戚龍琦

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宜昌市旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變探析

戚龍琦

(湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與教育學(xué)院，湖北宜昌 443000)

為適應(yīng)宜昌市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)等方面的現(xiàn)實(shí)需要，宜昌市旅游業(yè)必須進(jìn)行發(fā)展方式轉(zhuǎn)變. 其轉(zhuǎn)變既存在諸多優(yōu)勢(shì)條件，也存在一些制約因素，因此，文章有針對(duì)性地提出了強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造旅游城市；堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)造旅游熱點(diǎn)；汲取文化精髓，豐富旅游內(nèi)涵；提升服務(wù)品質(zhì)，打造旅游精品；完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游管控等對(duì)策建議，以期為宜昌市旅游業(yè)的協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)參考.

旅游業(yè)；發(fā)展方式；宜昌市

旅游業(yè)是一個(gè)綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不僅資源消耗低、環(huán)境污染少，而且提供就業(yè)機(jī)會(huì)多，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一. 2009年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中要求“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè).”[1]轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是旅游業(yè)當(dāng)前必須面對(duì)的事實(shí). 宜昌市旅游業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，但也面臨著自身發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，同全國(guó)其他同等規(guī)模、同等地位的旅游發(fā)達(dá)城市相比，還存在較大差距. 因此，積極探索旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)宜昌市旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.

1 宜昌市轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的背景

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措 旅游業(yè)綜合效益強(qiáng)，乘數(shù)效應(yīng)大，能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，是我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)之中最具活力的產(chǎn)業(yè). 國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中指出：“圍繞小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)”[2]. 在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)疲軟、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革深入的形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式不僅是加快旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略舉措[3]，而且是緩解就業(yè)、培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑.

建設(shè)“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”現(xiàn)代化城市的良好支撐 “大”是指城市規(guī)模大，“強(qiáng)”是指產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，“優(yōu)”是指發(fā)展環(huán)境優(yōu)，“美”是指城市形象美. 城市規(guī)模大離不開(kāi)人口數(shù)量大的支撐，而旅游業(yè)正是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，大力發(fā)展旅游業(yè)，可以提供眾多的就業(yè)崗位，吸引更多的人來(lái)宜昌就業(yè)；2013年旅游業(yè)占宜昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的9.2%，是宜昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)和最具活力的第三產(chǎn)業(yè)之一[4]；同時(shí)，大力發(fā)展旅游業(yè)，可以更好地展示宜昌市城市形象.

建設(shè)生態(tài)文明的迫切要求 生態(tài)文明是發(fā)展旅游業(yè)的價(jià)值取向和終極目標(biāo). 旅游業(yè)是一個(gè)依賴環(huán)境資源的產(chǎn)業(yè)，良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；是生態(tài)文明建設(shè)的首選產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)人與自然和諧相處；發(fā)展旅游業(yè)，可以擠壓污染產(chǎn)業(yè)出局、減少資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu). 2014年7月，宜昌市被國(guó)家發(fā)改委等六部委確定為首批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式是構(gòu)建“九大支撐體系”之一綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容.

打造鄂西生態(tài)文化旅游圈的內(nèi)在需要 鄂西生態(tài)文化旅游圈包括襄陽(yáng)、荊州、宜昌、十堰、荊門(mén)、隨州、恩施、神農(nóng)架等8個(gè)市州(林區(qū))，圈內(nèi)景點(diǎn)景區(qū)有“5A”級(jí)6家，“4A”級(jí)37家. 其中，宜昌市有“5A”級(jí)景區(qū)4家，“4A”級(jí)景區(qū)13家，在鄂西生態(tài)文化旅游區(qū)中占有重要的地位[4]. 目前，鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游業(yè)發(fā)展，同樣面臨著發(fā)展轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，宜昌市作為鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的引擎城市，理應(yīng)率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為其他地區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范效應(yīng)作用.

