張志平

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 團委，安徽 合肥 230036）

地方農(nóng)業(yè)院?！叭锣l(xiāng)”活動創(chuàng)新研究

張志平

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 團委，安徽 合肥 230036）

地方農(nóng)業(yè)院校開展“三下鄉(xiāng)”活動是自身發(fā)展的需要、是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的需要、是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要、是教師科研課題來源的需要、是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。然而，“三下鄉(xiāng)”活動的開展還存在高校師生、地方政府的認(rèn)識不到位；活動經(jīng)費有限，活動內(nèi)容不夠深入；活動內(nèi)容沒有與實踐地需求緊密結(jié)合；活動實踐基地不穩(wěn)定，活動連續(xù)性不夠；活動管理不嚴(yán)格，考核不規(guī)范等問題。針對這些問題，提出了地方農(nóng)業(yè)院校開展“三下鄉(xiāng)”活動的新思路。

地方農(nóng)業(yè)院校；“三下鄉(xiāng)”活動；大學(xué)生；創(chuàng)新

創(chuàng)新“三下鄉(xiāng)”活動模式，切實服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟、文化等方面的建設(shè)不僅是地方農(nóng)業(yè)院校的基本職能之一，更是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。

1 地方農(nóng)業(yè)院校開展“三下鄉(xiāng)”活動的必要性

1.1 地方農(nóng)業(yè)院校自身發(fā)展的需要

2012年教育部頒布的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中明確指出高校應(yīng)增強社會服務(wù)能力[1]?？梢?，地方農(nóng)業(yè)院校只有滿足地方社會主義新農(nóng)建設(shè)中經(jīng)濟、文化發(fā)展的需要，為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支持，才能贏得更多的社會資源支持，才能獲得更大的發(fā)展空間，進而實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。而“三下鄉(xiāng)”活動正好為地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)“三農(nóng)”的發(fā)展提供了一個廣闊的平臺。因此，地方農(nóng)業(yè)院校認(rèn)真做好“三下鄉(xiāng)”活動，不僅是對高校服務(wù)社會職能的進一步拓展和延伸，更是自身獲得跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)動力[2]。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的需要

《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》分別強調(diào)“進一步加強高校實踐育人工作”是建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國的重要舉措[3]。而“三下鄉(xiāng)”活動是培養(yǎng)大學(xué)生實踐能力的重要途徑。通過“三下鄉(xiāng)”活動不僅可以提高同學(xué)們的社會實踐能力，還可以使同學(xué)們深刻認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃還需要不斷完善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要進一步的優(yōu)化，然而農(nóng)村嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才，農(nóng)業(yè)科技推廣任重道遠(yuǎn)，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技的信心，增強學(xué)生不斷提升農(nóng)業(yè)技能的決心。

1.3 農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要

地方農(nóng)業(yè)院校生源大多數(shù)來自農(nóng)村，普遍存在上大學(xué)就是為了跳出“農(nóng)門”，不愿意大學(xué)畢業(yè)后再回到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。地方農(nóng)業(yè)院校通過“三下鄉(xiāng)”活動的開展，使學(xué)生在校期間就能將課本上所學(xué)的理論知識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合起來，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際問題，體會到學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技的價值所在，以及農(nóng)業(yè)科技中蘊含的商業(yè)價值，充分激發(fā)大學(xué)生學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、服務(wù)“三農(nóng)”的熱情。進而增強農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)選擇，既緩解了畢業(yè)生的就業(yè)壓力，又為農(nóng)村科技人才的引進奠定了基礎(chǔ)。

1.4 地方農(nóng)業(yè)院校教師科研課題來源的需要

地方農(nóng)業(yè)院校教師在“三下鄉(xiāng)”活動中深入田間地頭，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的各種實際問題，而生產(chǎn)中遇到的難題正是農(nóng)科專業(yè)科研的重要課題。因此，地方農(nóng)業(yè)院校教師當(dāng)腦子沒有科研思路的時候，通過指導(dǎo)學(xué)生開展“三下鄉(xiāng)”活動，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，可以充分激發(fā)科研靈感，拓寬科研思路。

1.5 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要

2013年溫家寶在政府工作報告中指出“必須堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全部工作的重中之重，這是歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，既管當(dāng)前，也管長遠(yuǎn)，是長期指導(dǎo)思想[4]?！苯鉀Q好“三農(nóng)”問題，離不開地方農(nóng)業(yè)院?？萍肌⑽幕闹С??！叭锣l(xiāng)”活動不僅可以為農(nóng)村帶去實實在在的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。而且大學(xué)生先進的思想觀念還能在一定程度上對農(nóng)村落后的文化和思想進行影響，幫助農(nóng)民解放思想，增長見識。因此，“三下鄉(xiāng)”活動在一定程度上能夠促進社會主義新農(nóng)建設(shè)更快、更好地發(fā)展。

