詹奕嘉　毛一竹

廣東省揭陽(yáng)市委原書(shū)記陳弘平涉嫌與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民林培強(qiáng)聯(lián)手，以“復(fù)墾耕地、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”為由，共同貪污350萬(wàn)元公款用于“造陰宅、求風(fēng)水”。8月26日，隨著林培強(qiáng)在廣州中院受審，這場(chǎng)“以權(quán)謀私”“瞞天過(guò)?！钡聂[劇被曝光，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

“官員迷風(fēng)水，心中多有鬼。”部分反腐和政務(wù)專(zhuān)家認(rèn)為，官員越腐敗，心理越脆弱，越容易修陰宅、拜鬼神、求風(fēng)水、占卜問(wèn)卦為己“求平安”，這折射出部分官員的私欲膨脹，更暴露出懲治“公權(quán)私用”仍任重道遠(yuǎn)。凈化政治生態(tài)，關(guān)鍵在于權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督“陽(yáng)光化”，讓此類(lèi)“陰氣邪氣”再無(wú)孳生的環(huán)境。

官選地民出力共貪公款修陰宅

陳弘平，廣東省揭陽(yáng)市委原書(shū)記、廣東省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會(huì)原主任委員。2012年11月，廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，陳弘平因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，正在接受組織調(diào)查。2013年6月底，廣東省檢察院對(duì)外披露，陳弘平因涉嫌受賄罪被批捕。

陳弘平案至今尚未進(jìn)入開(kāi)庭審理程序，但8月26日廣州中院審理的林培強(qiáng)涉嫌貪污案，已令此案揭開(kāi)冰山一角。

據(jù)公訴方指控，2010年8月，林培強(qiáng)與時(shí)任揭陽(yáng)市委書(shū)記的陳弘平選定該市揭東縣錫場(chǎng)鎮(zhèn)一處山地供陳弘平建造陰宅、風(fēng)水工程及農(nóng)莊，林培強(qiáng)負(fù)責(zé)承包山地及工程建設(shè)，陳弘平負(fù)責(zé)解決工程建設(shè)資金。

2010年10月，林培強(qiáng)辦妥山地承包手續(xù)后，注冊(cè)成立揭東縣培英農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。當(dāng)年11月，林培強(qiáng)應(yīng)陳弘平要求，虛構(gòu)培英公司需開(kāi)墾700畝耕地、修建進(jìn)場(chǎng)水泥路等事由，以“關(guān)于支持復(fù)墾耕地的請(qǐng)示”及“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)補(bǔ)助的請(qǐng)示”為題寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。

陳弘平將上述請(qǐng)示批轉(zhuǎn)給揭陽(yáng)市國(guó)土局局長(zhǎng)陳某、公路局局長(zhǎng)鄭某，并督促他們盡快撥款。上述兩機(jī)關(guān)先后撥款350萬(wàn)元至培英公司賬戶(hù)，巨額公款由此“移花接木”成為“陰宅”建設(shè)資金。公訴方認(rèn)為，林培強(qiáng)與陳弘平勾結(jié)，利用國(guó)家工作人員的身份，共同侵吞財(cái)物，其行為已構(gòu)成貪污罪。

林培強(qiáng)在法庭上說(shuō)，獲得350萬(wàn)元撥款后，他主要用于修路、購(gòu)買(mǎi)鋼筋水泥、支付人工費(fèi)等，全部用于“風(fēng)水”工程的建設(shè)?！拔沂且粋€(gè)農(nóng)民，什么都不懂，如果不是陳弘平命令我做，我也不可能有這么大的膽量去做這么大的工程，一切都是聽(tīng)從陳弘平的安排?！?/p>

官員迷風(fēng)水是“作死”之舉

記者從此案庭審獲悉，和陳弘平、林培強(qiáng)一起“選地”的還有一位“風(fēng)水先生”。林培強(qiáng)在法庭上說(shuō)，陳弘平看中涉案地塊后，“風(fēng)水先生”建議，修建大壩儲(chǔ)水，再建些農(nóng)莊、種些樹(shù)，這樣子就有山有水，此處風(fēng)水就能“聚氣”。陳弘平聽(tīng)信風(fēng)水先生的話，并把工程建設(shè)交給他負(fù)責(zé)。

“不問(wèn)蒼生問(wèn)鬼神”不是新鮮事，但近年來(lái)部分官員迷信風(fēng)水、占卜問(wèn)卦、求神拜佛的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。在廣東，韶關(guān)市委原常委、市公安局原局長(zhǎng)葉樹(shù)養(yǎng)辦理命案時(shí)喜歡請(qǐng)“大師”到現(xiàn)場(chǎng)“算一算”兇手去向；汕頭市委原書(shū)記黃志光收受深圳金光華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李亞鶴100萬(wàn)元現(xiàn)金，并以其子黃偉的名義捐贈(zèng)給廣東省海豐縣蓮花山雞鳴寺。

一些專(zhuān)家指出，官員越是腐敗，心理越是脆弱，所以才會(huì)修陰宅、拜鬼神、求風(fēng)水、占卜問(wèn)卦來(lái)“求平安”，而貪污公款“造陰宅”，實(shí)則是私欲膨脹、“公權(quán)私用”的表現(xiàn)。

“陳弘平用公共資源為自己修建陰宅、風(fēng)水工程及農(nóng)莊，是‘委托人；林培強(qiáng)受命成立公司，是陳弘平濫用公權(quán)的代理人和具體執(zhí)行人?！睆V東省委黨校干部教育學(xué)院副院長(zhǎng)李綏州說(shuō)：“修建陰宅、風(fēng)水工程沒(méi)有什么技術(shù)含量，陳弘平選擇‘沒(méi)什么文化的林培強(qiáng)也算是‘獨(dú)具慧眼、事得其人?！?/p>

中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青認(rèn)為，350萬(wàn)元公款被用來(lái)“造陰宅”，正暴露出一些官員私欲膨脹、權(quán)力濫用的嚴(yán)重程度，而像陳弘平這樣的腐敗分子居然敢用公款來(lái)安排建造死后才用得上的“陰宅”，著實(shí)是應(yīng)了一句網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)“不作死就不會(huì)死”。

用陽(yáng)光監(jiān)督驅(qū)散官員“邪氣”

專(zhuān)家們認(rèn)為，遏制官員濫用職權(quán)、推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光監(jiān)督是防止“撥公款建陰宅”、治理腐敗官員“陰氣邪氣”的根本舉措?！皺?quán)力運(yùn)行陽(yáng)光化了，官場(chǎng)生態(tài)自然一片明媚，陰氣邪氣再無(wú)孳生的環(huán)境。陳弘平案的最大教訓(xùn)是要完善公共財(cái)政監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行大額度公款支出審核程序，防止書(shū)記一句話就能動(dòng)用幾百萬(wàn)財(cái)政撥款。”李綏州說(shuō)。

李綏州、郭巍青等專(zhuān)家還認(rèn)為，避免“公權(quán)私用”，首先要加強(qiáng)權(quán)力公開(kāi)、深化推廣權(quán)力清單制度，明確權(quán)力運(yùn)行流程，其次要強(qiáng)化制約、加強(qiáng)監(jiān)督，提高社會(huì)公眾對(duì)重大決策和重要項(xiàng)目的參與。決策的實(shí)施、資金的使用要公開(kāi)、透明，讓群眾來(lái)制約權(quán)力，讓輿論來(lái)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，杜絕官員為滿(mǎn)足私欲花公款‘造陰宅的荒謬現(xiàn)象。

（新華社）