袁 媛，徐耀輝，黃頌禹（江蘇省海門市農(nóng)業(yè)局，江蘇 海門 226100）

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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生村官培育模式的探討——以江蘇省農(nóng)廣校海門市分校為例

袁 媛，徐耀輝，黃頌禹
（江蘇省海門市農(nóng)業(yè)局，江蘇 海門 226100）

摘 要：加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生村官培育，探索建立一種有效的培育模式，全面推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們的知識盡快用于新農(nóng)村建設(shè)中來，是現(xiàn)階段三農(nóng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。江蘇省農(nóng)廣校海門市分校和海門市老科協(xié)探索建立了“一機(jī)構(gòu)、三平臺、五措施”培育模式，有力地促進(jìn)了該市大學(xué)生村官成功創(chuàng)業(yè)，并為周邊地區(qū)提供了有效的借鑒。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；創(chuàng)業(yè)；培訓(xùn)；培育模式

大學(xué)生村官是指到農(nóng)村（含社區(qū)）擔(dān)任村“兩委”一定職務(wù)的具有大專以上學(xué)歷的全日制大學(xué)畢業(yè)生，是當(dāng)今“三農(nóng)”工作中一支重要的新生力量，他們通過自己的艱苦創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。但是，大學(xué)生村官剛走出校門，對農(nóng)業(yè)、對農(nóng)村還不熟悉，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上還顯不足，因此在創(chuàng)業(yè)過程中遇到了不少困難。如何加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生村官培育，探索建立一種有效的培育模式，全面推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們的知識盡快用于新農(nóng)村建設(shè)中來，是現(xiàn)階段三農(nóng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

自2008年3月我國全面啟動選聘大學(xué)生到村任職工作以來，每年都有一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生積極響應(yīng)黨中央的號召，來到農(nóng)村這片廣闊的熱土，走上了村官這個特殊的崗位。他們是現(xiàn)階段農(nóng)村中一個有知識、有活力、有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的特殊群體，也是當(dāng)今“三農(nóng)”工作中一支新生力量。大學(xué)生村官在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能使他們增加收入來源、提高為農(nóng)服務(wù)技能，對于他們安心基層、融入農(nóng)村，更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；最大限度地鍛煉提高、成長成才有著十分重要的意義。

1　大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題

一些大學(xué)生村官把到村任職看成是一個過渡，僅僅是應(yīng)付一些報(bào)表、文字材料等事務(wù)工作，沒有把創(chuàng)業(yè)工作放上一定的位置，還有的處于等待觀望狀態(tài)，看看其他同志創(chuàng)業(yè)的實(shí)際效果，再作考慮；也有一些大學(xué)生村官沒有考慮過什么是創(chuàng)業(yè)、怎樣創(chuàng)業(yè)。

1.2創(chuàng)業(yè)意向不明

許多大學(xué)生村官雖然有著創(chuàng)業(yè)的美好憧憬，但如何利用當(dāng)?shù)馗鞣N資源優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，找準(zhǔn)一個既符合市場需求又能充分發(fā)揮大學(xué)生村官特長的切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有一定難度。再加上可供大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的土地、場所等村級資源比較缺乏，也為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇確立增添了一定難度。

1.3創(chuàng)業(yè)技能不足

受專業(yè)、經(jīng)歷等方面的制約，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“有知識、缺技能”的現(xiàn)象較為普遍。其中很大一部分人經(jīng)歷比較單一，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)更是不足，又對創(chuàng)業(yè)知識知之甚少，對市場、營銷等等知識了解不多，這也影響了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的有效推進(jìn)。

1.4創(chuàng)新思路不廣

總體來看，大學(xué)生村官創(chuàng)辦的項(xiàng)目多局限于一些種植、養(yǎng)殖類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)的形式、項(xiàng)目的內(nèi)容、管理的方式以及營銷的思路還不廣，不能很好地體現(xiàn)出當(dāng)代大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)。

