王平，劉春杉，婁全勝，湯苑芳

(1.國家海洋局南海海洋工程勘察與環(huán)境研究院 廣州 510300； 2.廣東省海洋與漁業(yè)監(jiān)測中心 廣州 510220)

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珠海海島旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展研究

王平1，劉春杉2，婁全勝1，湯苑芳1

(1.國家海洋局南海海洋工程勘察與環(huán)境研究院 廣州 510300； 2.廣東省海洋與漁業(yè)監(jiān)測中心 廣州 510220)

海島旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)可以互相促進，融合發(fā)展，并有利于海島生態(tài)環(huán)境的保護和生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。文章在總結(jié)國內(nèi)外旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合珠海萬山海島資源現(xiàn)狀和旅游發(fā)展情況，就珠海萬山海島旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合協(xié)調(diào)發(fā)展提出了相關思路和建議。

海島旅游；農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合

21世紀是海洋的世紀，海洋已成為世界旅游業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。海島旅游作為海洋旅游的重要組成部分發(fā)展迅速，海島因其給旅游者遠離城市的喧嘩和徹底回歸自然的心理而備受青睞，已經(jīng)成為世界旅游的熱門地區(qū)。對于生態(tài)環(huán)境脆弱的海島地區(qū)，旅游業(yè)較之于工、農(nóng)、漁、礦等其他產(chǎn)業(yè)，污染較少，更利于海島的生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)應該是海島經(jīng)濟發(fā)展主打的重要支柱產(chǎn)業(yè)[1]。

海島面積小、位置偏遠、基礎設施落后，經(jīng)濟發(fā)展與大陸相比相對滯后，珠海大多數(shù)海島主要以傳統(tǒng)捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植等第一產(chǎn)業(yè)為主。隨著海島旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必然要涉及與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的競爭協(xié)調(diào)問題，這里面包括了主導產(chǎn)業(yè)方向的抉擇、用島用?？臻g的競爭，如養(yǎng)殖用海的清理、種植用地的征用等，以及由此帶來的社會矛盾，如工業(yè)、旅游建設項目拆遷可能引起的社會不穩(wěn)定等。如何協(xié)調(diào)海島旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進海島經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，保護海島生態(tài)環(huán)境，是我們必須要認真思考和面對的問題。

1 海島旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相互促進、融合發(fā)展，有利于海島生態(tài)環(huán)境的保護，有利于生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

1.1 旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)可以相互促進，融合發(fā)展

城市化、工業(yè)化快速發(fā)展和建筑物密集程度的提高而帶來的資源緊張、生態(tài)惡化、景觀破壞等環(huán)境問題日益嚴重，人們更加向往沒有城市喧囂的鄉(xiāng)土氛圍，舒緩壓力，釋放緊張情緒，品嘗健康食物。城市居民對回歸自然的精神需求越來越強，遠離喧鬧城市和臨近大自然的農(nóng)村、海島、山區(qū)等地，成為越來越多游客們向往的地方。

通過旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民悠閑的生活方式、農(nóng)村優(yōu)美的自然風光、清新的空氣、潔凈的水質(zhì)、新鮮健康的食物傳遞給了城市居民，恰好滿足了城市居民康體養(yǎng)生和向往大自然的需求，農(nóng)業(yè)的相關資源也由此成為重要的旅游吸引物[2]。國內(nèi)外的實踐證明，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)可以緊密結(jié)合，如農(nóng)業(yè)可為旅游業(yè)提供活動內(nèi)容與場所，良好的農(nóng)業(yè)資源可以成為鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的資源保障；同時旅游業(yè)的發(fā)展能夠增加農(nóng)民收入，促進鄉(xiāng)村地區(qū)村容村貌的改善，有助于加快社會主義新農(nóng)村建設的步伐等，通過旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的深度融合，可以全面促進旅游區(qū)的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展[2]。

1.2 珠海海島旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，符合海島資源環(huán)境條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有利于海島生態(tài)環(huán)境保護

