魏建漳

(深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心，廣東深圳518060)

一、引言

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)被看做是中國(guó)制度演進(jìn)中一個(gè)最為重要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制設(shè)計(jì)［1］。中央與地方之間財(cái)政分權(quán)，區(qū)域政府在一定政策制定權(quán)主導(dǎo)下，與其他區(qū)域政府展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與繁榮。21世紀(jì)以來(lái)區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越受到學(xué)者和地方政府的關(guān)注。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的研究主要包括市場(chǎng)結(jié)構(gòu)視角、創(chuàng)新資源分布視角和交易成本視角。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)視角的分析，沿襲了熊彼特創(chuàng)新理論的思路，認(rèn)為創(chuàng)新是為了在產(chǎn)品市場(chǎng)上獲得壟斷利潤(rùn)，過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)影響產(chǎn)品利潤(rùn)，進(jìn)而影響創(chuàng)新投入。Aghion等(2005)從產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)創(chuàng)新投入的影響出發(fā)，認(rèn)為產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度與創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)之間存在倒U型關(guān)系［2］。白明和李國(guó)璋(2006)自Arrow的觀點(diǎn)出發(fā)，以中國(guó)工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，是競(jìng)爭(zhēng)而非壟斷更有助于創(chuàng)新［3］。創(chuàng)新資源分布視角的研究認(rèn)為分散的創(chuàng)新資源形成了各地創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的追逐加劇了區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)。Li(2009)對(duì)中國(guó)省際之間地區(qū)內(nèi)部創(chuàng)新績(jī)效差異性考察發(fā)現(xiàn)，地區(qū)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)內(nèi)部投入之間表現(xiàn)出一定程度的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，各地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新主體的差異，是導(dǎo)致創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中地區(qū)創(chuàng)新績(jī)效差異的主要原因［4］。交易成本視角研究認(rèn)為區(qū)域間較高的交易成本減少了合作創(chuàng)新，導(dǎo)致了對(duì)創(chuàng)新資源的競(jìng)爭(zhēng)。李歆等(2013)利用省際合作專利數(shù)據(jù)，實(shí)證發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)差距越大的地區(qū)之間合作的動(dòng)機(jī)高于競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)機(jī)，而地方保護(hù)主義阻礙創(chuàng)新資源在區(qū)域間合理流動(dòng)，是導(dǎo)致區(qū)域創(chuàng)新資源競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要原因［5］。李長(zhǎng)久(2013)認(rèn)為專利保護(hù)、創(chuàng)新補(bǔ)貼(稅收減免等方式)、制度創(chuàng)新是區(qū)域間最為常見(jiàn)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)方式［6］。

研究文獻(xiàn)對(duì)理解區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)提供了有益的幫助，但這些研究大都忽視了區(qū)域創(chuàng)新的不同投入方式之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制存在的差異性，或?qū)?chuàng)新作為一個(gè)整體行為，或?qū)?chuàng)新看作利用區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新資源開(kāi)展創(chuàng)新的活動(dòng)。Chesbrough(2003)認(rèn)為創(chuàng)新活動(dòng)不應(yīng)局限于區(qū)域或企業(yè)內(nèi)部“封閉創(chuàng)新”，外部的創(chuàng)新資源同樣重要，并提出了利用內(nèi)外部創(chuàng)新資源進(jìn)行創(chuàng)新的開(kāi)放創(chuàng)新理論［7］。基于開(kāi)放創(chuàng)新視角，本文區(qū)分區(qū)域內(nèi)部R＆D支出之間的競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域創(chuàng)新資源協(xié)同創(chuàng)新投入之間的競(jìng)爭(zhēng)，考察區(qū)域創(chuàng)新決策博弈中的競(jìng)爭(zhēng)策略差異。