其作用主要是強(qiáng)調(diào)了這場愛情的悲劇性，突出妻子的無結(jié)果付出的可悲情感，特意重復(fù)使用大段落，使得這種情緒更溢出聽者心房。

1.5創(chuàng)業(yè)政策不熟

當(dāng)前，國家和地方政府對于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)在資金、信息、培訓(xùn)等方面，都出臺了相應(yīng)扶持政策。但是很多大學(xué)生村官在自主創(chuàng)業(yè)時不熟悉國家各項(xiàng)扶持政策，不能靈活應(yīng)用。使政策活力不能很快地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而也影響了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的步伐。

2　探索建立“一機(jī)構(gòu)、三平臺、五措施”培育模式

2.1建立一個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

2.1.1落實(shí)工作職責(zé)，建立縱橫分支的培訓(xùn)組織網(wǎng)絡(luò)體系 建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級縱向大學(xué)生村官培訓(xùn)行政管理體系。在市級層面上，建立一個由組織部牽頭，多部門共同組成的大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一名聯(lián)絡(luò)員。建立市農(nóng)廣校、市老科協(xié)及市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的橫向培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。以縣農(nóng)廣校為培訓(xùn)主陣地，以老科技工作者協(xié)會為骨干，以各大農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，整合各方優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，開展針對性強(qiáng)、特色鮮明的大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助大學(xué)生村官實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的對接、培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)的對接。

2.1.2落實(shí)培訓(xùn)師資，建設(shè)一支多元化、高素質(zhì)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍 聘請一批資深的專家學(xué)者對大學(xué)生村官進(jìn)行創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識培訓(xùn)，具體幫助大學(xué)生村官們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的有關(guān)問題，系統(tǒng)介紹各學(xué)科的發(fā)展趨勢與動態(tài)，引導(dǎo)他們在新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣上求突破，通過培訓(xùn)，激發(fā)大學(xué)生村官們的創(chuàng)業(yè)動力。聘請一批對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比較熟悉的老專家?guī)椭髮W(xué)生村官分析各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，尋找發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的突破口進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，選擇一批在創(chuàng)業(yè)道路上取得顯著成效的種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等有識之士走進(jìn)培訓(xùn)課堂，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生村官們創(chuàng)業(yè)的熱情。

2.1.3落實(shí)教學(xué)資源，開發(fā)一批適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的教材課件 組織參與培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)人員、農(nóng)干校教師、老科協(xié)的老專家共同編寫涵蓋當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適新技術(shù)和經(jīng)營管理技能的大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專業(yè)教材，內(nèi)容緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，符合大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)要求。教材深度適宜，文字術(shù)語規(guī)范，表述通俗易懂，圖文并茂，具有較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和可操作性。激勵講師在備好課的同時，開發(fā)具有地方特色的多媒體教學(xué)課件。并通過對教材和多媒體教學(xué)課件進(jìn)行評比以及對優(yōu)秀教材課件補(bǔ)貼等措施，進(jìn)一步激發(fā)講師編寫教材和開發(fā)多媒體課件的熱情。

2.1.4落實(shí)培訓(xùn)場所，打造一批專業(yè)化、高水平的培訓(xùn)基地 努力建設(shè)縣級農(nóng)廣校培訓(xùn)主陣地，在積極爭取上級有關(guān)部門政策和資金支持的同時，進(jìn)一步加大市級財(cái)政的扶持力度，充實(shí)教學(xué)設(shè)施設(shè)備，力爭在江蘇省范圍內(nèi)率先建成大學(xué)生村官培訓(xùn)示范學(xué)校。探索建設(shè)大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新陣地，建設(shè)一批科技含量較高、效益較好，能對大學(xué)生村官開展新品種新技術(shù)培訓(xùn)，能為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供科技咨詢、產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)活動的實(shí)訓(xùn)基地。培育一批大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地，通過示范基地建設(shè)，將培訓(xùn)與示范推廣有機(jī)地結(jié)合起來，放大示范效應(yīng)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2.2依托三大培育平臺