相關統(tǒng)計資料顯示，珠海海島產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理、產(chǎn)業(yè)層級偏低、可持續(xù)發(fā)展能力偏弱四大特征。以萬山區(qū)為例，目前萬山區(qū)呈現(xiàn)“一三二”產(chǎn)業(yè)格局，2011年萬山區(qū)3次產(chǎn)業(yè)比重為48.3%∶9.4%∶42.3%，還處于經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，特別是第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)比重最大，這表明萬山的農(nóng)業(yè)還是處于主導產(chǎn)業(yè)地位，其中以漁業(yè)為主的農(nóng)業(yè)，還是以小規(guī)模網(wǎng)箱養(yǎng)殖和近海捕撈為主，仍屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級形態(tài)，其他大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還處于資源高度依賴型的自發(fā)發(fā)展狀態(tài)。

《萬山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將萬山旅游產(chǎn)業(yè)定位為核心產(chǎn)業(yè)，未來海島旅游產(chǎn)業(yè)將是萬山經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力。面臨農(nóng)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)形勢，萬山在大力發(fā)展海島旅游產(chǎn)業(yè)的同時，如果將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效融合，將“競爭關系”有效轉(zhuǎn)化為“互補關系”，就可以推動產(chǎn)業(yè)升級，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在效率較低的問題，通過海島旅游業(yè)嫁接，可以提升農(nóng)業(yè)價值。同時，海島旅游業(yè)本身領域較窄，通過和農(nóng)業(yè)嫁接，可以擴大范圍，促進旅游業(yè)的多元化發(fā)展。特別是隨著國家“生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)”“社會主義新農(nóng)村建設”以及“農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游”的提出，海島旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展也迎來了較好的政策機遇。另外，海島旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)是海島經(jīng)濟發(fā)展中，對資源環(huán)境影響較小的產(chǎn)業(yè)，而目前主打的生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)都具有可持續(xù)發(fā)展的特征，將兩者有機融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，可以有效解決海島開發(fā)建設過程中的生態(tài)保護問題，實現(xiàn)海島經(jīng)濟快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏局面。

2 國內(nèi)外海島旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的情況和經(jīng)驗

旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，是將第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，能有力地推動旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合發(fā)展在中國起步比較晚，但歐美等發(fā)達國家早就已經(jīng)開始，總體來講可以分為初級融合期、緊密融合期和新興融合期3個階段：

(1)19世紀中期到20世紀中期是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合的初級融合期，許多國家意識到旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的益處，開始在農(nóng)業(yè)領域發(fā)展旅游業(yè)吸引游客，開始進行旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的嘗試，如1865年，意大利成立“農(nóng)業(yè)與旅游協(xié)會”，城市居民可以通過協(xié)會初步了解鄉(xiāng)村生活，到農(nóng)村體味田園野趣；

(2)20 世紀中期到20 世紀末是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的緊密融合期，世界旅游發(fā)達國家采取政策支持來引導旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，如美國政府1992年設立“農(nóng)村旅游發(fā)展委員會”對農(nóng)村旅游發(fā)展的政策進行研究，并成立“農(nóng)村旅游發(fā)展基金”，對農(nóng)村旅游發(fā)展進行資金上的支持；

(3)21世紀是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的新興融合期，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合開始向多元化方式發(fā)展，并且將科技融入旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，如意大利大力發(fā)展農(nóng)場度假、農(nóng)場觀光、鄉(xiāng)村戶外運動和鄉(xiāng)村美食旅游等鄉(xiāng)村旅游活動，開展手工制作、古文化體驗、鄉(xiāng)村節(jié)日之旅、鄉(xiāng)村美食和騎馬等深受廣大游客歡迎的旅游項目[3]。

中國旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展起步比歐、美發(fā)達國家晚，20世紀90年代以農(nóng)家餐飲、住宿等農(nóng)家樂的形式開始出現(xiàn)，后來逐步開始有觀光果園、觀光花園、觀光農(nóng)場等體驗類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，但大多數(shù)處于自發(fā)和粗放式經(jīng)營的階段。近年來，國務院和地方政府相繼出臺各項文件，加快促進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，提出積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游，并作為社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分。如國內(nèi)的湛江特呈島近幾年旅游發(fā)展比較迅速，主要圍繞紅樹林濕地資源建設生態(tài)旅游區(qū)，圍繞風土人情和漁村文化開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，形成了集生態(tài)文化、鄉(xiāng)土風情和海島特色于一體的生態(tài)旅游島[4]；深圳西部海上田園基地，以生態(tài)農(nóng)、漁業(yè)養(yǎng)殖基地為基礎，以紅樹林濕地公園為依托，建立了以生態(tài)景觀觀光、生態(tài)科普教育、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范為主題的生態(tài)旅游度假區(qū)，形成了旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展局面。