二、區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的理論分析

開(kāi)放創(chuàng)新理論認(rèn)為，國(guó)內(nèi)各地區(qū)的創(chuàng)新投入包括兩個(gè)方面，利用本地創(chuàng)新資源的R＆D內(nèi)部支出和利用外部創(chuàng)新資源的協(xié)同創(chuàng)新支出［8］。這意味著區(qū)域開(kāi)放創(chuàng)新存在三種可能的創(chuàng)新投入競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系有待考察。

(一)地區(qū)間R＆D內(nèi)部支出之間的競(jìng)爭(zhēng)

中央政府與地方政府之間的財(cái)政分權(quán)給予了地方政府發(fā)展政策的剩余所有權(quán)，中央政府把創(chuàng)新作為地方政府績(jī)效考核的重要方面，兩者為地區(qū)間R＆D內(nèi)部支出競(jìng)爭(zhēng)提供了制度基礎(chǔ)。21世紀(jì)以來(lái)，創(chuàng)新投入強(qiáng)度、創(chuàng)新產(chǎn)出等作為考核地區(qū)發(fā)展的指標(biāo)，受到各地區(qū)政府的廣泛關(guān)注。一方面，以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為代表，各地區(qū)出臺(tái)了鼓勵(lì)增加R＆D內(nèi)部支出的相關(guān)政策，增加企業(yè)R＆D投入和政府對(duì)基礎(chǔ)研究的R＆D投入;另一方面，各地通過(guò)稅收政策、土地政策、環(huán)境政策、引智政策等招商引資，將技術(shù)密集型企業(yè)引入本地，以增加本地的R＆D內(nèi)部支出。顯然，這種投入受到政府產(chǎn)業(yè)政策的影響，而非完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，地區(qū)間R＆D內(nèi)部支出之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是宏觀制度下地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)。

(二)地區(qū)間協(xié)同創(chuàng)新投入的競(jìng)爭(zhēng)

創(chuàng)新資源在區(qū)域上的分布較為分散，一般分散于各地的大型企業(yè)內(nèi)部、高校、研究機(jī)構(gòu)。區(qū)域創(chuàng)新資源根據(jù)流動(dòng)性可分為可流動(dòng)和不可流動(dòng)的創(chuàng)新要素，而決定區(qū)域創(chuàng)新潛能的更大程度上是無(wú)法流動(dòng)的創(chuàng)新要素，這些要素決定了地區(qū)間創(chuàng)新的多樣性和差異性，開(kāi)放創(chuàng)新條件下，企業(yè)通過(guò)跨地區(qū)活動(dòng)以獲得本地?zé)o法獲得的互補(bǔ)性創(chuàng)新資源。因此，跨地區(qū)的多層次、多樣化、多主體參與的創(chuàng)新資源之間協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)越來(lái)越多。越來(lái)越多地區(qū)的企業(yè)與其他地區(qū)的供應(yīng)商、客戶、中介市場(chǎng)等建立良好的合作，并與當(dāng)?shù)馗咝?、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)研究中心等通過(guò)聯(lián)盟、技術(shù)合作、技術(shù)服務(wù)和咨詢等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)的交互交流。然而，在一定時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新資源總量是有限的，在多個(gè)地區(qū)開(kāi)展跨地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新時(shí)，就表現(xiàn)為對(duì)創(chuàng)新資源的競(jìng)爭(zhēng)。因此，地區(qū)間協(xié)同創(chuàng)新投入的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是在全國(guó)范圍內(nèi)的創(chuàng)新要素市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

(三)其他地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新與本地R＆D內(nèi)部支出之間的競(jìng)爭(zhēng)

