新時期關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

楊光

（盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧盤錦124000）

新時期關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

楊光

（盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧盤錦124000）

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。[1]在新形勢下，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要從源頭抓起，關(guān)鍵是要約束權(quán)力濫用的問題，要采取切實可行的對策，以馬克思主義為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立正確的人生觀和權(quán)力觀，加大反腐力度，健全監(jiān)督機(jī)制，對策落實了，黨風(fēng)廉政建設(shè)就會有明顯的起色。

新時期；黨風(fēng)廉政建設(shè)；對策

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

面對復(fù)雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)尤為重要。這是提高黨員干部素質(zhì)的重要內(nèi)容，是完成繁重任務(wù)、戰(zhàn)勝各種困難，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強(qiáng)保證。

我們黨在過去革命戰(zhàn)爭年代，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，這是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一，也是戰(zhàn)勝國內(nèi)外敵人，取得革命勝利的重要條件。建國后，我們黨成了執(zhí)政黨，在新形勢下能否繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，意義至關(guān)重要。正如陳云同志所深刻總結(jié)的：執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。首先，黨風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到能否保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)的問題。如果黨發(fā)揮了優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，自身腐敗了，黨就會蛻化變質(zhì)，而在執(zhí)政條件下，在和平環(huán)境中，比起戰(zhàn)爭年代有著更大的危險性。其次，黨風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到黨能否正確制定和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。黨風(fēng)與黨的路線、方針、政策是緊密相聯(lián)的，黨風(fēng)正，就能制定出正確的路線、方針、政策，使它變成億萬群眾的實際行動。否則，就會直接影響黨的路線、方針、政策的制定和落實。第三，黨風(fēng)的好壞，直接關(guān)系著人心向背，關(guān)系著黨和人民群眾的聯(lián)系。黨風(fēng)好，就會得到人民群眾的擁護(hù)，就有群眾基礎(chǔ)，黨就有力量，就有凝聚力，向心力和戰(zhàn)斗力。如果黨風(fēng)不正，就會失去人心，損害黨的威信和形象，從而失去人民群眾的支持，使黨孤立和衰敗下去。

總之，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，與腐敗現(xiàn)象作堅決的斗爭，是擺在全黨面膠一項緊迫任務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，社會經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜化，在一定意義上說，黨風(fēng)不正，腐敗現(xiàn)象在現(xiàn)階段還不能完全避免。因此，全黨必須保持高度警惕，充分認(rèn)清加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性，復(fù)雜性和艱巨性。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)上存在的主要問題

這些年來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全社會的共同努力下，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得以了遇制，黨風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，人民群眾的滿意度有所提高。同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對比人民群眾的期望，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，還確實存在一些突出問題，黨員干部和高中級領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的案例，還時有發(fā)生。這些問題的出現(xiàn)，集中反映在權(quán)力上。從目前黨風(fēng)廉政建設(shè)上存在的問題看，人民群眾意見最大，對黨的事業(yè)破壞最大，腐蝕最大，對黨的形象和威望影響最壞的是，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的以權(quán)謀私。因此筆認(rèn)為，所謂腐敗，在很大程度上是權(quán)力的腐敗。歸納起來，有以下幾個種情況：

（一）權(quán)力私有化

這樣的人在思想上把黨和人民給的官位視為自己注定的命運(yùn)和福份，有的把一個單位或一個部門視為私有，任意支配一切，我行我素。有的甚至大肆侵占國家財產(chǎn)，有的剝削階級思想嚴(yán)重，借權(quán)勢盤剝職工，侵犯職工利益，有的借婚喪嫁娶，生病住院，喬遷、提拔之機(jī)收受錢財，借機(jī)斂財。

（二）權(quán)力奢侈化

這樣的人主要是利用職權(quán)，在生活上講排場，圖闊氣，鋪張浪費(fèi)，奢侈腐化。有的公款吃喝，雖多次明令禁止，卻屢禁不止，而且名目越來越多，標(biāo)準(zhǔn)越來，規(guī)模越來越大。有的公款旅游，以學(xué)習(xí)，考察為名，東西南北，到處游覽，國內(nèi)名山大川，古跡景點留下足跡，東南亞，歐美等觀光也不在話下。有的生活作風(fēng)腐化、有的賭博成性，甚至出境賭博，社會影響極壞。

（三）權(quán)力資本

權(quán)力資本化的顯著特征是權(quán)錢交易。有的視官位要職為政治資本，把人民群眾賦予的權(quán)力，當(dāng)作與金錢交換的籌碼。用途中的權(quán)賺更多的錢，插手經(jīng)濟(jì)活動，熱衷于種類建設(shè)工程，經(jīng)營性土地出讓，房地產(chǎn)開發(fā)等市場經(jīng)營性活動。有的手中掌著權(quán)，眼睛看著錢，用手中的權(quán)力，靠吃山，靠水吃水，傍大款，官商勾結(jié)。

（四）權(quán)力特殊化

權(quán)力特殊化的主要特征是濫用職權(quán)。有的大權(quán)獨(dú)攬，個人說了算，一言堂，實行“家長制”領(lǐng)導(dǎo)。有的官越坐越大，脾氣越來越差，生活要求越來越高，房子越住越大，車子越坐越好。有的一人得道，雞犬升天，一人估管，全家享福。有的利用職權(quán)索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處辦事，有的甚至欺壓百姓、橫行霸道、稱王稱霸、做官當(dāng)老爺。

