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      壓力管道設(shè)計(jì)許可現(xiàn)狀分析與對策

      2015-03-23 09:17:39郝旭川荷豐天津化工工程有限公司天津300384
      化工管理 2015年3期
      關(guān)鍵詞:民資部屬大院

      郝旭川(荷豐(天津)化工工程有限公司,天津300384)

      壓力管道設(shè)計(jì)許可現(xiàn)狀分析與對策

      郝旭川(荷豐(天津)化工工程有限公司,天津300384)

      本文主要對我國原部屬大院、省市級中小設(shè)計(jì)院、民資企業(yè)三個(gè)等級的化工石油設(shè)計(jì)單位在管道設(shè)計(jì)許可方面存在的問題進(jìn)行了剖析,并根據(jù)它們的具體特點(diǎn)提出了科學(xué)合理化對策,以供廣大讀者參考。

      壓力管道設(shè)計(jì);許可;對策

      前言

      我國化工石油設(shè)計(jì)單位主要分為:原部屬大院、省市級中小設(shè)計(jì)院、民資企業(yè)等主要類型。壓力管道屬于特種設(shè)備,其鑒定評審工作是政府行政管理的重要環(huán)節(jié),評審工作的好壞直接關(guān)系到政府部門的形象問題。

      一、原部屬大院壓力管道設(shè)計(jì)許可現(xiàn)狀及對策分析

      原部屬大院主要是為了迎合改革開放的要求,將采購、設(shè)計(jì)、施工等工序集為一體的工程公司,主要特點(diǎn)在于綜合實(shí)力強(qiáng)、設(shè)計(jì)人員素質(zhì)高,并且在運(yùn)行中有自己固定的標(biāo)準(zhǔn),所以可以稱之為國內(nèi)一流的石油化工設(shè)計(jì)單位。

      原部屬大院存在的問題主要包括:在許可申請過程中大多是全資質(zhì),而他們的設(shè)計(jì)業(yè)績能否達(dá)到全資質(zhì)就存在著很大問題[1];大多承擔(dān)的是大中型工程項(xiàng)目,所以整個(gè)管道設(shè)計(jì)過程是比較復(fù)雜的,但是涉及的壓力管道品種卻很有限,所以能否得到較全品種的設(shè)計(jì)許可就存在很大問題;原部屬大院的涉外項(xiàng)目通常比較多,這樣就較多使用國外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,而這些公司通常都有自己的標(biāo)準(zhǔn),所以在對國際標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度上存在一定的問題。

      解決原部屬大院存在問題的主要對策包括:第一,該類公司在承接項(xiàng)目時(shí)必須具備工程設(shè)計(jì)的甲級資質(zhì),而不需要必須具備全資質(zhì);第二,經(jīng)常對該類公司做模擬設(shè)計(jì),特別是針對那些在有效期內(nèi)不會(huì)承接的項(xiàng)目,這樣就可以鍛煉設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì);第三,原部屬大院的設(shè)計(jì)單位也要加強(qiáng)對國際標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),從而在不斷交流、培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)整體設(shè)計(jì)水平的提高。

      二、省市級中小設(shè)計(jì)院壓力管道設(shè)計(jì)許可現(xiàn)狀及對策分析

      省市級中小設(shè)計(jì)院這類單位一般都有30年以上的歷史,他們往往具備非常專業(yè)的設(shè)計(jì)體制,設(shè)計(jì)單位的工作人員通常身兼多個(gè)專業(yè),在管道、工藝等領(lǐng)域都比較擅長,而設(shè)計(jì)的項(xiàng)目大多呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小、種類多的現(xiàn)象,這樣也造就了設(shè)計(jì)人員知識(shí)面廣的優(yōu)勢,并且在幾年中得到了迅速發(fā)展。