2 宜昌市轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的優(yōu)勢(shì)條件

旅游資源 宜昌市擁有悠久的巴楚文化、土家文化，不僅是巴人的發(fā)祥地，還是世界古代四大文化名人之一屈原的故里；是民族團(tuán)結(jié)使者、中國(guó)古代四大美女之一王昭君的故鄉(xiāng)；是舉世聞名的三國(guó)主戰(zhàn)場(chǎng)故地，《三國(guó)演義》中有36個(gè)故事發(fā)生在這里，如陸遜火燒連營(yíng)七百里、趙子龍大戰(zhàn)長(zhǎng)坂坡、張飛喝斷橋梁水倒流、關(guān)羽敗走麥城等三國(guó)遺址和故事. 宜昌市更有風(fēng)景秀麗的山水資源，如長(zhǎng)江三峽高山峽谷、清江山水等，共有747個(gè)旅游景點(diǎn)，對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)景區(qū)49個(gè)，其旅游資源種類(lèi)多，品位高.[4]

生態(tài)環(huán)境 生態(tài)旅游是當(dāng)下旅游發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要方向，良好生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)之所在. 宜昌市擁有森林公園11個(gè)，自然保護(hù)區(qū)36個(gè)，森林覆蓋率達(dá)64%；境內(nèi)99條河流中I、II類(lèi)水質(zhì)占71%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)350天. 先后被評(píng)為“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“國(guó)家森林城市”，具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境條件.[4]

交通區(qū)位 宜昌市東接武漢，西連重慶，素有川鄂咽喉之稱(chēng). 焦柳鐵路線、宜萬(wàn)鐵路線、漢宜高速鐵路均經(jīng)過(guò)宜昌，還有高速公路、長(zhǎng)江黃金水道、三峽機(jī)場(chǎng)，基本形成四通八達(dá)的立體交通格局. 而且宜昌已被列入了在建的區(qū)域性綜合交通樞紐，2020年前將建四條過(guò)江通道，同時(shí)，三峽樞紐港建設(shè)進(jìn)一步加速. 這一切為宜昌市轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式提供了有力的交通運(yùn)輸保障.[4]

社會(huì)經(jīng)濟(jì) 宜昌市是湖北省省域副中心城市，2013年全市實(shí)現(xiàn)GDP2 818.07億元，人均68 846元、地方財(cái)政總收入320.82億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值1 405.84億元、社會(huì)固定資產(chǎn)投資2 106.96億元、外貿(mào)出口額20.17億美元，各項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)僅次于武漢市，位居湖北省第二. 扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)力量是宜昌市轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).[4]

精神文明 宜昌市堅(jiān)持“以人為本、人城共進(jìn)”的理念. 經(jīng)過(guò)近10年的建設(shè)發(fā)展，宜昌市于2011年12月被評(píng)為“全國(guó)文明衛(wèi)生城市”. 此外，宜昌市委、市政府以精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”為龍頭，大力實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，在全國(guó)十三屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)評(píng)選中，宜昌市原創(chuàng)文藝作品有九屆10次榮獲全國(guó)文藝最高獎(jiǎng)——“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”. 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)宜昌市共獲得16個(gè)國(guó)家重大文藝獎(jiǎng)項(xiàng).[4]

3 宜昌市轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的制約因素

宜昌市以創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，建成世界水電旅游名城和全國(guó)一流的旅游度假目的地為目標(biāo). 目前，宜昌市良好的旅游資源、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)力量、較高的文明程度為此奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但同時(shí)也存在著各種制約因素.

旅游產(chǎn)業(yè)化方面 宜昌市旅游已基本形成了“游、食、住、行、購(gòu)、樂(lè)”的產(chǎn)業(yè)體系，但是，旅游產(chǎn)業(yè)整體水平還處于較低層次，產(chǎn)業(yè)化程度不高. 其主要表現(xiàn)在未真正樹(shù)立大旅游觀念，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市的帶動(dòng)作用不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，缺少具有地方特色的餐飲和旅游娛樂(lè)、具有吸引力的購(gòu)物場(chǎng)所和旅游產(chǎn)品[5]；旅游產(chǎn)品形式仍以觀光為主，缺乏本地文化內(nèi)涵，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；旅游景區(qū)內(nèi)的空間布局不盡合理；旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)較低、管理水平差，自2008年以來(lái)旅游投訴逐年增加.

旅游資源保護(hù)方面 在宜昌市，一些山區(qū)開(kāi)發(fā)水電，對(duì)自然環(huán)境濫用已經(jīng)嚴(yán)重超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的40%紅線，那種只見(jiàn)河床、不見(jiàn)水流的現(xiàn)象比較普遍，生態(tài)環(huán)境和旅游資源破壞比較嚴(yán)重. 此外，有些地方采礦、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然景觀的破壞也相當(dāng)嚴(yán)重.