一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新投入不僅取決于本地區(qū)的創(chuàng)新資源，其他地區(qū)的跨地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新投入也可能對(duì)該地區(qū)的創(chuàng)新投入產(chǎn)生影響。一個(gè)直觀的理解是，其他地區(qū)利用本地的高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新資源、中介資源等進(jìn)行創(chuàng)新，并獲得最終的創(chuàng)新成果，占用了本地創(chuàng)新資源從而對(duì)本地創(chuàng)新產(chǎn)生一定的影響。然而開(kāi)放創(chuàng)新條件下，其他地區(qū)在本地的協(xié)同創(chuàng)新會(huì)通過(guò)本地技術(shù)吸收能力轉(zhuǎn)化為本地新的技術(shù)知識(shí)積累，而且由于是本地技能勞動(dòng)力完成的創(chuàng)新全過(guò)程，因此更有利于本地在創(chuàng)新上的進(jìn)一步投入。因此，其他地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新與本地R＆D內(nèi)部支出之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是具有創(chuàng)新資源爭(zhēng)奪的擠占效應(yīng)和地區(qū)技術(shù)吸收能力帶來(lái)的創(chuàng)新投入增加的共同作用結(jié)果。

三、區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)反應(yīng)函數(shù)設(shè)定

(一)模型設(shè)定

在能夠找到的文獻(xiàn)范圍內(nèi)，尚未發(fā)現(xiàn)對(duì)地區(qū)不同創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)存在性及競(jìng)爭(zhēng)程度度量的實(shí)證研究，但地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的其他領(lǐng)域文獻(xiàn)中，尤其是地區(qū)稅收競(jìng)爭(zhēng)研究為地區(qū)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的研究提供了參考。參照J(rèn)acobs等(2010)、袁浩然等(2012)的處理方法［9］［10］，將其它所有省級(jí)地區(qū)看作給定省級(jí)地區(qū)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，并通過(guò)權(quán)重賦值的方式對(duì)競(jìng)爭(zhēng)省份的相對(duì)重要性進(jìn)行區(qū)分。

為了深入考察地區(qū)創(chuàng)新投入競(jìng)爭(zhēng)之間的三重競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這里分別將地區(qū)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的空間計(jì)量模型表述為以下三個(gè)函數(shù)關(guān)系。

R＆D內(nèi)部支出對(duì)其他地區(qū)R＆D內(nèi)部支出的競(jìng)爭(zhēng)反應(yīng)函數(shù):

R＆D內(nèi)部支出對(duì)其他地區(qū)利用外部創(chuàng)新資源創(chuàng)新支出的競(jìng)爭(zhēng)反應(yīng)函數(shù):

利用外部創(chuàng)新資源協(xié)同創(chuàng)新支出競(jìng)爭(zhēng)反應(yīng)函數(shù):

i表示地區(qū)，t表示時(shí)間，RDit表示給定地區(qū)的R＆D內(nèi)部投入，CRjt表示給定地區(qū)利用外部創(chuàng)新資源的協(xié)同創(chuàng)新投入(簡(jiǎn)稱協(xié)同創(chuàng)新投入)，它們被設(shè)置成為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手地區(qū)各種創(chuàng)新投入的函數(shù)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手地區(qū)的創(chuàng)新投入由交叉項(xiàng)表示，WkRDjt表示競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手j地區(qū)加權(quán)的R＆D內(nèi)部投入，WkCRjt表示競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手j地區(qū)加權(quán)的協(xié)同創(chuàng)新投入，其中，Wk是一個(gè)NxN階空間權(quán)重矩陣，∑j≠iWkRDjt、∑j≠iWkCRjt分別表示其他地區(qū)各種創(chuàng)新投入的加權(quán)平均宏觀創(chuàng)新投入水平，δ是傾斜參數(shù)，Z'it是控制變量向量，包括給定的i地區(qū)科技活動(dòng)人員、人均公共支出水平、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重等，θ是控制變量的參數(shù)，εit是誤差項(xiàng)。

這里需要擬定創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)存在性與創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的假設(shè)。當(dāng)加權(quán)平均宏觀創(chuàng)新投入系數(shù)δ顯著不為零時(shí)，意味著給定地區(qū)與其他地區(qū)該類創(chuàng)新投入存在顯著區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。當(dāng)加權(quán)平均宏觀創(chuàng)新投入系數(shù)δ大于零時(shí)，意味著給定地區(qū)該類創(chuàng)新投入與其他地區(qū)該類創(chuàng)新投入存在互補(bǔ)關(guān)系，反之，系數(shù)δ小于零，則意味著兩者存在替代關(guān)系。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源