      這類設(shè)計(jì)單位在管道設(shè)計(jì)許可審批中也存在一定的問題,比如大多設(shè)計(jì)人員的知識(shí)面廣,但是知識(shí)深度不夠,并且他們工作的時(shí)間很有限,通常不能將具體工作做深做細(xì),這樣就導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件內(nèi)容深度不足[2]。另外一方面,省市級中小設(shè)計(jì)院利用軟件的水平比較低,并且對設(shè)計(jì)許可的必要性沒有給予足夠的重視,經(jīng)常是應(yīng)付審查,在接受審評后往往不按照要求執(zhí)行。省市級中小設(shè)計(jì)院的管理制度、組織結(jié)構(gòu)等方面也不能很好地適應(yīng)壓力管道安全監(jiān)察的要求,不能將自己單位的實(shí)際工作按照作業(yè)指導(dǎo)書的標(biāo)準(zhǔn)編制,而是大幅度地抄襲其他設(shè)計(jì)單位的標(biāo)準(zhǔn)。在具體審評過程中,這類單位也會(huì)出現(xiàn)業(yè)績不符合事實(shí)、材料卻三少四的現(xiàn)象,并且很多材料都與本單位的實(shí)際情況不符合,都是抄襲其他部門的材料。

      解決省市級中小設(shè)計(jì)院在壓力管道設(shè)計(jì)許可審評過程中存在問題的對策包括:第一,提高自身的綜合素質(zhì),不要在設(shè)計(jì)裝備上進(jìn)行攀比,而是從單位內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理入手;第二,專門指派人員分析管道材料和管道應(yīng)力,并且做好壓力管道安全監(jiān)察工作;第三,編制符合本單位的壓力管道質(zhì)量手冊、管理制度文件,盡量避免單位的技術(shù)流失、人才流失;第四,加大對設(shè)計(jì)人員的法律法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化設(shè)計(jì)許可的重要性認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到審評是為了提高單位的管理水平和技術(shù)水平;第五,加大對設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,特別是在管道應(yīng)力和管道材料的分析方面,并且要進(jìn)行長期有效地培訓(xùn)工作,發(fā)揮各種軟件的作用,切實(shí)提高成品的質(zhì)量。

      三、民資企業(yè)壓力管道設(shè)計(jì)許可現(xiàn)狀及對策分析

      民資企業(yè)由于自身發(fā)展比較緩慢,并且在資金方面沒有太大實(shí)力,所以屬于規(guī)模比較小的單位,主要包括從企業(yè)集團(tuán)設(shè)計(jì)所中獨(dú)立出來的小型設(shè)計(jì)公司,通常都具備自己的一兩項(xiàng)專利技術(shù)。在這類公司中大約有十幾位專門從事壓力管道設(shè)計(jì)的工作人員,而大部分設(shè)計(jì)人員的工作經(jīng)驗(yàn)都比較少,并且公司在設(shè)計(jì)手段、設(shè)計(jì)裝備等方面都存在很大劣勢,所以在申請?jiān)O(shè)計(jì)許可時(shí),需要有的人有業(yè)績,并且做勢設(shè)計(jì),整個(gè)公司上下的工作人員還是比較重視的,但是由于自身存在的水平不夠原因,差距很大。

      面對民資企業(yè)在設(shè)計(jì)許可方面存在的問題,主要解決對策應(yīng)該從提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平入手,不能和其他大的單位在組織結(jié)構(gòu)、裝備方面拼實(shí)力,而應(yīng)該發(fā)揮自己靈活多變的特點(diǎn),發(fā)揮單位中骨干的力量,將自己的專長運(yùn)用到最大,不要在乎項(xiàng)目的大小,而是將每一個(gè)項(xiàng)目都做為樣本工程。

      四、結(jié)語

      通過以上分析可以看出,我國各級化工石油設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)許可申請過程中都存在著很多問題,而這些問題都嚴(yán)重影響了各個(gè)單位的發(fā)展,也嚴(yán)重影響了我國石油化工行業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該從源頭得到解決,這也是實(shí)現(xiàn)政府部門行政許可審批工作又好又快發(fā)展的關(guān)鍵,應(yīng)該得到大力提倡。

      [1]袁人.壓力管道基本知識(shí)[J].化工設(shè)備與管道,2009,05:34-40.

      [2]李長富,李曉亮.石油化工裝置中管道的分類分級[J].化工設(shè)計(jì),2011,01:17-20+1.

      郝旭川:(1983-),男,工作單位:荷豐(天津)化工工程有限公司,大學(xué)本科,研究方向:化工工藝。

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