“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要致富農(nóng)民，還要讓更多農(nóng)民越干越稱心。”筆者走訪江蘇省鹽城市亭湖區(qū)時，當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)講出這樣的話，沉穩(wěn)而實在。當?shù)貙嵤┑摹叭霓r(nóng)業(yè)”，是切實踐行群眾路線的體現(xiàn)，受到廣大農(nóng)民的歡迎，。

“安心農(nóng)業(yè)”：讓更多農(nóng)民安心務(wù)農(nóng)

鹽城市是江蘇的第一農(nóng)業(yè)大市。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，包括勞動力在內(nèi)的發(fā)展要素非農(nóng)化傾向越來越突出，如何讓更多農(nóng)民安心于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？亭湖區(qū)近年來新道道不少，還頗有成效。

農(nóng)民要安心于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首先要有個安心的基礎(chǔ)和條件。在鹽城，“土地轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、如何轉(zhuǎn)，農(nóng)民說了算；補償方式、數(shù)額，供需雙方商量辦。”這是亭湖區(qū)近年來堅持的土地流轉(zhuǎn)原則。

近年來，亭湖區(qū)制定出臺一系列土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)扶持政策，進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)機制，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)組織，維護土地流轉(zhuǎn)雙方，特別是農(nóng)戶的合法權(quán)益。全區(qū)流轉(zhuǎn)土地面積后的適度規(guī)模經(jīng)營面積占比達75%。

為了讓更多農(nóng)民安心于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，亭湖區(qū)充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，消除農(nóng)民務(wù)農(nóng)的銷售之憂。“通過‘訂單農(nóng)業(yè)，我們種得安心，賣得稱心。”新興鎮(zhèn)三里村村民倪同群，將去年收獲的油菜籽，按照政府幫助組織的訂單，全部賣給了江蘇紅蜻蜓油脂公司。

“舒心農(nóng)業(yè)”：讓務(wù)農(nóng)的越干越舒心

“農(nóng)活兒要輕松，農(nóng)業(yè)要高效，農(nóng)民要舒心，農(nóng)業(yè)技術(shù)是關(guān)鍵。”鹽東鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心負責(zé)人陳正群深有感觸地說，“近年來良種良法、配方施肥等技術(shù)與方法，已經(jīng)逐漸走進了田間地頭和設(shè)施大棚，但讓農(nóng)民真正掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)很重要。”

2013年，亭湖區(qū)通過整合利用農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)民培訓(xùn)工程和全國基層農(nóng)技推廣補助三大項目資金，共舉辦農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)班162期，完成農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)1.45萬人次，農(nóng)業(yè)勞動力持證率達24.78%。

“放心農(nóng)業(yè)”：讓生產(chǎn)消費者都放心

為讓更多農(nóng)民放心搞農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，近年來，亭湖區(qū)積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民參加政策性農(nóng)業(yè)保險，區(qū)委農(nóng)辦和兩家承保公司探索出了一套利于農(nóng)民的“聯(lián)辦共?！崩碣r法。

“聯(lián)辦共保就是政府和承保保險公司各承擔(dān)一半，權(quán)利和義務(wù)同在?！眳^(qū)委農(nóng)辦同志解釋說，比如主要種植業(yè)保險費率為5%，保費金額每畝25元，各級財政補貼70%，農(nóng)戶承擔(dān)每畝4.5元，如果出現(xiàn)保險責(zé)任，將賠償農(nóng)戶每畝500元，這樣既能強化責(zé)任，又能分擔(dān)風(fēng)險。

不光要讓更多農(nóng)民放心生產(chǎn)，還要讓更多的消費者放心消費。近年來，亭湖區(qū)在大力實施“品牌戰(zhàn)略”的同時，嚴把農(nóng)藥使用、收購檢測、分級包裝、上市標識等關(guān)口，有效確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

沈建華endprint