地區(qū)省份涵蓋了除西藏之外的30個(gè)省市自治區(qū)，西藏地區(qū)因大量?jī)r(jià)格指數(shù)缺失，無(wú)法計(jì)算創(chuàng)新投入的實(shí)際值，因此在研究中剔除。各種創(chuàng)新投入的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，并通過(guò)價(jià)格指數(shù)調(diào)整到以2001年為基期的實(shí)際值。分地區(qū)的人均GRP、科技活動(dòng)人員、年末人口數(shù)、公共財(cái)政預(yù)算支出、國(guó)有固定資產(chǎn)投資、集體固定資產(chǎn)投資、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。分地區(qū)消費(fèi)者消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)價(jià)格統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(三)數(shù)據(jù)計(jì)算

各地區(qū)創(chuàng)新投入實(shí)際值。為了消除各地區(qū)價(jià)格變化帶來(lái)的影響，通過(guò)相應(yīng)價(jià)格指數(shù)，將各地區(qū)R＆D內(nèi)部投入、協(xié)同創(chuàng)新投入、地區(qū)創(chuàng)新投入總量數(shù)據(jù)，分別計(jì)算為創(chuàng)新投入的實(shí)際值。

控制變量。人均公共支出水平由各地區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出和年末人口數(shù)相除得到。國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重采取國(guó)有固定資產(chǎn)投資與集體固定資產(chǎn)投資之和占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例表示。

距離權(quán)重。創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)往往是地區(qū)科技水平和技術(shù)能力的競(jìng)爭(zhēng)，取決于兩地區(qū)之間技術(shù)水平的差距，因此使用技術(shù)水平距離來(lái)設(shè)定更為合適。地區(qū)技術(shù)水平距離的代理變量通常使用全要素生產(chǎn)率TFP，但TFP的估計(jì)往往存在問(wèn)題，且現(xiàn)代地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)正在向公共服務(wù)水平和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，TFP不能完全涵蓋整體技術(shù)水平的，而地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值(GRP)是一個(gè)衡量地區(qū)整體水平的良好指標(biāo)，因此，可以參考Acemoglu(2009)使用各地區(qū)該指標(biāo)的比值來(lái)代表地區(qū)間技術(shù)水平的差距［11］。因此，發(fā)展水平距離權(quán)重的計(jì)算方式如下:

其中，Sij=PGRPj/PGRPi，反映了地區(qū)i和地區(qū)j兩個(gè)省會(huì)之間技術(shù)發(fā)展水平的距離，距離的平方增加了相對(duì)發(fā)展水平高和相對(duì)發(fā)展水平接近地區(qū)的比例權(quán)重，具有兩個(gè)層次的內(nèi)涵:一是技術(shù)發(fā)展水平高的地區(qū)在產(chǎn)品市場(chǎng)上更可能與較低發(fā)展水平地區(qū)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，反之則競(jìng)爭(zhēng)較弱，即競(jìng)爭(zhēng)具有向下兼容性;二是技術(shù)發(fā)展水平接近的兩個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)程度高于技術(shù)水平低于本地區(qū)的兩地競(jìng)爭(zhēng)，兩個(gè)地區(qū)發(fā)展水平差距越接近競(jìng)爭(zhēng)越激烈，差距越遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)越小。PGRP表示各地區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值。

加權(quán)平均宏觀創(chuàng)新投入。加權(quán)平均宏觀創(chuàng)新投入是模型的解釋變量，指在給定地區(qū)情況下，根據(jù)發(fā)展水平距離權(quán)重加權(quán)計(jì)算出來(lái)的其他競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)的平均宏觀創(chuàng)新投入之和。

