楊冰清，江永紅，劉 樂(lè)

（阜陽(yáng)師范學(xué)院 信息工程學(xué)院，安徽 阜陽(yáng) 236041）

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)的快速發(fā)展不但使經(jīng)濟(jì)總量有了明顯的提高，而且使更多勞動(dòng)者的生活質(zhì)量得到改善.但我國(guó)中小企業(yè)的資源尤為短缺，所以它們只能自謀生路.特別是浙江，廣東等沿海地區(qū)的中小企業(yè)紛紛“走出去”，我國(guó)中小企業(yè)在對(duì)外直接投資時(shí)出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，只有分析這些問(wèn)題并探析對(duì)策，才能加快中小企業(yè)“走出去”的步伐.

1 我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資基本情況

1.1 我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資的外部條件

1.1.1 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

我國(guó)許多中小企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定程度，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間無(wú)法滿足企業(yè)的需求，企業(yè)沒(méi)有足夠的發(fā)展空間并且競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈.中小企業(yè)規(guī)模小，資金少，積存的剩余產(chǎn)品使得企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，無(wú)法購(gòu)買新的設(shè)備進(jìn)行投資，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的約束和發(fā)展空間的限制，在很大程度上制約了中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大.

1.1.2 中小企業(yè)對(duì)外直接投資的優(yōu)勢(shì)

我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有很強(qiáng)的靈活性，并且管理環(huán)節(jié)少，人員不多，再加上投資額較小，進(jìn)退市場(chǎng)成本低，能更快地適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)[1].項(xiàng)目小，容易籌資，且體制新，機(jī)制活，反應(yīng)靈活，能更好的接觸客戶，獲得有用的市場(chǎng)信息，同時(shí)建設(shè)工期較短，能很快提供適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品.

1.2 我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀

根據(jù)2012年商務(wù)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)對(duì)外直接投資地區(qū)分布廣泛，全球140多個(gè)國(guó)家共有我國(guó)4000多家境外企業(yè).我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資區(qū)域主要集中在亞洲和拉丁美洲，投資占總額的90%以上.我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)主要集中在價(jià)值高、技術(shù)含量高的第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為中國(guó)對(duì)外直接投資的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).

1.3 我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資特點(diǎn)

1.3.1 投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

近年來(lái)我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資數(shù)量不斷增長(zhǎng)，2012年對(duì)外投資金額更是達(dá)到700多億美元.2008年金融危機(jī)之后，全球各個(gè)國(guó)家開(kāi)始加大引資力度，吸引企業(yè)到本國(guó)發(fā)展.2012年開(kāi)始，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐普遍放緩，我國(guó)中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)面臨有利契機(jī).企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大使企業(yè)能夠獲取更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)、減小自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)自身融資能力.

1.3.2 投資對(duì)象以發(fā)展中國(guó)家為主

我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資的地區(qū)主要在亞洲，拉丁美洲等地區(qū)，在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也有投資.發(fā)展中國(guó)家有著豐富的資源，我國(guó)的技術(shù)也相對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言比較先進(jìn)，因此，我國(guó)中小企業(yè)投資對(duì)象以發(fā)展中國(guó)家為主.

1.3.3 投資方式以合資為主，跨國(guó)并購(gòu)逐漸活躍

我國(guó)中小企業(yè)大多采取合資的投資方式在當(dāng)?shù)赝顿Y.金融危機(jī)之后，各國(guó)競(jìng)相加大引資力度，為了增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，采取合資方式進(jìn)行投資不僅可以減少企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，解決資金不足的問(wèn)題，通過(guò)合資企業(yè)還可以分享合資者擁有的資源，快速占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng).

2 我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資面臨的問(wèn)題

2.1 中小企業(yè)自身存在的問(wèn)題

2.1.1 中小企業(yè)規(guī)模小，融資能力低

在中小企業(yè)高速發(fā)展的過(guò)程中，資金不足的問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模小，金融資產(chǎn)相對(duì)較少，負(fù)債能力比較低，因此難以獲得銀行的大額貸款，其主要的資金來(lái)源是自身所賺取的資金.而中小企業(yè)自身并沒(méi)有多少資金，不具備對(duì)外直接投資的實(shí)力.

