)，1937年8月25日，中國(guó)工農(nóng)紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍與國(guó)民黨軍隊(duì)由土地革命時(shí)期的敵對(duì)狀態(tài)走向聯(lián)合抗戰(zhàn)，許多紅軍戰(zhàn)士不能接受改編為國(guó)民革命軍的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為這是在向國(guó)民黨投降、這會(huì)改變軍隊(duì)和革命的性質(zhì)等等，表現(xiàn)出了種種思想認(rèn)識(shí)問題和抵觸心理，直接影響到了戰(zhàn)士情緒和軍心穩(wěn)定。

針對(duì)這些不正確的思想認(rèn)識(shí)，紅軍各部隊(duì)向廣大指戰(zhàn)員和士兵進(jìn)行了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳教育，同時(shí)各級(jí)軍政領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，通過講故事、做宣傳、解疑問等方式講明民族戰(zhàn)爭(zhēng)和階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系。為了進(jìn)一步打消戰(zhàn)士們的疑慮、穩(wěn)定軍心，1937年，中央組織部頒布了《關(guān)于改編后黨及政治機(jī)關(guān)的組織的決定》。決定明確指出，“保證黨在紅軍中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”“健全與加強(qiáng)紅軍中黨的組織及其作用”[3]。通過宣傳教育，士兵打消了疑慮，穩(wěn)定了軍心，順利實(shí)現(xiàn)了改編。

2.1.2加強(qiáng)抗日戰(zhàn)略策略教育，確保軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力洛川會(huì)議在《為動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利而斗爭(zhēng)》中提出了“發(fā)展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”的主張，但當(dāng)時(shí)黨內(nèi)、軍隊(duì)內(nèi)對(duì)游擊戰(zhàn)在抗戰(zhàn)中的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不清，不能很好地執(zhí)行。為了解決這一問題，更好發(fā)揮部隊(duì)作戰(zhàn)力量，從1937年8月到1938年初，毛澤東給八路軍和北方局負(fù)責(zé)同志電報(bào)多次，一再?gòu)?qiáng)調(diào)游擊戰(zhàn)的重要性，并于1938年5月發(fā)表了《抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問題》一文，論述了抗日游擊戰(zhàn)的必要性。根據(jù)毛澤東和黨中央的思想，各軍隊(duì)內(nèi)部開始通過開辦游擊訓(xùn)練班、召開干部會(huì)議、開展軍政教育課等形式開展游擊戰(zhàn)等作戰(zhàn)策略的宣傳教育活動(dòng)，從而提高了軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力和水平。

2.1.3創(chuàng)造民主、平等氛圍，增強(qiáng)軍隊(duì)凝聚力、向心力1937年7月23日，毛澤東在《反對(duì)日本進(jìn)攻的方針、辦法和前途》中提到：“改造軍隊(duì)的政治工作，使官兵一致，軍民一致”[1]。其目的在于在軍隊(duì)中創(chuàng)造一種民主、平等、和諧的氛圍，減少內(nèi)耗，使每一軍官、士兵，每一民眾都能團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，齊心協(xié)力，發(fā)揮最大的抗戰(zhàn)力量。1937年10月25日，毛澤東在同英國(guó)記者貝特蘭的談話中對(duì)軍隊(duì)政治工作的經(jīng)驗(yàn)作了新概括，指出了三大原則在軍隊(duì)建設(shè)中的重要作用。其中“官兵一致的原則”“軍民一致的原則”的民主原則、平等原則使中國(guó)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)與傳統(tǒng)軍隊(duì)明顯區(qū)別開來，使廣大官兵和諧相處、緊密團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了士兵對(duì)軍隊(duì)的認(rèn)同感、歸屬感，進(jìn)而使全軍團(tuán)結(jié)一致、協(xié)力抗戰(zhàn)。