（五）權(quán)力政客化

所謂政客化是指政治投機(jī)，玩弄權(quán)術(shù)。有的跑官，奉行生命靠運(yùn)動，親友靠走動，當(dāng)官靠活動的信條，為撈到官職取得更上一層樓，上串下聯(lián)，下賭注，找靠山，接關(guān)系，走后門。有的要官，左攀右比，公開向組織要官職，要地位。為了達(dá)到個人升遷的目的，投機(jī)鉆營、不擇手段、弄虛作假、利用班子換屆、調(diào)整時機(jī)、拉選票，甚至采取寫誣告信的卑劣手段，打擊“政敵”，以實現(xiàn)向上爬的目的。有的賣官，搞封官許愿，結(jié)黨營私，在用人上搞小圈子，甚至搞裙帶關(guān)系，提拔使用干部，不看德才，不聽群眾呼聲，只看準(zhǔn)給的錢多等等。

（六）權(quán)力形象化

有的不注意，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)飄浮，形式主義，急功近利，好大喜功，不尊重客觀規(guī)律，亂上項目，亂鋪攤子，做表面文章。有的沽名釣譽(yù)，片面追求“政績”，違背科學(xué)發(fā)展觀的要求，搞所謂政績工程和形象工程，上騙領(lǐng)導(dǎo)，下坑百姓。

權(quán)力腐敗是黨和國家生活中的一大公害，產(chǎn)生的原因是多方面，其滋生蔓延，既有政治經(jīng)濟(jì)的原因，又有思想，制度等方面消極因素的影響，我們決不等閑視之。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策

（一）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是馬列主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，是開創(chuàng)反腐的必然要求。我們在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上，既不能盲目樂觀，高枕無憂，抱有幻想，企圖以速勝論的觀點，解決腐敗問題；也不能消極悲觀，在腐敗現(xiàn)象面前束手無策，望而卻步，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好“反復(fù)抓，抓反復(fù)”的思想準(zhǔn)備，面對現(xiàn)實，具體問題，具體分析，對癥下藥。在新形勢下反腐敗出現(xiàn)的新情況，新問題，不斷采取新的措施，做到“標(biāo)本兼治，綜合治理”，把腐敗現(xiàn)象限制在最低程度和最小范圍，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更深入，更扎實，更有效。

（二）堅持馬列主義理論修養(yǎng)

要認(rèn)真組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論，重點掌握建設(shè)有中國特色社會主義理論，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，力爭掌握基本原理，學(xué)會用馬列主義的立場、觀點、方法分析和解決市場體制下我們面臨的各種問題，學(xué)用結(jié)合，有的放失，理論聯(lián)系實際，提高廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)，提高工作的科學(xué)性和預(yù)見性，在復(fù)雜的情況下不迷失方向，時刻樹立高尚的共產(chǎn)主義道德情操，真正打牢思想防線，永不變質(zhì)。

（三）堅持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)

艱苦奮斗是我們黨的政治本色。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。[2]一個共產(chǎn)黨員如果不能艱苦奮斗，只追求物質(zhì)生活享受，就很可能沉著“懶—讒—占—貪—變“的路子墮落下去，最后脫變成腐敗分子。因此，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的傳統(tǒng)，保持艱苦奮斗本色。以節(jié)儉、樸素為榮，始終堅持與人民同甘共苦，從群眾中來，到群眾中去，時刻保持領(lǐng)導(dǎo)干部勞動人民的本色。

（四）堅持加大整治腐力度

加大整治力度，是反腐敗斗爭的亮點，也是群眾的企盼，是讓群眾看到的成果。因此，加大查處違法違紀(jì)案件，由此來表明黨和政府反腐倡廉的實際行動。做到在黨紀(jì)國法面前，人人平等，對違法違紀(jì)行為不姑息遷就，不搞下不為例。堅決查處一批腐敗等案件，嚴(yán)肅處理官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易行為；對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個，堅決查處一個，決不手軟。“反腐永遠(yuǎn)在路上”，這不僅是一種莊嚴(yán)承諾，更是執(zhí)政者不斷潔凈自身、履行權(quán)力對權(quán)利的義務(wù)、切實維護(hù)政府公信力的必然選擇。[3]

（五）堅持完善健全監(jiān)督制約機(jī)制

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)和人民群眾的監(jiān)督，排除思想干擾和阻力，強(qiáng)化監(jiān)督意識，教育廣大黨員認(rèn)清黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和緊迫性，從黨和國家的前途、命運(yùn)的大局出發(fā)，積極行使自己的民主監(jiān)督權(quán)利，并自覺接受黨和群眾的監(jiān)督。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要把自己置于黨和群眾的監(jiān)督之下，遵守守法，恪盡職守，做執(zhí)行黨的監(jiān)督的模范。同時，要適應(yīng)法治化、民主化要求，構(gòu)建公共權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。建立健全決策執(zhí)行，監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)，不斷改革和完善決策機(jī)制。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證等制度，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督的透明度，加大監(jiān)督的科技含量，提高監(jiān)督實效?？傊?，就是使監(jiān)督機(jī)制科學(xué)化、規(guī)范化、抽真正使權(quán)力置于陽光之下，置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下，有效地抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

[1]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話[EB/OL].新華網(wǎng)，2013-1-22.

[2]習(xí)近平論黨的作風(fēng)建設(shè)—十八大以來重要論述摘編[EB/OL].黨建網(wǎng)，2014-7-29.

[3]新華網(wǎng).王岐山“反腐永遠(yuǎn)在路上”有何深意？