何雪梅(重慶禾豐化工股份有限公司, 重慶 江津 402260)

氮肥企業(yè)是典型的化工連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，具有高溫高壓和易燃易爆性的特點，是化工行業(yè)中安生生產(chǎn)最需要高度重視的一類企業(yè)。從企業(yè)人力、資源、環(huán)境等因素考慮，需要外來施工隊伍協(xié)作完成部分工作內(nèi)容。為了保證企業(yè)的正常安全工作，公司就必須對施工作業(yè)行為進(jìn)行事先了解，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，避免由于他們不安全行為給工廠安全生產(chǎn)帶來不利因素。

1 責(zé)任制是做好外來施工單位安全管理的最重要因素

安全管理工作涉及到生產(chǎn)的各個細(xì)節(jié)，在外來施工隊伍作業(yè)過程中，首先是要選擇施工水平高、安全管理制度健全、預(yù)防安全事故措施到位的施工單位；其次是對施工隊伍的安全管理工作要堅持誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，對分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安全管理人員實行安全責(zé)任制，對用工部門的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定予以獎懲。

2 開展公開競標(biāo)，選擇安全管理工作過硬的施工隊伍

在選擇外來施工隊伍的過程中，承包價格是最主導(dǎo)的因素之一，價低者容易獲得標(biāo)的，而這又往往是以減少安全設(shè)備、設(shè)施的投入為代價的，由于安全生產(chǎn)經(jīng)驗不足，容易引發(fā)各種事故。因此我們在選擇合格的施工隊伍時，應(yīng)多角度衡量，避免經(jīng)濟因素成為唯一的選擇條件，還應(yīng)從安全管理、相似項目經(jīng)驗等方面進(jìn)行綜合考評。

3 按照質(zhì)量管理體系要求對施工隊伍進(jìn)行評審

評審內(nèi)容應(yīng)涵蓋人員、設(shè)備、環(huán)境、預(yù)防、緊急措施、上一年的安全情況等，通過開展合格供方評審，在合格供方的范圍內(nèi)選用合格合作單位。經(jīng)過嚴(yán)格的評審程序，建立起一種有效機制，通過對施工隊伍安全知識和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知了解情況及實際施工能力的考核，保證了所選擇的合作方在安全知識和標(biāo)準(zhǔn)及實際工作是合格的。

4 強化安全責(zé)任管理

我們在簽訂外來施工隊伍的經(jīng)濟合同前，雙方應(yīng)簽訂安全管理合同，明確雙方的安全責(zé)任。公司規(guī)定，每份合同必須有安全協(xié)議，合同才能蓋章，合同才能成立和有效，安全協(xié)議是合同必須的內(nèi)容，并作為存檔資料。

5 強化工程施工安全考核

建立項目安全責(zé)任制，由項目負(fù)責(zé)人對該項目的安全、進(jìn)度等統(tǒng)一負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場管理全部由項目負(fù)責(zé)人管理，項目負(fù)責(zé)人對項目的實施負(fù)全面的責(zé)任，從現(xiàn)場管理到付款全過程負(fù)責(zé)，因此項目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任最大，考核力度也最大。

加強施工過程中安全的綜合管理，要根據(jù)化工工藝、設(shè)備、電氣、儀表、分析等各專業(yè)的不同，設(shè)置各專業(yè)的安全負(fù)責(zé)人，在項目考核上予以獎懲兌現(xiàn)。

6 做好施工項目安全要求和危險源交底

在外來施工隊伍入場前，我們組織施工單位按交底制度進(jìn)行安全要求危險因素交底工作，讓直接施工作業(yè)人員及管理人員都了解安全方面的要求，現(xiàn)場有什么危險源。同時，對要求施工方提交的施工方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真評審，督促施工隊伍采取必要的防范風(fēng)險措施，防止事故的發(fā)生。對項目安全要求和危險源交底工作納入項目內(nèi)容之一。

7 加強特種作業(yè)的安全管理

特種作業(yè)需要取得國家相關(guān)的資質(zhì)證書，并符合特種作業(yè)的施工要求。在作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)人員的資質(zhì)狀況，對不符合要求的人員拒絕進(jìn)場作業(yè)；對作業(yè)現(xiàn)場不規(guī)范的作業(yè)應(yīng)進(jìn)行制止，特別是對高空作業(yè)、動火作業(yè)，一定要引起高度重視，各管理職能部門要經(jīng)常組織檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場與安全管理要求不符合時，責(zé)令其停止作業(yè)，立即進(jìn)行相應(yīng)整改。

8 加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時通報和整改

大多數(shù)氮肥企業(yè)都具有較完備的安全管理制度，但對安全管理要求的落實則需要現(xiàn)場的檢查監(jiān)督，不但要安全管理部門經(jīng)常對外來施工隊伍的作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，綜合管理部門也要定期進(jìn)行抽查。

9 嚴(yán)格執(zhí)行臨時用電、動土安全管理規(guī)定

臨時用電和動土作業(yè)是外來施工隊伍最常見的作業(yè)內(nèi)容。臨時用電一直是安全管理控制的重點，是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)點，臨時用電的制度實施，杜絕不安全的電器設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，對臨時接入生產(chǎn)用電系統(tǒng)的，應(yīng)由公司具有專業(yè)資質(zhì)的電工持證作業(yè)，特別是對380伏及以上的高壓電接入要高度重視。動土作業(yè)要履行必要的審批手續(xù)，可以有效避免因施工人員不了解情況盲目動土作業(yè)出現(xiàn)危及工廠地下管網(wǎng)和電纜的事故。

10 結(jié)語

在對外來施工隊伍的管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作上還要加大力度，我們應(yīng)該將作業(yè)現(xiàn)場的危險因素告訴他們，對哪些作業(yè)容易造成哪種安全事故講明白、講透徹，并對發(fā)生事故以后的緊急救援預(yù)案進(jìn)行講解，使現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員具備基本的安全技能，并通過教育提高其自身安全保護(hù)意識。