2 地方農(nóng)業(yè)院校開展“三下鄉(xiāng)”活動存在的問題

2.1 對“三下鄉(xiāng)”活動的認(rèn)識不到位，態(tài)度不端正

通過調(diào)查和座談可知：很少有學(xué)生能夠在思想上全面認(rèn)識到“三下鄉(xiāng)”活動的重要性，能夠認(rèn)識到參加暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動不僅是為了全面提高自身素質(zhì)，更重要的是要為實踐地解決一些實實在在的困難，送去科技、文化和衛(wèi)生知識等。另一方面，很多地方農(nóng)業(yè)院校并未將“三下鄉(xiāng)”活動作為實踐教學(xué)的組成部分，更沒有相應(yīng)的激勵機制，指導(dǎo)“三下鄉(xiāng)”活動的老師連基本的工作量都不能得到認(rèn)證，導(dǎo)致教師指導(dǎo)“三下鄉(xiāng)”活動的積極性不高，愿意隨隊下鄉(xiāng)指導(dǎo)的老師更少。此外，由于“三下鄉(xiāng)”活動往往不能為實踐地解決一些實實在在的問題，導(dǎo)致當(dāng)實踐地政府認(rèn)為“三下鄉(xiāng)”活動只是一種形式，干不了實事，即使接收高校的“三下鄉(xiāng)”活動團隊在很大程度上也只是應(yīng)付而已。

2.2 “三下鄉(xiāng)”活動經(jīng)費有限，活動內(nèi)容不夠深入

由于“三下鄉(xiāng)”活動歸口于共青團系統(tǒng)，沒有納入學(xué)校教學(xué)方案中，導(dǎo)致“三下鄉(xiāng)”活動沒有專門的資金支持和相應(yīng)的保障。而地方農(nóng)業(yè)院校一般給予共青團組織的活動經(jīng)費非常有限，即使共青團組織為“三下鄉(xiāng)”活動提供一些資金，但也是微乎其微，所以地方農(nóng)業(yè)院校在組織“三下鄉(xiāng)”活動時，一般采取學(xué)校、學(xué)院配套一點，學(xué)生自己出一點的辦法籌集資金，無形之中加重了學(xué)生的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。因此，學(xué)生在開展活動過程中能省就省一點，活動實踐能短就短一點，做一些表面上的支農(nóng)活動，未能將發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)與大學(xué)生專業(yè)知識相結(jié)合，更談不上與老師的科研成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合?！叭锣l(xiāng)”活動很難就“三農(nóng)”發(fā)展某一方面存在的問題進行深入調(diào)研。

2.3 “三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)容沒有與實踐地需求緊密結(jié)合

地方農(nóng)業(yè)院?！叭锣l(xiāng)”活動應(yīng)該要以支農(nóng)為主，給實踐地農(nóng)民帶去實實在在的農(nóng)業(yè)科技知識，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際問題。然而，“三下鄉(xiāng)”活動基本上都是在7月中上旬開展，活動方案策劃時很少與實踐地認(rèn)真溝通，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要設(shè)計活動，活動目標(biāo)上注重社會效應(yīng)較服務(wù)效果要多，活動效果和長效機制建設(shè)很難得到保證。此外，由于“三下鄉(xiāng)”活動以地方農(nóng)業(yè)院校團委組織實施為主，不能保證每支團隊都有較強的專業(yè)教師指導(dǎo)隊伍，當(dāng)農(nóng)民滿懷希望地向服務(wù)團咨詢生產(chǎn)中遇到的實際問題時，多數(shù)團隊由于缺乏專業(yè)教師的加入、學(xué)生自身對相關(guān)實踐知識了解有限而無從回答。此外，實踐團缺乏與實踐地的溝通渠道，導(dǎo)致實踐地政府和農(nóng)民對大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動的認(rèn)可度不高。

2.4 “三下鄉(xiāng)”活動實踐基地不穩(wěn)定，活動連續(xù)性不夠

隨著地方農(nóng)業(yè)院校對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的重視，每年參與“三下鄉(xiāng)”活動的人數(shù)都在增加，因此高校都在不斷開發(fā)新的社會實踐基地，然而卻很少與以前去過的實踐基地保持穩(wěn)定的聯(lián)系并開展活動。大部分地方農(nóng)業(yè)院校沒有就“三下鄉(xiāng)”活動基地建設(shè)作長遠(yuǎn)規(guī)劃，只考慮到當(dāng)年能否滿足活動開展的需求，進而導(dǎo)致實踐基地經(jīng)常變化，很難為實踐地農(nóng)民帶去實實在在的便利和實惠，不利于“三下鄉(xiāng)”活動的可持續(xù)開展。