景區(qū)接待、管理能力方面 部分景區(qū)管理松散，工作人員服務(wù)不到位，接待設(shè)施不齊備，跟不上游客數(shù)量的增長(zhǎng). 近年來(lái)各旅游景區(qū)投訴逐年增多，在長(zhǎng)假、小長(zhǎng)假、暑假旅游高峰期表現(xiàn)尤甚. 如2013年7月5日，宜昌市興山縣朝天吼漂流景區(qū)，來(lái)客超過(guò)了8000人的接待上限，售票大廳一度滯留千余人.

旅游目的地功能特色方面 一是城市特色不鮮明. 歷史文化是一個(gè)地方發(fā)展的獨(dú)特印記，古跡遺址是一座城市魅力的個(gè)性色彩. 宜昌市盡管有2000多年的文化歷史，但在鋼筋水泥的包圍下，市中心及郊區(qū)已很少有見(jiàn)證歷史的印記. 臨“江”臨“壩”是宜昌市的特色之一，卻沒(méi)有很好地承擔(dān)起旅游休閑的功能，特色并沒(méi)有成為優(yōu)勢(shì). 二是餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)特色不鮮明. 餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)是旅游目的地必備要素，在餐飲方面，宜昌市只有西壩吃魚(yú)一條街略具特點(diǎn)；在購(gòu)物上有CBD、萬(wàn)達(dá)兩大商圈，但缺少獨(dú)具地方文化特色的商品以及購(gòu)物場(chǎng)所；在休閑娛樂(lè)上，酒吧、KTV、住宿地比較分散，功能不強(qiáng)，缺少統(tǒng)一規(guī)劃.

4 宜昌市轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的對(duì)策建議

近年來(lái)，宜昌市旅游業(yè)發(fā)展迅速，已逐漸成為宜昌市的支柱產(chǎn)業(yè)之一. 宜昌市以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，加快旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要在以下幾個(gè)方面下功夫.

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造旅游城市 一個(gè)優(yōu)秀的旅游城市，應(yīng)具備“宜行、宜居、宜游、宜樂(lè)”. 宜昌市臨“壩”臨“江”，城市山水相伴，在“四宜”方面得天獨(dú)厚. 目前宜昌市對(duì)城東新區(qū)、西壩、紫陽(yáng)、平湖半島國(guó)際旅游區(qū)加快籌建步伐，加強(qiáng)星級(jí)酒店建設(shè)，規(guī)范旅館、招待所管理，鼓勵(lì)短租房、家庭旅館發(fā)展，以方便游客居住；加速推進(jìn)城區(qū)內(nèi)城市快速公交的建設(shè)和公共交通服務(wù)品質(zhì)的改進(jìn)提升，進(jìn)一步著力打造專(zhuān)屬的旅游交通運(yùn)輸，讓游客進(jìn)得來(lái)、出得去. 同時(shí)，在“宜游、宜樂(lè)”方面，加強(qiáng)城郊旅游資源開(kāi)發(fā)，以西陵峽口風(fēng)景區(qū)、車(chē)溪風(fēng)景區(qū)、三峽大瀑布、百里荒、中華鱘島等景點(diǎn)為核心，加強(qiáng)官莊村等旅游名村、特色村建設(shè)，大力發(fā)展郊區(qū)農(nóng)家樂(lè)、休閑游；以城東新區(qū)建設(shè)為抓手，加快點(diǎn)軍五龍旅游新區(qū)、磨基山旅游綜合體、奧體中心、點(diǎn)軍文化旅游城建設(shè)，逐步建成都市生態(tài)休閑旅游中心；依托宜昌市臨“江”臨“壩”優(yōu)勢(shì)，加快西壩、平湖半島、紫陽(yáng)旅游功能區(qū)建設(shè)及濱江、繞庫(kù)景觀文化建設(shè). 并且，為進(jìn)一步豐富旅游內(nèi)涵，在旅游記念品設(shè)計(jì)制作，餐飲、美食、小吃上融入鮮明的宜昌地域特色，規(guī)范酒吧、夜市的經(jīng)營(yíng)，發(fā)展具備宜昌市屬性元素的演藝藝術(shù). 同時(shí)，整合自然風(fēng)光、民俗、宗教、紅色革命及溫泉等特色旅游，建設(shè)清江國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；支持柴埠溪、后河、武落鐘離山、北緯30度島、清江古城、天柱山打造“4A”級(jí)景區(qū)；推進(jìn)巴國(guó)故都風(fēng)景區(qū)、丹水漂流、鹽池河溫泉、麻池古寨“蘇區(qū)紅色體驗(yàn)之旅”的建設(shè).

堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 宜昌市將重點(diǎn)實(shí)施三大核心精品景區(qū)建設(shè)為增長(zhǎng)極來(lái)帶動(dòng)全市旅游業(yè)發(fā)展. 三大核心精品景區(qū)是指三峽國(guó)際旅游區(qū)、清江風(fēng)情文化區(qū)、三國(guó)文化旅游區(qū). 三峽國(guó)際旅游區(qū)依托于三峽大壩“5A”景區(qū)、三峽人家“5A”景區(qū)，以“兩壩一峽”精品路線為紐帶，承接著來(lái)自重慶、神龍架、武當(dāng)山游后的游客；三峽國(guó)際旅游區(qū)在打造標(biāo)準(zhǔn)化景區(qū)、智慧景區(qū)的同時(shí)，可嵌入屈原祠、昭君鎮(zhèn)等名人文化，增加端午節(jié)龍舟賽、九畹溪漂流、朝天吼漂流等人水同樂(lè)的節(jié)目，增強(qiáng)對(duì)周邊景區(qū)的帶動(dòng)輻射作用. 清江風(fēng)情文化區(qū)以清江畫(huà)廊“5A”景區(qū)為核心，同恩施無(wú)縫銜接，深挖巴人、土家族民俗風(fēng)情游，建設(shè)長(zhǎng)陽(yáng)古城，打造宜昌市的“鳳凰古城”. 三國(guó)文化旅游區(qū)要依托宜昌境內(nèi)的猇亭古戰(zhàn)場(chǎng)、關(guān)帝陵、長(zhǎng)坂坡、珍珠泉等豐富的三國(guó)歷史文化資源，在當(dāng)陽(yáng)附近建設(shè)三國(guó)影視城基地，從而打造三國(guó)文化旅游區(qū)，并與襄陽(yáng)、荊州對(duì)接.

加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)新旅游熱點(diǎn) 宜昌市旅游資源豐富，有各種旅游景點(diǎn)747個(gè)，但是除三峽、清江等少數(shù)景點(diǎn)具有較大吸引力外，其余的則難以吸引游客消費(fèi). 因此，在整合旅游資源，盤(pán)活整體旅游布局的前提下，需要重點(diǎn)創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂(lè)、霧渡河懸棺、特色龍舟、猇亭汽車(chē)樂(lè)園等熱點(diǎn)旅游項(xiàng)目，積極培育溫泉、療養(yǎng)、商務(wù)旅游等新業(yè)態(tài). 以長(zhǎng)陽(yáng)鹽池溫泉為龍頭，構(gòu)建集溫泉度假、康體養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)議于一體的溫泉旅游產(chǎn)業(yè)；以五峰柴埠溪、后河為核心，開(kāi)發(fā)養(yǎng)老、療養(yǎng)、避暑、養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；建設(shè)商務(wù)會(huì)展新區(qū)、三峽國(guó)際會(huì)展中心，突破性地發(fā)展會(huì)展旅游業(yè).

汲取文化精髓，豐富旅游內(nèi)涵 宜昌市擁有2000多年的歷史文化，不僅是巴人文化的源頭，屈原、王昭君的故鄉(xiāng)，而且擁有有國(guó)際影響力的土家文化、現(xiàn)代治水文化、三國(guó)文化等，這些都是發(fā)展旅游業(yè)的寶貴財(cái)富，應(yīng)對(duì)其予以個(gè)性化地挖掘和呈現(xiàn). 目前，宜昌城區(qū)的老街只有學(xué)院街、新民街、民主路和璞寶街等，它是宜昌城區(qū)變遷的歷史印記，應(yīng)盡快加以保護(hù)并妥善開(kāi)發(fā)利用；修繕東山圖畫(huà)、西陵形勝、雅臺(tái)明月、靈洞仙湫、三游雨霽、五隴煙收、赤磯釣亭、黃牛棹歌等八大勝景，它們留有不朽的名詞佳句，如北宋歐陽(yáng)修《冬至后三日陪丁元珍游東山寺》中“翠蘚蒼崖森古木，綠蘿盤(pán)石暗深溪，東山之景物也.”形象地描述了“東山勝景”，這些都極大豐富了宜昌城市的文化內(nèi)蘊(yùn). 同時(shí)，充分利用本地文化元素來(lái)創(chuàng)新節(jié)慶營(yíng)銷(xiāo)，籌辦巴人文化節(jié)、大禹祭奠、關(guān)公廟會(huì)、秭歸詩(shī)歌節(jié)、端午賽龍舟、三峽旅游節(jié)、中國(guó)水論壇、三國(guó)文化研究論壇等活動(dòng)，充分展示宜昌市的文化魅力，增強(qiáng)旅游活力，豐富旅游內(nèi)涵.

