孫 蕾

(硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 昆山 215332)

當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的重要時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)公民的法律教育不僅能提高公民自身素質(zhì)，也能使其為國(guó)家的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。如何讓公民在知曉法律的同時(shí)，懂得法律的意義，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律，是法律工作者所要思考的問(wèn)題。［1］

一、社區(qū)教育中法律知識(shí)普及面臨的困難

社區(qū)作為人群的聚集地，開(kāi)展法律教育具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。法律教育工作的開(kāi)展能使社區(qū)居民了解更多的法律知識(shí)，對(duì)自身的行為有所約束，在發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能更好地開(kāi)展自救，但從目前社區(qū)法律的教育現(xiàn)象看，教育工作還存在著法律知識(shí)認(rèn)識(shí)不夠、教育發(fā)展不均衡、缺乏教育法規(guī)、法律研究不夠深入等眾多基礎(chǔ)性問(wèn)題，給法律教育工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大的阻礙。［2］

(一)法律認(rèn)識(shí)不足

受傳統(tǒng)觀念的影響，社區(qū)居民的思想相對(duì)保守，自主學(xué)習(xí)能力低，很多社區(qū)居民認(rèn)為法律知識(shí)離自己的生活很遠(yuǎn)，不愿主動(dòng)接觸法律，這就給法律教育工作的開(kāi)展帶來(lái)很大的困難。調(diào)查顯示，大多數(shù)社區(qū)居民對(duì)基本的法律知識(shí)知之甚少，在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不具備保護(hù)自己的能力。要想改善社區(qū)的法律環(huán)境，必須先改善社區(qū)居民的思想意識(shí)，從根本上拓展法律宣傳的渠道，使法律知識(shí)能深入每一個(gè)居民的內(nèi)心。

(二)教育發(fā)展不均衡

受地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)部分社區(qū)的發(fā)展還相對(duì)落后。這種落后表現(xiàn)為幾個(gè)方面。第一，經(jīng)濟(jì)落后。在某些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)，經(jīng)費(fèi)緊張，只能進(jìn)行常規(guī)建設(shè)，不具備購(gòu)買法律教材和專業(yè)設(shè)備的能力，其在法律教育上缺少最基本的經(jīng)濟(jì)支持。［3］第二，教育方式落后。某些社區(qū)在管理上長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，不愿主動(dòng)接受新信息，教育方式還停留在傳統(tǒng)的口頭教育上，使得法律教育工作進(jìn)展緩慢。第三，人才環(huán)境落后。很多社區(qū)工作人員不具備專業(yè)的管理能力，管理人員在上崗前也沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)能力較差，面對(duì)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法給出正確的解決方案。［4］

(三)缺乏教育法規(guī)規(guī)范

在社區(qū)教育工作實(shí)施過(guò)程中，雖然教育機(jī)制已初步形成，但由于缺少專業(yè)的法規(guī)保障，使得法律教育工作流于形式，社區(qū)教育工作還存在統(tǒng)籌不利、關(guān)系不協(xié)調(diào)、各個(gè)部門分工不明確的現(xiàn)象。當(dāng)前社區(qū)的教育工作多由教育部門參與完成，與其他部門的合作相對(duì)較少，這就使得統(tǒng)籌工作出現(xiàn)很大的問(wèn)題。但當(dāng)前各部門“各自為政”，影響了社區(qū)教育工作的整體發(fā)展。

二、社區(qū)教育中法律知識(shí)普及的措施

法律知識(shí)具有一定的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，因此社區(qū)教育工作者要想更好地進(jìn)行法律教育工作，就必須做好調(diào)查、分類、宣傳、教育等一系列工作，讓各類人群都能了解和掌握法律知識(shí)。［5］同時(shí)，開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)，提高社區(qū)人員學(xué)習(xí)法律的積極性。

(一)開(kāi)展知識(shí)講座

法律的普及工作可以通過(guò)舉辦講座來(lái)完成。社區(qū)群眾的年齡差別很大，其對(duì)法律的認(rèn)知程度不一，很多老年人對(duì)法律的認(rèn)識(shí)十分有限，這就使其在生活中容易被欺騙。青年人雖然對(duì)法律知識(shí)一定的認(rèn)識(shí)，但卻不清楚如何正確應(yīng)用法律知識(shí)來(lái)保護(hù)自身利益。為此，社區(qū)工作者要通過(guò)開(kāi)展講座，向每一位社區(qū)群眾普及法律知識(shí)，加強(qiáng)社區(qū)群眾的法律道德建設(shè)。

在開(kāi)展講座的過(guò)程中，首先要詳細(xì)了解社區(qū)群眾的知法情況，制定詳細(xì)的宣傳方案。其次，聘請(qǐng)專業(yè)的法律教師或法律工作人員為社區(qū)群眾講解法律知識(shí)，提高講座的專業(yè)性。為社區(qū)群眾搭建交流平臺(tái)，使其能與法律工作者近距離交流，從而加深對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)。

(二)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)

法律意識(shí)的強(qiáng)化工作可以通過(guò)舉辦競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)完成。法律知識(shí)講座的開(kāi)展使社區(qū)群眾對(duì)法律知識(shí)有了基本的了解，對(duì)法律常識(shí)有了一定的認(rèn)識(shí)。但這種了解和認(rèn)識(shí)不深刻，很容易遺忘。為了加深社區(qū)群眾對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)，社區(qū)管理人員可以舉辦知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，使社區(qū)群眾深入了解法律知識(shí)。為了使競(jìng)賽活動(dòng)更加規(guī)范化，可將活動(dòng)分為幾個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行。