2.2.1依托縣級農(nóng)廣校的培訓(xùn)平臺 2008年首批大學(xué)生村官到各地上任后，各地農(nóng)廣校積極貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位職能，對大學(xué)生村開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為大學(xué)生村官在農(nóng)村成功創(chuàng)業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生村官培育過程中，可以充分依托縣級農(nóng)廣校的培訓(xùn)平臺，借助以往的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索研究，突出創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn)，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新開展民生服務(wù)業(yè)行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，成立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家論證組，深入開展跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，為大學(xué)生村官成功創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支撐。

2.2.2依托老科協(xié)科技咨詢服務(wù)平臺 充分發(fā)揮老科技工作者的特長，比較系統(tǒng)地向大學(xué)生村官介紹當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒅r(nóng)增收效果顯著的設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行講授。通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式了解大學(xué)生村官們的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，為他們的創(chuàng)業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供全方位服務(wù)。建立“老科技工作者與大學(xué)生村官對接互動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技示范基地”，以此輻射帶動更多大學(xué)生村官和周邊村民成功創(chuàng)業(yè)。并且為大學(xué)生村官提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料，堅(jiān)定大學(xué)生村官扎根農(nóng)村、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心。

2.2.3依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)平臺 培訓(xùn)時組織大學(xué)生村官參觀一些規(guī)模較大、層次較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，拓展大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)視野。集中培訓(xùn)后根據(jù)參訓(xùn)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，把他們與對應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行對接，讓這些村官安排時間去實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)，也可跟班勞動，讓他們了解了該類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作流程和注意事項(xiàng)，學(xué)會了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所需的關(guān)鍵技術(shù)。定期組織大學(xué)生村官參觀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，每個示范園區(qū)的大學(xué)生村官都將在現(xiàn)場作經(jīng)驗(yàn)介紹，為前來參觀的大學(xué)生村官提供了有效的借鑒。

2.3采取五項(xiàng)培育措施

2.3.1全方位培育拓寬培育渠道 邀請農(nóng)業(yè)院校專家教授開展農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)培訓(xùn)，邀請職業(yè)學(xué)院專家和教師開展財(cái)務(wù)管理、市場營銷等創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，邀請人社部門等專家為開展創(chuàng)業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn)。聘請農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基地的技術(shù)人員進(jìn)行種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，聘請農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)能手進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)指導(dǎo)，聘請家政服務(wù)業(yè)等民生服務(wù)行業(yè)的能手進(jìn)行行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。邀請成功創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民、大學(xué)生村官走進(jìn)培訓(xùn)課堂傳授創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場參觀時邀請所參觀的園區(qū)或者基地的負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在參訓(xùn)大學(xué)生村官中選取有意創(chuàng)業(yè)或正在創(chuàng)業(yè)的與老科技工作者對接互動，并為其提供后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步提高大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)成功率。

2.3.2“五個一”活動搞活培育形式 通過與大學(xué)生村官開展“五個一”活動，進(jìn)一步提高大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)成效。一是幫助大學(xué)生村官選擇好一個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并制訂好創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。二是幫助大學(xué)生村官引進(jìn)、示范、推廣一個農(nóng)業(yè)新品種或一項(xiàng)新技術(shù)。三是與大學(xué)生村官共同聯(lián)系所在村內(nèi)的1個基地或1個農(nóng)戶，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。四是指導(dǎo)大學(xué)生村官撰寫好一篇調(diào)研報(bào)告針，對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、基層干部群眾思考的熱點(diǎn)問題、生產(chǎn)中急需要解決的問題進(jìn)行總結(jié)分析，并提出解決問題的辦法。五是與大學(xué)生村官一起參加一項(xiàng)公益活動。通過“五個一”活動，實(shí)現(xiàn)“對接一個項(xiàng)目，架起一座橋梁，致富一方百姓，成就一個理想”的目的。