提升服務(wù)品質(zhì)，打造旅游精品 以全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)為契機(jī)，與旅游目的地的個(gè)性特點(diǎn)相結(jié)合，加強(qiáng)“金色三峽”旅游品牌推廣，突出“山水畫(huà)廊”、“夢(mèng)回三國(guó)”等旅游形象宣傳，打造出金牌旅游產(chǎn)品. 提升服務(wù)品質(zhì)的內(nèi)在因素在于人，所以通過(guò)地方政府、旅游部門(mén)的共同扶持，加大地方高校對(duì)旅游服務(wù)人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員；加強(qiáng)同社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合作，建立旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地，完善導(dǎo)游繼續(xù)教育制度；加大高級(jí)旅游人才的引進(jìn)力度，提高旅游管理水平. 同時(shí)，依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，充分利用各種新媒介，實(shí)施智慧旅游工程，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)游客自主規(guī)劃旅游路線、吃住行娛自助預(yù)定、電子導(dǎo)游、景區(qū)智能管理、服務(wù)信息推送與查詢等智能化服務(wù)，使標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái).

完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游管控 必須堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，公共服務(wù)要便民. 因此，宜昌市還需要著力建設(shè)完善的涵蓋城市旅游、旅游信息服務(wù)、旅游應(yīng)急與救助、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)的公共旅游服務(wù)體系；加強(qiáng)旅游行政管理體制與職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游部門(mén)在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、規(guī)章制度保障、市場(chǎng)監(jiān)管、資源整合、公共服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)、形象營(yíng)銷(xiāo)等方面的職能作用[6]，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、信息服務(wù)、配套服務(wù)等，以此促進(jìn)宜昌市旅游業(yè)發(fā)展方式的順利轉(zhuǎn)變.

[1] 國(guó)務(wù)院. 關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)[DB/OL]. (2009-12-01)[2014-09-09]. http://www.gov.cn/gongbao/content/2009/content_1481647.htm.

[2] 國(guó)務(wù)院. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)[DB/OL]. (2014-08-21)[2014-09-09]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-08/21/content_8999.htm.

[3] 邵琪偉. 加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式, 促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展[DB/OL]. (2010-07-26)[2014-09-09]. http://news.xinhuanet.com/2010-07/26/c_12373305.htm.

[4] 宜昌市統(tǒng)計(jì)局. 宜昌市統(tǒng)計(jì)年鑒2013[M]. 北京: 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社, 2013.

[5] 馬 波. 中國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干重要問(wèn)題[J]. 旅游學(xué)刊, 2007(2): 15-16.

[6] 趙 巧. 河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究[J]. 天中學(xué)刊, 2012(2): 44-47.

Measures for Transforming Tourism Development Mode in Yichang City

QI Longqi

(School of Tourism and Education, Hubei Three Gorges Polytechnic, Yichang 443000, China)

Yichang City’s tourism development mode must be transformed. The article puts forward the corresponding measures, such as strengthening the infrastructure, building tourist city; sticking to the leading role of the main industries, optimizing the industrial layout; strengthening the integration of resources, creating tourism hotspot; learning the cultural essence, enriching tourism connotation; improving service quality, building tourist products; improving the public service system, strengthening tourism management and control, etc. It is an important reference for the healthy and coordinated development of tourism in Yichang City.

Tourism; Development mode; Yichang City

(責(zé)任編輯：陳 丹)

F592.3

A

2095-4476(2015)02-0071-04

2014-10-30;

2015-01-05

湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(14G575)

戚龍琦(1982— ), 女, 湖北宜昌人, 湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與教育學(xué)院講師.