2.1.2 決策者素質(zhì)偏低，管理能力不足

在資金不足且融資困難的情況下，如何利用好自己手上的資金進(jìn)行有效的投資對(duì)每個(gè)決策者而言都是個(gè)難題.許多中小企業(yè)的決策者對(duì)于企業(yè)管理的理念過(guò)于陳舊，缺少現(xiàn)代化企業(yè)管理理論知識(shí)，傳統(tǒng)觀念根深蒂固、難以動(dòng)搖.這些都導(dǎo)致了中小企業(yè)的決策者素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng).

2.1.3 缺少優(yōu)秀專業(yè)人才

隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最根本的因素在于人才的競(jìng)爭(zhēng)，吸引優(yōu)秀、高層次的人才已成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵.現(xiàn)在很多中小企業(yè)只看重經(jīng)濟(jì)利益，并不重視人才的發(fā)展，且我國(guó)許多中小企業(yè)在管理方面的用人主要以“親屬、熟人”為主，無(wú)形中使得公司的管理缺乏活力與效率.

2.1.4 研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力低

我國(guó)大部分中小企業(yè)的產(chǎn)品檔次低、技術(shù)開(kāi)發(fā)投入少,企業(yè)技術(shù)水平低,技術(shù)創(chuàng)新的投入嚴(yán)重不足[2].為實(shí)現(xiàn)利益最大化，節(jié)約成本成為其主要的手段，而對(duì)陳舊設(shè)備和技術(shù)的依賴又成為很多中小企業(yè)節(jié)約成本的主要手段.很多中小企業(yè)為減少開(kāi)支而不愿意引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與人才，這使得企業(yè)創(chuàng)新能力低下.

2.2 阻礙我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資的宏觀因素

2.2.1 審批手續(xù)繁雜

目前我國(guó)對(duì)外投資項(xiàng)目審批制度仍舊是政府部門一級(jí)向上一級(jí)的逐級(jí)審批，中小企業(yè)申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目往往要付出大量的時(shí)間和金錢，并且審批后，企業(yè)只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品.而對(duì)中小企業(yè)對(duì)外直接投資來(lái)說(shuō)，審批資格要求高，審批手續(xù)更復(fù)雜，這在很大程度上限制了中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì).

2.2.2 相關(guān)法律體系不完善，缺少政府部門引導(dǎo)

我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展緩慢，相比較韓國(guó)來(lái)說(shuō)，相關(guān)法律、法規(guī)體系還不健全，韓國(guó)制定了較為完整的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的方針政策，對(duì)外直接投資政策扶持體系比較完善，而我國(guó)《中小企業(yè)促進(jìn)法》[3]中對(duì)中小企業(yè)對(duì)外投資的描述比較抽象，而且政府缺少對(duì)中小企業(yè)對(duì)外直接投資活動(dòng)的管理監(jiān)督.

2.2.3 金融制度有缺陷，融資渠道不暢通

我國(guó)銀行對(duì)于中小企業(yè)一直存在著嚴(yán)重的歧視現(xiàn)象，不愿意為中小企業(yè)提供貸款服務(wù).伴隨著我國(guó)金融體制改革的不斷深入，國(guó)家對(duì)信貸資金的管理將更為規(guī)范，金融機(jī)構(gòu)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須依照經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、商業(yè)化的規(guī)定對(duì)金融業(yè)進(jìn)行調(diào)整，所以金融機(jī)構(gòu)的信貸標(biāo)準(zhǔn)也將越來(lái)越嚴(yán)格，這使得中小企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲得資金的難度繼續(xù)增大.