從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗來看，海島旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合應該向多元化方式發(fā)展，實現(xiàn)住宿、餐飲、交通、購物、觀光娛樂等旅游業(yè)與林業(yè)、漁業(yè)、種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)的全方位、深度融合，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中應重點關注環(huán)境問題，提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)。珠海萬山完全可以將海島、漁業(yè)資源優(yōu)勢和藍天碧海的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢相結(jié)合，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的強力拉動，打造極具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，有效地轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，促進海島經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

3 珠海海島旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的相關思路和建議

3.1 結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，全面構(gòu)建生態(tài)旅游型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，促進海島旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展

黨中央提出了社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，實現(xiàn)農(nóng)村社會各項事業(yè)快速發(fā)展。推進新農(nóng)村建設，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上必須走“綜合發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)”之路。珠海萬山的新農(nóng)村建設，就需要全面構(gòu)建生態(tài)旅游型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過新農(nóng)村建設，萬山海島地區(qū)的農(nóng)村基礎設施得到改善，村容村貌得到美化，村民生活得到方便?；A設施的改善，海島環(huán)境的美好，這也為旅游業(yè)發(fā)展提供了基礎條件。樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，將休閑理念引入農(nóng)業(yè)中，將休閑漁業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、休閑林業(yè)融入海島旅游中去，如利用大萬山、竹洲島周邊海域天然漁場資源，發(fā)展?jié)O鄉(xiāng)美食、漁船出海、海釣運動等休閑漁業(yè)，結(jié)合橫崗島現(xiàn)有的種殖養(yǎng)殖區(qū)，大力發(fā)展林、果、蔬菜種植和深海養(yǎng)殖，打造集種植、養(yǎng)殖于一體的立體生態(tài)休閑漁業(yè)風景基地，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動休閑旅游，用休閑旅游促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展相互匹配、相互促進的觀光和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

3.2 通過科學合理規(guī)劃，實現(xiàn)海島農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)布局的融合，積極發(fā)展海島鄉(xiāng)村旅游

從國內(nèi)外經(jīng)驗來看，由于農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的需要，農(nóng)業(yè)布局和旅游業(yè)的布局聯(lián)系緊密，相鄰分布。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域靠近農(nóng)民集中居住區(qū)的區(qū)域轉(zhuǎn)換為雙重性質(zhì)，既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，又是旅游發(fā)展區(qū)。通過政府科學、合理的規(guī)劃，在農(nóng)民集中居住區(qū)及臨近的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)展餐飲、住宿、休閑、農(nóng)事體驗等產(chǎn)業(yè)，既可滿足農(nóng)民生活需要，又能為游客提供需要[5]。

珠海的東澳、大萬山、桂山等島上農(nóng)民居住區(qū)，通過科學規(guī)劃和改造升級，不斷完善基礎設施、統(tǒng)一建筑風格、改善區(qū)域環(huán)境，將旅游產(chǎn)業(yè)與原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進行深度融合，形成規(guī)模優(yōu)勢，通過合理改造農(nóng)民生產(chǎn)生活區(qū)域，建立具有濃郁海島風情的文化村，突出展現(xiàn)漁村民俗文化，打造集農(nóng)家餐飲、住宿、采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如在大萬山島，可在漁民生活區(qū)建立原生風情保護區(qū)，在桂山可利用原有的民房，改造成具有嶺南漁村客家文化為主題的度假屋，風格統(tǒng)一的建筑，清新的海風，綠色的漁船，海邊的餐桌，極具異域風情，這些都可以打造成為鄉(xiāng)村旅游的精品景區(qū)。發(fā)展海島鄉(xiāng)村旅游，既讓游客深入海島漁村，充分體驗到了海島漁民民俗文化，也可增加當?shù)剞r(nóng)民的收入，改善了當?shù)剞r(nóng)民的生活。