2.1.4加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建純潔軍隊(duì)抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)黨組織對(duì)軍隊(duì)的思想政治工作既注重加強(qiáng)黨性教育、理論教育，又注重思想作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。八路軍總司令部和野戰(zhàn)政治部首先開展了整軍運(yùn)動(dòng)，并于1938年2月發(fā)布了《關(guān)于整軍的訓(xùn)令》要求軍隊(duì)“討論一些基本理論政策和黨的建設(shè)等類問題，以提高政治理論水平”，同時(shí)“在思想斗爭(zhēng)中應(yīng)注意反對(duì)存在著的貪污腐化浪漫墮落現(xiàn)象，反對(duì)生長(zhǎng)著的軍閥主義和忽視政治工作與黨的領(lǐng)導(dǎo)作用之傾向，必須嚴(yán)格黨的紀(jì)律”[3]。1939年6月，中央軍委、總政治部又再次發(fā)出訓(xùn)令，對(duì)新部隊(duì)及地方武裝進(jìn)行整理和鞏固。紀(jì)律教育、思想作風(fēng)教育保證了軍隊(duì)思想和作風(fēng)上的純潔性，為統(tǒng)一軍隊(duì)思想、提高軍隊(duì)整體素質(zhì)提供了保障。

2.1.5加強(qiáng)軍隊(duì)的政治文化教育，激發(fā)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗情緒《關(guān)于新階段的部隊(duì)政治工作的決定》明確提出要“實(shí)施部隊(duì)的政治文化教育，鞏固與提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗情緒。”，并要求宣傳教育部“專負(fù)部隊(duì)內(nèi)的宣傳教育文化娛樂之責(zé)”“團(tuán)設(shè)俱樂部”“組織與進(jìn)行部隊(duì)的文化娛樂及各種課外的活動(dòng)”[3]。為了不斷增強(qiáng)軍隊(duì)抗日殺敵的信心，提高軍隊(duì)士氣和作戰(zhàn)情緒，陜甘寧邊區(qū)各部隊(duì)采取各種形式的戰(zhàn)前動(dòng)員，并組織各種文娛活動(dòng)，如“繳槍比賽”“捉俘虜比賽”等殺敵競(jìng)賽活動(dòng)。這些活動(dòng)激發(fā)了軍隊(duì)士兵的戰(zhàn)斗熱情和戰(zhàn)勝敵人的信念，對(duì)提高軍隊(duì)士氣、點(diǎn)燃戰(zhàn)斗激情發(fā)揮了重要作用。

2.2對(duì)黨內(nèi)的思想政治工作

抗戰(zhàn)初期，國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜，抗戰(zhàn)任務(wù)艱巨，陜甘寧邊區(qū)黨員干部所面臨的工作性質(zhì)也變得復(fù)雜起來，對(duì)黨員干部教育提出了新要求。

1937年1月，中國(guó)工農(nóng)紅軍學(xué)校遷至延安，改名“中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)”（簡(jiǎn)稱“抗大”），專門培養(yǎng)抗日軍事政治干部?！翱勾蟆睆某闪⒅蹙妥⒅貙?duì)學(xué)員進(jìn)行“堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”培養(yǎng)。同時(shí)期的中央黨校于1937年2月遷入延安橋兒溝，重點(diǎn)開設(shè)馬列主義、黨的建設(shè)、中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)等課程，毛澤東、陳云、劉少奇等主要領(lǐng)導(dǎo)人多次為學(xué)員演講，親自講授相關(guān)課程。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的理論水平，中共中央宣傳部根據(jù)中共六屆六中全會(huì)精神于1939年3月制定了《延安在職干部教育暫行計(jì)劃》要求延安4000多名在職干部堅(jiān)持每日兩小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間。毛澤東于1937年5月在延安召開的中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上就黨員干部教育問題再次明確指出“干部和領(lǐng)袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作”[3]。1938年，毛澤東在六屆六中全會(huì)上明確提出了學(xué)習(xí)馬列主義的任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)黨的干部學(xué)習(xí)理論更為重要。1939年5月20日，干部教育部在延安召開教育動(dòng)員大會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育，一方面適應(yīng)了抗戰(zhàn)初期陜甘寧邊區(qū)革命斗爭(zhēng)新形勢(shì)的需要；同時(shí)，這也對(duì)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、保持黨的先進(jìn)性、促進(jìn)黨的成長(zhǎng)發(fā)展具有重要意義，進(jìn)而為壯大黨員干部隊(duì)伍、奪得抗戰(zhàn)勝利提供了保障。