3 我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資發(fā)展對(duì)策

3.1 政府層面上的對(duì)策

3.1.1 進(jìn)一步完善我國(guó)對(duì)外投資的法律體系

政府應(yīng)該在法律法規(guī)和制度的制定上提高對(duì)中小企業(yè)對(duì)外直接投資的政策扶持力度，為了保障對(duì)外投資的健康快速發(fā)展，需要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律和法規(guī)，用法律的手段來(lái)為對(duì)外投資的發(fā)展提供保障；同時(shí)，政府應(yīng)該成立一個(gè)咨詢部門，該部門負(fù)責(zé)向企業(yè)提供和對(duì)外投資有關(guān)的法律、政策、東道國(guó)的法律環(huán)境等信息，促進(jìn)中小企業(yè)對(duì)外發(fā)展.

3.1.2 改革審批制度

我國(guó)審批制度手續(xù)相當(dāng)復(fù)雜，一般情況下，審批一個(gè)項(xiàng)目將耗費(fèi)大量的時(shí)間.政府應(yīng)該簡(jiǎn)化審批程序，減少審批的部門，同時(shí)放寬對(duì)外直接投資的金額限度.此外，還要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督.

3.1.3 構(gòu)建對(duì)外投資服務(wù)體系

政府部門頒布的《環(huán)保指南》[4]，是我國(guó)建設(shè)企業(yè)對(duì)外投資服務(wù)體系的重要措施.政府制定的《環(huán)保指南》，對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外合法經(jīng)營(yíng)投資，監(jiān)督企業(yè)履行應(yīng)該履行的義務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)與東道國(guó)當(dāng)?shù)氐娜诤?，豐富社會(huì)公共信息服務(wù)有著積極的意義.

3.1.4 改善金融體制結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)金融支持力度

我國(guó)目前實(shí)行各種金融機(jī)構(gòu)共存的金融體制，但在多種金融機(jī)構(gòu)并存方面還是相當(dāng)不完善.首先，應(yīng)改變長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中小企業(yè)貸款條件限制苛刻的做法；其次，簡(jiǎn)化企業(yè)的貸款流程，降低成本，積極及時(shí)的研討針對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)；同時(shí)，政府應(yīng)大力支持中小企業(yè)的融資擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)而使擔(dān)保體制在中小企業(yè)融資中更好地發(fā)揮作用.

3.2 企業(yè)層面對(duì)策

3.2.1 提高中小企業(yè)投資者知識(shí)水平

企業(yè)的管理者是投資的決策者，把握著整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)脈搏.中小企業(yè)管理者的知識(shí)素養(yǎng)，對(duì)于中小企業(yè)的投資決策質(zhì)量具有十分重要的意義.中小企業(yè)的管理者要時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注投資管理方面知識(shí)技能的更新；及時(shí)的根據(jù)市場(chǎng)和信息的反饋進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；跟隨時(shí)代的腳步，及時(shí)更新投資管理的觀念，提高投資決策能力.

3.2.2 勇于創(chuàng)新

經(jīng)營(yíng)的核心是創(chuàng)新，也就是說(shuō)擁有自己獨(dú)特技術(shù)的中小企業(yè)才能夠與眾不同，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展.我國(guó)的中小企業(yè)也應(yīng)該在吸取大型企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)核心產(chǎn)品和創(chuàng)新思維，培養(yǎng)管理人才，勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，圍繞核心技術(shù)來(lái)發(fā)展壯大.

3.2.3 注重人才培養(yǎng)，提升企業(yè)形象

中小企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)自己的核心員工進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握更多最新的咨詢和管理經(jīng)驗(yàn).采取適當(dāng)?shù)膯T工激勵(lì)策略，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)為主，一批好的員工對(duì)于任何一個(gè)中小企業(yè)而言都是一筆不可代替的財(cái)富.

〔1〕吳景豐.我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀分析與建議[J].企業(yè)管理，2009（48）.

〔2〕李俊敏.中小企業(yè)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策[J].金融經(jīng)濟(jì),2011（12）.

〔3〕張占濤.我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資的策略選擇[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2008（09）.

〔4〕Lall.The New Multinational:The Spread of Third Word Enterprise[M].New York﹕John Wiley,1983.