1.管理人員要確定競(jìng)賽的題目

由于社區(qū)群眾所掌握的法律知識(shí)有限，因此題目的設(shè)置不易過(guò)難，競(jìng)賽題目應(yīng)以基礎(chǔ)知識(shí)為準(zhǔn)，加深群眾對(duì)法律常識(shí)的印象。［6］在題目的設(shè)置上，可以參考《合同法》《老年人權(quán)益保障法》《勞動(dòng)法》及《消費(fèi)者權(quán)益保障法》中的內(nèi)容。加深社區(qū)群眾對(duì)常用法律的印象，從而更好地運(yùn)用法律知識(shí)。

2.社區(qū)管理人員要針對(duì)競(jìng)賽的內(nèi)容制定出明確的競(jìng)賽規(guī)則

在規(guī)則的制定上，可以將比賽分為初賽和決賽，初賽主要考察選手對(duì)知識(shí)的記憶情況，決賽主要考察選手對(duì)知識(shí)的延伸情況。也可增加風(fēng)險(xiǎn)性的題目，使選手更好地展示自己。為了提高群眾的參與熱情，可以為參賽的選手準(zhǔn)備獎(jiǎng)品。在獎(jiǎng)品的設(shè)置上要充分考慮其實(shí)用性，可將居家常用的物品作為比賽的獎(jiǎng)品。

3.社區(qū)管理人員要做好競(jìng)賽中的管理工作

在競(jìng)賽開(kāi)始前，可將參與的群眾分成若干個(gè)小組，以小組成績(jī)來(lái)決定比賽的勝負(fù)。在比賽過(guò)程中，要為參賽人員創(chuàng)造良好的條件，使其能全身心參與競(jìng)賽。對(duì)選手提出的要求，要盡量滿足。在比賽中失利的選手，要給予勉勵(lì)性獎(jiǎng)品，讓每一個(gè)參與者都能獲得良好的參賽體驗(yàn)。

三、關(guān)于社區(qū)教育中法律知識(shí)普及的啟示

(一)拓展知識(shí)內(nèi)容

從目前的社區(qū)工作上看，法律普及工作還停留在比較基礎(chǔ)的層面，法律宣傳所涉及的內(nèi)容也多為基礎(chǔ)性知識(shí)。［7］社區(qū)作為一個(gè)社會(huì)群體，居民的生活背景和工作背景有很大的差別。因此，社區(qū)管理者在做好基礎(chǔ)法律普及工作的同時(shí)，還要不斷擴(kuò)大普及的內(nèi)容，滿足各類居民的實(shí)際需求，使生活在不同背景下的居民都能利用法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

(二)改變教育方式

除了開(kāi)展講座和舉辦競(jìng)賽活動(dòng)外，社區(qū)管理者還可以通過(guò)多種形式來(lái)完成法律知識(shí)的普及工作。模擬法庭是高校經(jīng)常運(yùn)用的一種教育方式，社區(qū)可以將這種形式運(yùn)用到社區(qū)法律普及工作中，為社區(qū)群眾創(chuàng)建出相關(guān)的背景，讓群眾在模擬的法庭中體驗(yàn)庭審的過(guò)程。［8］減少社區(qū)居民對(duì)庭審的畏懼，從而更好地利用法律武器來(lái)保護(hù)自己。

(三)完善普法條件

為使法律宣傳工作能有效進(jìn)行，社區(qū)管理者要積極改善社區(qū)環(huán)境，完善普法條件。［9］首先，社區(qū)管理者要組織社區(qū)居民積極參與當(dāng)?shù)卣鬓k的各項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，可為社區(qū)工作緩解資金壓力，一舉兩得。其次，管理人員要購(gòu)置專業(yè)的法律教材，提高法律宣傳工作的專業(yè)性。另外，社區(qū)還要不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)，購(gòu)買現(xiàn)代化的信息設(shè)備，豐富法律資源，運(yùn)用微信、QQ等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，做好法律普及工作，提高法律普及工作的科學(xué)性。［10］

四、結(jié)語(yǔ)

法律知識(shí)普及教育工作是社區(qū)工作中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳能使社區(qū)居民更加深入地了解法律知識(shí)，從而有效維護(hù)自身權(quán)益。法律知識(shí)的宣傳工作可以通過(guò)開(kāi)展講座、組織競(jìng)賽活動(dòng)等形式來(lái)完成。目前，社區(qū)的法律知識(shí)普及工作還存在一定的局限性，因此社區(qū)管理者應(yīng)不斷豐富知識(shí)內(nèi)容、改變教育方式、建立普法團(tuán)隊(duì)、完善普法條件，讓更多的社區(qū)居民能參與法律宣傳工作中，提高法律宣傳力度，以取得更好的宣傳效果。

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［3］嚴(yán)姍璐.深化法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)的探索與思考［J］.中國(guó)司法，2013，(9):17 －20.

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［9］魏雨.社區(qū)教育發(fā)展中的問(wèn)題及推進(jìn)措施探析［J］.成人教育，2015，(3):12 －15.

［10］張志新，何愛(ài)霞.我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)的價(jià)值取向與發(fā)展趨向［J］.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2013，(2):53 －60.