畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)驗之固始

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)驗之固始

1　工作亮點

1.1嚴(yán)格落實“瘦肉精”抽檢制度

一是制訂“瘦肉精”監(jiān)管工作制度和操作規(guī)程，多次下發(fā)通知，召開相關(guān)部位人員會議，安排部署“瘦肉精”監(jiān)管工作；二是制定每一季度“瘦肉精”抽檢計劃，召開專題會議，認(rèn)真開展對全縣豬、牛、羊特別是牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖場的“瘦肉精”抽檢工作，全縣上半年共抽檢豬、牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖場戶880戶4200頭份，檢測結(jié)果全部為陰性。

1.2主體責(zé)任意識進一步增強

一是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)人工作會議，向他們明確其屬地管理責(zé)任并與其簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，二是利用食品安全宣傳周主題活動日之機，召開全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任宣講會。會議要求各規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主要認(rèn)清形勢，高度重視：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，明確自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡到的職責(zé)；二要嚴(yán)格遵守畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)規(guī)定，做到應(yīng)該做的事情一定要做好，不該做的事情堅決不做，要時刻對法律、法規(guī)保持敬畏之心；三要嚴(yán)格落實責(zé)任，對自身在飼料、獸藥等投入品的使用、病死畜禽無害化處理、養(yǎng)殖檔案建設(shè)等方面責(zé)任要堅決落實到位，不留隱患。

1.3詢查制度進一步完善

采取分片包干、責(zé)任到人的定期詢查制度和行政指導(dǎo)制度，加大對各規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料獸藥經(jīng)營門店的詢查和行政指導(dǎo)力度，著重詢查其檔案、臺賬是否健全，防疫條件是否到位，有無添加違禁物質(zhì)現(xiàn)象，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營，對不符合要求的下達(dá)整改通知書，要求其限期整改。定期巡查制度和行政指導(dǎo)制度的建立，達(dá)到了防患于未然、及早防控風(fēng)險的目的。

1.4檢疫率大幅度提升

針對檢疫率低的現(xiàn)象，固始縣加大了檢疫申報的宣傳力度，將其與各項補貼及動物防疫條件的審核相掛鉤，與此同時，開展打擊逃避檢疫專項行動，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫行為，截至目前，全縣生豬檢疫率同期相比有了很大提高，有效地保障了全縣肉品安全。

1.5執(zhí)法辦案力度進一步強化

將辦案經(jīng)費與辦案質(zhì)量相掛鉤，將人員下沉到一線執(zhí)法辦案，著重辦大案要案，截至目前，共查辦案件9起，移交公安機關(guān)1起。

1.6加大對私屠濫宰打擊力度

縣屠宰執(zhí)法中隊加大對私屠濫宰工作巡查力度，每天都派出人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集頭進行巡查，每月保持對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查1遍。對私屠濫宰違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅持露頭就打。截至目前，勒令屠宰戶自動拆除私設(shè)湯鍋等設(shè)施8起，立案查處私自屠宰經(jīng)營未經(jīng)檢疫肉品案件6起，其中移交公安部門1起。

2　存在突出問題

2.1監(jiān)管難度大

固始縣養(yǎng)殖場多養(yǎng)殖量大，監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大，個別工作人員有畏難情緒；執(zhí)法人員不足，基層無人員，監(jiān)管存在空白點和風(fēng)險隱患；在生豬屠宰監(jiān)管方面，執(zhí)法風(fēng)險高，私屠濫宰行為多發(fā)生在夜晚，屠宰人員都有刀等器具，極易發(fā)生意外，并且畜牧執(zhí)法不具有強制性，抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.2業(yè)務(wù)水平低

部分工作人員法律法規(guī)及專業(yè)知識水平不高，實際操作技能不高，有待進一步加強培訓(xùn)。

2.3工作經(jīng)費少

到場到戶檢疫、規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化費用大，工作經(jīng)費緊張。

3　下一步工作打算

3.1加強培訓(xùn)

制訂培訓(xùn)計劃，加大培訓(xùn)力度，加大培訓(xùn)的針對性。

3.2認(rèn)真落實到場到戶檢疫

嚴(yán)格按產(chǎn)地檢疫操作規(guī)程認(rèn)真實施產(chǎn)地檢疫工作提高產(chǎn)地檢疫的質(zhì)量和數(shù)量。

3.3加強對養(yǎng)殖場的監(jiān)管

重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案監(jiān)管，飼料、添加劑等投入品的監(jiān)管，動物防疫條件監(jiān)管和免疫標(biāo)識佩戴情況的監(jiān)管。落實養(yǎng)殖檔案，不規(guī)范的和無耳標(biāo)的畜禽不出證，不準(zhǔn)出場。同時，嚴(yán)格按規(guī)定做好規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理工作。

3.4加強屠宰檢疫檢驗管理

重點抓好三高等四個生豬定點屠宰場的檢疫管理，堅持做到宰前查證、查標(biāo)、檢疫和“瘦肉精”抽檢到位，宰后同步檢疫到位，檢疫結(jié)果處理到位和檢疫記錄到位；加大對私屠濫宰打擊力度，深挖生豬屠宰違法線索。通過監(jiān)督檢查、拉網(wǎng)排查等方式深挖線索，對私屠濫宰易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

3.5加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

從嚴(yán)打擊加工、經(jīng)營、儲存病死畜禽違法活動，從嚴(yán)打擊逃避檢疫的違法行為，確保全縣動物檢疫工作的正常開展，對涉嫌犯罪及時移交公安部門處理。

3.6加強飼料獸藥市場監(jiān)管

重點加強飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和規(guī)模養(yǎng)殖場自配料的監(jiān)管，加大抽檢力度，確保全縣飼料獸藥市場正常經(jīng)營秩序。