2.3對(duì)群眾的思想政治工作

在民族危機(jī)面前，中國(guó)共產(chǎn)黨力促抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和鞏固，并團(tuán)結(jié)和發(fā)動(dòng)一切抗戰(zhàn)力量，尤其重視通過政治宣傳和鼓動(dòng)來發(fā)揮群眾的力量。

2.3.1宣傳黨的抗日主張和黨的各項(xiàng)政策1935年8月1日，在《為抗日救國(guó)告全體同胞書》中，黨中央就號(hào)召全國(guó)人民、各族同胞能夠盡己之力，共同抗日，引起了根據(jù)地群眾的關(guān)注，鼓舞了人民的斗志。“七七事變”后，陜西省委在1937年10月10日致國(guó)民黨陜西省黨部的一封公開信中強(qiáng)調(diào)：“開放民眾運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)抗敵力量”，并指出“陜西民眾領(lǐng)略到華北抗戰(zhàn)的教訓(xùn)，要一致的怒吼起來，組織起來，武裝起來，在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟之下，結(jié)合成為千百萬民眾的民族抗戰(zhàn)的軍隊(duì)”[4]！為此，陜甘寧邊區(qū)黨組織依靠各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)、宣傳部門，及時(shí)深入到群眾中去，通過創(chuàng)辦學(xué)校、散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語口號(hào)、召開群眾大會(huì)、上演文藝節(jié)目等形式，向群眾宣傳黨的抗日主張以及廢除苛捐雜稅、減租減息等改善人民生活的政策。

2.3.2切實(shí)維護(hù)群眾利益切實(shí)維護(hù)群眾利益是黨獲得群眾認(rèn)可與擁護(hù)的關(guān)鍵。在抗戰(zhàn)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，黨依然將切實(shí)維護(hù)群眾利益始終放在第一位?！蛾P(guān)于新階段的部隊(duì)政治工作的決定》明確強(qiáng)調(diào)黨員和支部“應(yīng)注意群眾一切實(shí)際問題和每一表現(xiàn)的反映（但不是監(jiān)視）”“更主要是在于政治的解釋與實(shí)際問題的解決”[5]1937年8月，洛川會(huì)議通過了《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》，明確將“改善人民生活”作為一大綱領(lǐng)。在抗戰(zhàn)中，游擊隊(duì)每到一地，都會(huì)對(duì)敵偽搶糧、抓丁等行為進(jìn)行有力打擊，用武裝切實(shí)保護(hù)群眾利益。正是通過切實(shí)行動(dòng)維護(hù)群眾利益、與群眾建立起真情感，共產(chǎn)黨才會(huì)被群眾所接受、所認(rèn)可，才能樹立了良好形象、獲得了民心、擁有了廣泛群眾基礎(chǔ)。

2.3.3組織發(fā)展群眾運(yùn)動(dòng)洛川會(huì)議在《關(guān)于目前形勢(shì)與黨的任務(wù)的決定》中明確提出“用極大力量發(fā)展抗日的群眾運(yùn)動(dòng)”。1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中又強(qiáng)調(diào)要宣傳、組織、武裝群眾。為落實(shí)黨中央要求和毛澤東的指示，陜甘寧邊區(qū)的各地黨組織積極組織群眾，建立民運(yùn)工作團(tuán)、戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)等群眾組織。同時(shí)，還領(lǐng)導(dǎo)組建民兵、自衛(wèi)軍等，并加強(qiáng)民兵、自衛(wèi)軍的思想、政治建設(shè)等。這些舉措不僅密切了黨與群眾的聯(lián)系、樹立了黨在人民群眾心目中的領(lǐng)導(dǎo)地位，還切實(shí)發(fā)揮了群眾的抗戰(zhàn)力量和作用。