2.5 “三下鄉(xiāng)”活動管理不嚴(yán)格，考核不規(guī)范

據(jù)統(tǒng)計，目前大部分地方農(nóng)業(yè)院校將“三下鄉(xiāng)”活動的組織管理實施完全歸于共青團組織，沒有設(shè)立全校層面的統(tǒng)籌管理機構(gòu)，共青團組織開展“三下鄉(xiāng)”活動時，多處于零散、自發(fā)狀態(tài)。這必然導(dǎo)致地方農(nóng)業(yè)院?！叭锣l(xiāng)”活動大多處于組織松散、活動內(nèi)容膚淺且與實踐地需求脫節(jié)、基地建設(shè)不能統(tǒng)籌規(guī)劃、實踐成果很難有效轉(zhuǎn)化的狀態(tài)之中。同時，活動考核機制不規(guī)范，必然導(dǎo)致各學(xué)院（系）在開展活動過程中過于注重形式而不是活動實效。

3 地方農(nóng)業(yè)院校開展“三下鄉(xiāng)”活動的新思路

3.1 加強宣傳，增強學(xué)生、老師及地方政府對“三下鄉(xiāng)”活動的認(rèn)識

地方農(nóng)業(yè)院校要進一步加強“三下鄉(xiāng)”活動的宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體和校內(nèi)媒體的作用，幫助師生和地方政府對“三下鄉(xiāng)”活動意義的深刻認(rèn)識。使學(xué)生認(rèn)識到“三下鄉(xiāng)”活動是自身接觸社會、增長見識、鍛煉成材，將理論知識有效轉(zhuǎn)化為實踐能力的有效途徑，更是自身了解國情，服務(wù)社會的必由之路。使專業(yè)課教師明白“三下鄉(xiāng)”活動是高校實踐育人的重要組成部分，作為教師不僅要在校內(nèi)傳授好理論知識，更重要的是要在實踐中傳授解決實際問題的能力，同時還要通過“三下鄉(xiāng)”活動深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，為自己的科研選題提供新的思路。使地方政府明白“三下鄉(xiāng)”活動是地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展以及解決生產(chǎn)中遇到實際問題的重要途徑。進而，使學(xué)生、教師、地方政府三方都能清楚認(rèn)識“三下鄉(xiāng)”活動的重要意義，形成以“三下鄉(xiāng)”活動為抓手，完善的實踐育人模式。

3.2 整合高校、企業(yè)、政府三方資源，為“三下鄉(xiāng)”活動深入開展凝聚合力

一方面，地方農(nóng)業(yè)院校要充分認(rèn)識到“三下鄉(xiāng)”活動是實踐教學(xué)的重要組成部分，對人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高、學(xué)校的發(fā)展具有十分重要的作用，給予足夠的重視和資金支持，從學(xué)校財政中拿出一部分資金設(shè)立穩(wěn)定的“三下鄉(xiāng)”活動專項經(jīng)費。另一方面，要主動出擊，聯(lián)系相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)做一些宣傳和產(chǎn)品的推廣，讓企業(yè)為“三下鄉(xiāng)”活動提供贊助。此外，充分挖掘地方農(nóng)業(yè)院校與“三農(nóng)”發(fā)展的結(jié)合點，使“三下鄉(xiāng)”活動的開展能夠為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，進而得到地方政府的積極支持。

3.3 加強實踐基地建設(shè)，建立“三下鄉(xiāng)”活動的長效機制

地方農(nóng)業(yè)院校要高度重視“三下鄉(xiāng)”活動的長效機制建設(shè)，要求高年級學(xué)生充分利用暑假積極開展“三下鄉(xiāng)”活動，活動要有明確的目標(biāo)和任務(wù)，并且有相應(yīng)的管理規(guī)定保障活動的有序開展。地方農(nóng)業(yè)院校應(yīng)統(tǒng)籌考慮，注重對社會實踐基地的整體規(guī)劃建設(shè)，在農(nóng)村建立專業(yè)實習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“三下鄉(xiāng)”活動開展等多種功能的社會實踐基地，使大學(xué)生在基地能夠進行全方位的實踐鍛煉，全面提高自身素質(zhì)，同時還能與地方進行及時有效的溝通，幫助地方解決生產(chǎn)中遇到的實際困難，促進學(xué)校和實踐地的雙贏，進而實現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動的可持續(xù)開展。