2.3.3互動交流加速培育進(jìn)程 每年在新的大學(xué)生村官上崗前，舉辦一次大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專題交流會，選擇一部分創(chuàng)業(yè)工作取得顯著成績的大學(xué)生村官交流自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和體會，既為其他大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供借鑒，又為新來的大學(xué)生村官增強(qiáng)安心農(nóng)村、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心。創(chuàng)建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)交流QQ群，并將參與大學(xué)生村官培訓(xùn)的專家、教師、科技人員等都邀請至群中，便于及時解決大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)中遇到的問題。還利用QQ軟件音頻、視頻等功能，安排相關(guān)專家在QQ群中對大學(xué)生村官講課。此外，舉辦大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)交流論壇，將交流的論文匯編成冊，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)交流創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.3.4典型宣傳營造培育氛圍 通過新華日報(bào)、大學(xué)生村官網(wǎng)等新聞媒體宣傳報(bào)道大學(xué)生村官成功創(chuàng)業(yè)，為其他大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)樹立榜樣。與地方電視臺聯(lián)合拍攝大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)系列專題片，有代表性地選擇從事種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和家政服務(wù)業(yè)等不同類型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官進(jìn)行拍攝。開通大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微信公眾號，將大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)動態(tài)編輯成圖文并茂的信息，通過公眾號發(fā)送給大學(xué)生村官。通過宣傳大學(xué)生村官艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取、奉獻(xiàn)社會的先進(jìn)事跡，切實(shí)推廣他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)經(jīng)營管理、帶領(lǐng)群眾致富的成功做法，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，著力營造積極創(chuàng)業(yè)、爭當(dāng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的濃厚氛圍。

2.3.5理論培訓(xùn)提升培育內(nèi)涵 根據(jù)大學(xué)生村官的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有針對性地進(jìn)行理論知識的培訓(xùn)，使他們通過學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)會用科學(xué)的理論來武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，對大學(xué)生村官進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識培訓(xùn)，推進(jìn)大學(xué)生村官的知識更新，改善知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型實(shí)用人才。在此基礎(chǔ)上選送優(yōu)秀大學(xué)生村官參加上級部門組織的考察和培訓(xùn)，通過實(shí)地考察了解各地優(yōu)秀大學(xué)生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)韌不拔的意志和拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)，學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)和管理方法，激發(fā)大學(xué)生村官的斗志，增強(qiáng)他們直面困難、不甘落后、奮起直追的勇氣。

3　結(jié)語

“一機(jī)構(gòu)、三平臺、五措施”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生村官培育模式應(yīng)用面廣，適用于絕大部分地區(qū)的大學(xué)生村官培育工作。另外，該模式在單純地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上提升了一個層次，具有較強(qiáng)的針對性、科學(xué)性和可操作性。尤其是縣級農(nóng)廣校與老科協(xié)聯(lián)合組建師資隊(duì)伍對大學(xué)生村官進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，能夠充分發(fā)揮老科技工作者的特長，成效顯著。

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（責(zé)任編輯：肖彥資）

Cultivation Mode of Innovative and Entrepreneurial College Student Village Officials

YUAN Yuan，XU Yao-hui，HUANG Song-yu
（Haimen Agricultural Bureau in Jiangsu Province, Haimen 226100, PRC）

Abstract：We must strengthen the training of college student village officials, explore and establish a valid cultivation mode to improve their innovation abilities, and enable them apply their knowledge into new rural construction.This is one of the most important contents of current “agriculture, rural areas and farmers” work.Haimen campus of Jiangsu Agriculture Broadcasting School and Haimen Association of Senior Scientists and Technicians established a cultivation mode, “one organization, three platforms, five measures”, which powerfully promoted college student village officials to succeed as entrepreneurs, and could be a useful reference for other surrounding regions.

Key words：college student village officials; entrepreneur; training; cultivation mode

作者簡介：袁 媛（1981-），女，江蘇海門市人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)教育工作。

收稿日期：2015-10-12

DOI:10.16498/j.cnki.hnnykx.2015.12.040

中圖分類號：D262.2，G725

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-060X（2015）12-0138-03