3.3 大力發(fā)展休閑漁業(yè)，促進特色農(nóng)業(yè)與海島旅游項目的深度融合

休閑漁業(yè)是指將漁業(yè)資源、旅游資源和環(huán)境資源等進行優(yōu)化配置，將旅游觀光、休閑娛樂、餐飲、健身、科普等與漁業(yè)有機結(jié)合的一種新興產(chǎn)業(yè)，是觀光型旅游向體驗型、競技型、休閑型旅游轉(zhuǎn)變的有效形式。實踐表明，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，可延伸和拓展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，為漁民、漁業(yè)、漁村創(chuàng)造較大的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

目前，萬山海島經(jīng)濟以漁業(yè)為主，以傳統(tǒng)的近海捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和海產(chǎn)品初加工為主，發(fā)展方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級偏低。根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能定位，萬山將建設以“精品群島旅游”為核心，以“智慧海洋科技”為戰(zhàn)略先導，以“生態(tài)休閑漁業(yè)”和“區(qū)域物資中轉(zhuǎn)”為支撐的產(chǎn)業(yè)組合體系。萬山海洋經(jīng)濟的發(fā)展和海島旅游的提升，應大力發(fā)展休閑漁業(yè)，將海島旅游與休閑漁業(yè)進行深度融合，將萬山打造成為“廣東省休閑漁業(yè)示范基地”?？梢源笕f山島為核心，包括大萬山島、小萬山島、竹洲島及其周邊海域，建設一批有特色的休閑漁業(yè)基地，培育一批上規(guī)模的休閑漁業(yè)龍頭企業(yè)，整合改造閑置漁船資源，開展?jié)O村體驗、魚排美食、運動休閑、生態(tài)游覽等休閑漁業(yè)項目；利用萬山漁場，大力發(fā)展面向港澳地區(qū)的高端海釣客群，將休閑漁業(yè)打造成萬山當?shù)氐奶厣糜尉贰?/p>

3.4 加快海島旅游文化和農(nóng)漁文化的融合，打造內(nèi)容豐富的海島鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

萬山島區(qū)的漁民，長期生活在海島之間，搏擊于風浪之中，衣食住行仰仗島與海，民風民俗別具一格，獨具魅力，在飲食、服飾、建筑、漁船、漁具、生產(chǎn)方式等多個方面有所體現(xiàn)，這些都成為萬山旅游開發(fā)過程中獨一無二的寶貴的人文資源。萬山旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合必須將旅游文化與農(nóng)村農(nóng)漁文化融合起來，促進農(nóng)業(yè)風光與旅游自然資源的相互聯(lián)合，在此基礎上，充分挖掘當?shù)貪O村鄉(xiāng)土人情和漁民文化，融入漁村風光、魚味探鮮、漁排海宴、閑居漁家等萬山特色，打造一批自然舒適、形式多樣、內(nèi)容豐富的海島鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。例如在大萬山、東澳島發(fā)展?jié)O家樂，主打體驗海島漁家風情為主題的休閑旅游，利用島上現(xiàn)有的漁業(yè)生產(chǎn)基地、漁船漁具、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營活動、漁民的傳統(tǒng)文化活動，開發(fā)以“進漁村、當漁民、駕漁船、唱漁歌、釣海魚、吃漁家飯”為主要內(nèi)容的漁家樂休閑旅游項目。此外，還可以以農(nóng)漁文化為背景，創(chuàng)造具有萬山海島旅游特色的紀念品，不斷擴大萬山海島旅游的影響范圍，如開發(fā)以農(nóng)漁文化、歷史系列為主題的手工藝品，如文天祥過《過零丁洋》詩傘、迷你銃城、貝殼燈塔、萬山榕樹葉脈書簽、螺殼小燈、蜂巢珊瑚茶杯墊、中華白海豚扇子、貝殼船等，在裝飾類手工藝品及旅游紀念品上貫穿旅游主題，有利于給游客留下完整的旅游主題概念，既宣傳了萬山海島旅游，也促進萬山手工加工業(yè)的發(fā)展。

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1005-9857(2015)10-0107-04