3.4 實行管理項目化，全面提升“三下鄉(xiāng)”活動質(zhì)量

3.4.1 調(diào)研組隊 沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，大學(xué)生申報“三下鄉(xiāng)”活動項目之前必須要認(rèn)真查閱相關(guān)資料，弄清“三下鄉(xiāng)”活動的基本情況以及實踐地的基本情況，然后再前往實踐地進行充分調(diào)研、認(rèn)真討論，全面了解實踐地的實際情況和存在的主要問題。根據(jù)實踐地對專業(yè)的要求，選擇不同年級、不同專業(yè)背景的同學(xué)組建團隊，并邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)指導(dǎo)老師，成立知識結(jié)構(gòu)互補的“三下鄉(xiāng)”活動服務(wù)團。

3.4.2 項目策劃 成立“三下鄉(xiāng)”活動服務(wù)團的大學(xué)生經(jīng)過調(diào)研組隊階段，已經(jīng)較全面掌握了實踐地的現(xiàn)狀，然后再根據(jù)實踐地的現(xiàn)狀有的放矢地進行實踐項目策劃，形成完整的“三下鄉(xiāng)”活動項目策劃書，再請指導(dǎo)老師進行修改完善，在規(guī)定的時間內(nèi)提交學(xué)?！叭锣l(xiāng)”活動項目評審小組進行評審。

3.4.3 立項答辯 “三下鄉(xiāng)”活動項目評審小組對上報的“三下鄉(xiāng)”活動項目策劃書進行審核、整理分類后，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒔淌诩跋嚓P(guān)領(lǐng)域管理人員等組成立項答辯評審小組。評審小組從項目的意義、科學(xué)性、可行性、應(yīng)用性、合理性等方面進行評判打分，根據(jù)分?jǐn)?shù)高低確定立項項目。評審專家再對立項的項目提出問題和修改意見，及時反饋給項目負(fù)責(zé)同學(xué)，要求項目組成員針對專家組提出的問題和修改意見進一步查閱相關(guān)材料并深入調(diào)研，進行修改完善，確保項目的高效有序開展。

3.4.4 檢查監(jiān)督 地方農(nóng)業(yè)院校應(yīng)建立完善的“三下鄉(xiāng)”活動檢查監(jiān)督機制，成立相應(yīng)的檢查監(jiān)督小組。檢查監(jiān)督小組成員根據(jù)各項目的策劃書安排，隨機前往部分團隊實踐地進行檢查，加強對各“三下鄉(xiāng)”服務(wù)團工作實施進行指導(dǎo)和檢查，及時掌握各團隊工作開展的詳細(xì)情況，并作出相應(yīng)的調(diào)整，使活動能夠按照計劃保質(zhì)保量地開展，切實提高學(xué)生實踐能力，服務(wù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.4.5 活動考核 地方農(nóng)業(yè)院校應(yīng)逐步規(guī)范“三下鄉(xiāng)”活動考核原則、考核內(nèi)容和考核方法等，不斷提高考核工作質(zhì)量。建立考核指標(biāo)科學(xué)合理，校院（院系）聯(lián)動的考核評價體系，推進“三下鄉(xiāng)”活動的健康發(fā)展。對各學(xué)院（系）“三下鄉(xiāng)”活動的組織情況、開展過程以及取得成效進行科學(xué)的考評，評選出優(yōu)秀學(xué)院（系）、優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀調(diào)查報告以及優(yōu)秀個人等，促進“三下鄉(xiāng)”活動的不斷深化和完善。

3.4.6 成果推廣 “三下鄉(xiāng)”活動結(jié)束后，地方農(nóng)業(yè)院校團委應(yīng)對活動取得的成果通過網(wǎng)站、微博、微信、QQ、手機報、宣傳欄、廣播、校報等媒體進行廣泛宣傳，使更多的同學(xué)都能受到影響，接受教育，增強學(xué)生學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、服務(wù)“三農(nóng)”的意識。同時，對“三下鄉(xiāng)”活動過程中一些好的支農(nóng)措施進行推廣，為地方“三農(nóng)”的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

[1]教育部.教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見[Z].教高[2012]4號．

[2]蒲小梅，程子彪，向妍燕.地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟文化建設(shè)研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013(7)：276-277．

[3]關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見:教思政[2012]1[A/OL].[2015-02-16].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/busine ss/htmlfiles/moe/s6870/201209/142870.html.

[4]溫家寶在十二屆全國人大一次會議上所做的政府工作報告[A/OL].[2015-02-16].http://gb.cri.cn/news/other/2013lh/2013lh030501.htm．

[責(zé)任編輯：束仁龍]

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1674-1102(2015)04-0138-03

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2015-03-29

安徽省高等教育振興計劃重大教研項目（2013zdjy058）；安徽省教育廳人文社科項目（SK2012B169）；安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)2014年度教育改革與發(fā)展研究項目（Jf2014-58）。

張志平（1983-），男，安徽無為人，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)團委講師，主要研究方向為大學(xué)生思想政治教育。