3　陜甘寧邊區(qū)思想政治工作的現(xiàn)實(shí)啟示

3.1適應(yīng)新需要新要求，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性

抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)的思想政治工作結(jié)合新形勢(shì)需要，緊緊圍繞抗戰(zhàn)這一主題，針對(duì)軍隊(duì)、黨員干部、群眾分別開展了不同形式的工作，適應(yīng)了新形勢(shì)的要求，堅(jiān)持了需求性原則、適時(shí)性原則、針對(duì)性原則、靈活性原則，保障了思想政治工作科學(xué)性、有效性。

當(dāng)前我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)階層分化，各種矛盾凸顯，黨情、國(guó)情、民情皆發(fā)生了重大的變化，黨員干部、人民群眾中都出現(xiàn)了一系列的問題。如：少數(shù)黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、松散懈怠，為人民服務(wù)的意識(shí)淡化、貪污腐化嚴(yán)重；少數(shù)人民群眾對(duì)社會(huì)和黨員干部存在不滿情緒；少數(shù)人民群眾思想政治覺悟較低、品德素養(yǎng)有待提高等等。這些問題都有礙于我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為此，當(dāng)前我們的思想政治工作要緊緊圍繞這一系列的問題來展開，結(jié)合不同問題有針對(duì)性地開展思想政治工作，以適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題。首先，我們要認(rèn)清社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與需要，結(jié)合黨和國(guó)家面臨的一系列問題和挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢(shì)，有針對(duì)性地轉(zhuǎn)變思想政治工作的側(cè)重點(diǎn)和內(nèi)容。其次，分析社會(huì)發(fā)展的矛盾與問題，加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員與輿論引導(dǎo)，做好群眾的思想教育與心理疏導(dǎo)工作，為我國(guó)社會(huì)發(fā)展以及和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。第三，緊跟黨的政策方針，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育管理、監(jiān)督考察、作風(fēng)建設(shè)等工作，提高黨員干部的素質(zhì)，使廣大黨員干部以新思想、新面貌適應(yīng)新需要。

3.2時(shí)刻維護(hù)群眾利益,準(zhǔn)確把握思想政治工作的根本要求

能否充分發(fā)揮人民群眾的力量，關(guān)鍵在于能否維護(hù)人民群眾的利益，在于能否堅(jiān)持為人民服務(wù)。堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益是黨的思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和根本要求。我們黨的一切工作都要從這一根本要求出發(fā)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻將維護(hù)人民群眾的利益放在第一位?？箲?zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)的思想政治工作之所以取得巨大成效，其關(guān)鍵就在于肯定人民群眾的地位和作用，從人民群眾的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮人民群眾的力量。

2012年11月15日，習(xí)近平在《全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作》中強(qiáng)調(diào)：人民群眾的利益是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展思想政治工作要切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的權(quán)益，重視和發(fā)揮人民群眾的力量、作用。思想政治工作是否做得到位，是否做得夠好，就要“看人民是否真正得到了實(shí)惠”，人民群眾的主體地位是否得到了承認(rèn)，人民群眾的力量是否得到了發(fā)揮。在現(xiàn)實(shí)工作中，有些黨員干部群眾意識(shí)不強(qiáng)、為人民服務(wù)觀念淡薄，損害了群眾利益，失去了群眾的信任與擁護(hù)，這是非?？膳碌?，更是非常危險(xiǎn)的。獲得信任頗難，失去信任很易。黨員干部要堅(jiān)決克服輕視群眾地位、漠視群眾作用、忽視群眾利益的思想，要時(shí)刻保持“失道者寡助”的警醒意識(shí)和“失民心失擁護(hù)”的危機(jī)意識(shí)，謹(jǐn)記為人民服務(wù)的宗旨與本職，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改變高高在上、居高指揮一切的工作方式，經(jīng)常深入群眾、步入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾需要，把思想政治工作和解決群眾實(shí)際問題和困難相結(jié)合，把講道理與辦實(shí)事相聯(lián)系，通過辦實(shí)事講道理，在辦實(shí)事的基礎(chǔ)上講道理，只有這樣黨員干部才能被人民群眾所認(rèn)可、所接受，才能真正走進(jìn)人民群眾的心里。

