電力施工合同的風(fēng)險及其防范

李梅娟

（鹽城市大陽電氣有限公司，江蘇 鹽城 224001）

對電力施工企業(yè)而言，電力施工項目合同是其基本業(yè)務(wù)和內(nèi)容中的一個。因此，講電力施工企業(yè)的管理，最重要的是強化項目合同的風(fēng)險控制。對于電力施工項目的合同條款，一般具有較高的技術(shù)含量，政策性又較強，具有較大的投資額等基本功能。因而，在電力施工公司，強化風(fēng)險管理有助于電力施工企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動有序運轉(zhuǎn)以及全盤進步的根基和前提。

1 電力施工企業(yè)合同主要風(fēng)險的識別

1.1 主要風(fēng)險

研究表明，在實際工作中，電力施工企業(yè)的合同的風(fēng)險主要表現(xiàn)為主客觀風(fēng)險：

從主觀上來說，因為電力施工企業(yè)計劃不周詳，設(shè)計更改或圖紙?zhí)峁┎患磿r，而造成電力施工企業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計的弊端作用到實際，產(chǎn)生出較多的電力施工企業(yè)費用。分包商管理、技術(shù)達不到要求，在材料、設(shè)備供應(yīng)方面，發(fā)包人又不及時提供，合同具有比較要緊的瑕疵，缺乏完善的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的擔(dān)保、保險、索賠等相關(guān)條款；發(fā)包人展約技能差，不僅不能按時給付工程款甚至故意拖延工程款；分包商，有時候是發(fā)包人拉郎配的分包商違約，完工的質(zhì)、量、時都與原合同相悖；甲方派出的工地代表或監(jiān)理工程師工作效率差，問題得不到及時解決甚至是給予錯誤的指令。客觀上發(fā)包人供給的水文、地質(zhì)、氣象等狀況和施工實際中大相徑庭，導(dǎo)致增大工程量和工期的延期。工程施工中事先又沒有約定，而發(fā)包人提出的條件不公允或十分尖刻。價格變化甚至上漲，使工程承包價格受到嚴(yán)重影響，在合同里面卻沒有列明價格變動后怎樣調(diào)整的條款，電力施工企業(yè)將會承擔(dān)履約的較大風(fēng)險，倘若企業(yè)最初締結(jié)了總價固定合同，一旦有上漲價格那損失就會更大。尤其是存、貸款利率變動，匯率變化；國家調(diào)整工資、稅率、稅種、工作日等。

1.2 風(fēng)險的識別

對于以上主客觀風(fēng)險，應(yīng)建立識別機制。主要進行專家調(diào)查法和財務(wù)報表法和風(fēng)險調(diào)查法進行識別：一是專家調(diào)查法。包括問卷考察法，訪談法，專題討論會，德爾菲法。常見的手段有二：一種叫業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)管理人員會議的召開，另一個是選取問卷式考察。由企業(yè)風(fēng)險管理人員整理高級專家講述的意見并進行歸納、歸類、分析整理，用列表的形式列出風(fēng)險表，交領(lǐng)導(dǎo)同志進行決策參考。第二種是財務(wù)報表法。此法要求把財務(wù)報表中列出的的重要的會計數(shù)據(jù)進行比對考察，在比對中弄清以往工程承接中的財務(wù)數(shù)據(jù)來對擬承接的電力工程進行風(fēng)險識別。第三種是風(fēng)險調(diào)查法。將擬建設(shè)項目的風(fēng)險特征和相應(yīng)的潛在風(fēng)險從組織、自然、技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、合同條款等方面進行分析。應(yīng)當(dāng)指出的是，調(diào)查不是一蹴而就的，因為風(fēng)險管理系統(tǒng)是一個完整的循環(huán)，因此風(fēng)險的考察應(yīng)用連續(xù)方式在實施過程中不間斷的進行，以了解在不斷變化的條件下，項目風(fēng)險狀況的影響。

2 電力施工合同風(fēng)險的防范

2.1 企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險評估機制的建立

風(fēng)險評估是企業(yè)對將要到來的風(fēng)險實施分析決策的過程。企業(yè)應(yīng)建立適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評估團隊，將風(fēng)險管理項目的實施落實給項目管理團隊或者專門的機構(gòu)。這種“自下而上”的方法，對管理者觀察和衡量、控制部門的風(fēng)險是積極有效的，與此同時，實施相應(yīng)的激勵體制，使管理人員也可以從企業(yè)降低運營風(fēng)險或項目中收益。

2.2 強化風(fēng)險管理意識

電力施工企業(yè)的高效風(fēng)險管理，給其帶來了超大的酬謝，如該項目可以使決策更科學(xué)，有更高的準(zhǔn)確度；同時降低了工程的不確定性，更極大地提高項目經(jīng)理的信心，提升他們的工作效能；且能在降低工程成本，縮短建設(shè)周期，確保建設(shè)項目的的質(zhì)量和安全保障方面施展著重要作用。因此，在企業(yè)風(fēng)險管理的第一件事就是明確針對他們風(fēng)險管理宗旨，了解其風(fēng)險管理是要達成怎樣的目標(biāo)，有怎樣的相關(guān)性，在這個根基上，應(yīng)強化企業(yè)風(fēng)險管理的理念，領(lǐng)悟到卓有成效的風(fēng)險管理對電力施工企業(yè)的未來進步中起著核心的作用。

2.3 重視合同條款和施工合同設(shè)計

施工合同設(shè)計質(zhì)量將會對電力施工企業(yè)項目的順利施工發(fā)揮重大的作用，合理的施工合同能夠使電力施工公司建設(shè)項目容易順利完成，有瑕疵的施工合同定然會給電力施工企業(yè)帶來重大的風(fēng)險，嚴(yán)重的話還會致使施工企業(yè)帶來虧損，項目不能完成，因此，施工企業(yè)應(yīng)注重整體合同制備條款設(shè)計以及施工合同的有關(guān)規(guī)定，合同談判中，施工公司應(yīng)組成有實戰(zhàn)經(jīng)驗的員工團隊參與合同談判的整個過程，以嫻熟的談判技巧，確定明確和可行的目標(biāo)，爭取自己可以爭取的權(quán)利，盡可能對合同條款實施完善，合同有關(guān)的表述盡可能準(zhǔn)確。在合同條款上，應(yīng)當(dāng)是雙方權(quán)利和責(zé)任明確和清晰的表述，以避免合同中產(chǎn)生不同解釋的條款。

2.4 不可承接工程靠借資、墊資

電力施工企業(yè)如果有企業(yè)間借貸或者不通過公開招投標(biāo)就實施合同簽訂是違法的行為，一旦出現(xiàn)此類情況造成糾紛會對自己嚴(yán)重不利，且這類行為按照法律來說也是無效的。其法律后果會造成已經(jīng)投入的資金無法按期收回或者根本不能收回。企業(yè)在合同的實施和簽訂時對那些口頭承諾和保證都不能信守，對合同是一個字千金，千萬不能搞一個承諾千金。凡是甲乙方研究討論的結(jié)論、共同的決定，相互的承諾，都要寫入書面合同，或者簽訂補充協(xié)議才能確定。簽訂合同時候，對其中的文字要逐字逐句研究、斟酌，其目的是要將合同中約定的活動的風(fēng)險降到最小，這樣，我們才能有最大的收獲，最大的利益。

[1]杜樹蕾,王爽.施工企業(yè)合同風(fēng)險管理的防范方法[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2009,(11).

[2]李娜.施工企業(yè)合同風(fēng)險管理探析[J].河北建筑工程學(xué)院學(xué)報,2011,(6).