3.3創(chuàng)新形式與方法，努力提高思想政治工作的實(shí)效性

形式是內(nèi)容的載體，方法是實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的手段，形式是否具有吸引力、是否被認(rèn)可，方法是否科學(xué)、是否易接受，關(guān)系到思想政治工作內(nèi)容能否被接受、是否被吸收，關(guān)系到思想政治工作的實(shí)效性?？箲?zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)的思想政治工作在借鑒中央蘇區(qū)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上注重結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，緊緊圍繞抗戰(zhàn)這個(gè)中心任務(wù)，充分利用報(bào)刊雜志、標(biāo)語宣傳等媒介與途徑，注重教育載體和宣傳教育形式的創(chuàng)新，這對(duì)提高思想政治工作的實(shí)效性發(fā)揮了重要的作用。

當(dāng)前，思想政治工作應(yīng)在內(nèi)容、形式、方法上緊密結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下現(xiàn)實(shí)境遇，在思想政治工作的機(jī)制發(fā)展和創(chuàng)新上下功夫，要綜合運(yùn)用各種先進(jìn)的方式與途徑、手段與策略，開展貼近生活、貼近實(shí)際的思想政治工作，真正的做到思想政治工作的“落地生根”。

一方面，思想政治工作要充分利用科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展帶來的技術(shù)載體的變化。做好思想政治工作必須要立足于“互聯(lián)網(wǎng)+”這一宏觀背景和發(fā)展趨勢(shì)，并建立適合思想政治工作發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的教育途徑和渠道。我們還要充分借鑒和利用優(yōu)秀傳統(tǒng)思想政治教育資源和國(guó)外思想政治教育的有效方式方法，并在結(jié)合實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)新和融合，形成富有時(shí)代特色、適應(yīng)本國(guó)特點(diǎn)的方式方法。另一方面，建立和完善思想政治工作新機(jī)制?？茖W(xué)的思想政治工作機(jī)制是思想政治工作“落地生根”的前提和保障。在機(jī)制建設(shè)方面，我們應(yīng)注重建設(shè)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制；網(wǎng)絡(luò)媒介和人民群眾相結(jié)合監(jiān)督機(jī)制；隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科支撐的保障機(jī)制；重效果、糾問題、客觀而合理的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，從而全方位構(gòu)建各級(jí)黨政、社會(huì)力量、各類學(xué)校齊抓共管的合力機(jī)制。

總之，要根據(jù)時(shí)代發(fā)展新特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新思想政治工作的形式，利用一切有利的形式、利用有利形式的一切，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的吸引力，著實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性。

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[責(zé)任編輯：余義兵]

Experience and Enlightenment of Ideological and Political Work in Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Region in the Early Period of Anti-Japanese War

Wang Feng，Yu Niansheng
（Chizhou University，Chizhou Anhui 247000）

Abstract:The ideological and political work occupies an important position in CPC cause，which plays a great role in development and growth and achievement of CPC revolution cause. Since Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Region was established，great importance has been attached to the ideological and political work，and achieved a lot with launching different ideological and political work in the army，CPC and the masses after the correct analysis of Anti-Japanese War situation and tasks. At present our ideological and political work should use the experience of ideological and political work in Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Region，and adapt to new requirements and innovate the work forms and achieves new transfer of ideological and political work.

Key Words:Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Region；Ideological and Political Work；Practical Enlightenment

作者簡(jiǎn)介：汪楓（1963-），男，安徽懷寧人，池州學(xué)院黨委副書記，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要從事高等教育和思想政治工作研究；俞念勝（1984-），男，安徽貴池人，池州學(xué)院管理與法學(xué)院講師，博士研究生，研究方向?yàn)楦咝｜h建與思想政治教育。

基金項(xiàng)目：安徽省質(zhì)量工程項(xiàng)目（2013SZXM096）。

收稿日期：2015-07-21

DOI:10.13420/j.cnki.jczu.2015.05.001

[中圖分類號(hào)]K265

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1674-1102(2015)05-0001-05