四、估計(jì)結(jié)果

地區(qū)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)反應(yīng)函數(shù)的面板數(shù)據(jù)估計(jì)可能會(huì)存在內(nèi)生性和異方差性問(wèn)題，為了解決內(nèi)生性問(wèn)題，使用距離權(quán)重對(duì)各年份解釋變量數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)處理，為了消除異方差性和同步相關(guān)性，對(duì)面板數(shù)據(jù)模型的回歸方法采用似然不相關(guān)回歸分析方法(SUR)。

(一)地區(qū)間R＆D內(nèi)部支出競(jìng)爭(zhēng)的回歸結(jié)果

表1第一列模型考察的是，加權(quán)平均宏觀R＆D內(nèi)部支出對(duì)本地R＆D內(nèi)部支出之間的影響，計(jì)量結(jié)果顯示，其系數(shù)顯著非零，說(shuō)明其他地區(qū)R＆D內(nèi)部投入與本地區(qū)R＆D內(nèi)部投入之間存在創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。加權(quán)平均宏觀R＆D內(nèi)部支出系數(shù)0.167，表示其他地區(qū)R＆D內(nèi)部支出與本地區(qū)R＆D內(nèi)部支出具有互補(bǔ)性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，即其他地區(qū)平均每增加1元內(nèi)部創(chuàng)新投入，本地區(qū)增加內(nèi)部創(chuàng)新投入0.167元。

地區(qū)人均公共支出的系數(shù)顯著為正，說(shuō)明人均公共支出水平對(duì)本地區(qū)創(chuàng)新具有正向的影響，每增加1元人均公共支出，就會(huì)引致增加113元?jiǎng)?chuàng)新支出。地方政府提高在教育、醫(yī)療、文體衛(wèi)生、社區(qū)事務(wù)、商業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴闹С觯嵘镜氐纳瞽h(huán)境、就業(yè)環(huán)境、交通環(huán)境、商業(yè)環(huán)境等會(huì)提高對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的吸引力，提升技能人才的創(chuàng)意投入。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重的系數(shù)為負(fù)但并不顯著，表明國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)地區(qū)創(chuàng)新具有一定抑制作用，但其作用并不顯著。常數(shù)項(xiàng)系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上不顯著，意味著地區(qū)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)并沒(méi)有特定的基數(shù)，而是存在于不同大小的地區(qū)創(chuàng)新投入之間。

表1 地區(qū)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)模型回歸結(jié)果

(二)地區(qū)間R＆D內(nèi)部支出競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同創(chuàng)新支出交叉競(jìng)爭(zhēng)的回歸結(jié)果

表1第二列模型考察的是，加權(quán)平均宏觀外部協(xié)同創(chuàng)新投入對(duì)本地R＆D內(nèi)部支出之間的影響，計(jì)量結(jié)果顯示，其他地區(qū)利用外部創(chuàng)新資源進(jìn)行創(chuàng)新的投入對(duì)本地創(chuàng)新并無(wú)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。兩地創(chuàng)新資源協(xié)同創(chuàng)新不僅可以通過(guò)技術(shù)知識(shí)的交互作用而產(chǎn)生新知識(shí)，并且可以通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)和吸收效應(yīng)提升兩地知識(shí)積累，提升兩地新知識(shí)和新技術(shù)再創(chuàng)造能力。外部創(chuàng)新投入對(duì)本地創(chuàng)新的擠出效應(yīng)在我國(guó)當(dāng)前階段并不存在，我國(guó)更多的問(wèn)題是各地區(qū)創(chuàng)新資源缺乏流動(dòng)和互動(dòng)，協(xié)同創(chuàng)新正是綜合利用了各個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新資源，提升了創(chuàng)新資源的利用效率，并同時(shí)促進(jìn)了兩地的創(chuàng)新發(fā)展。那種擔(dān)心開(kāi)放創(chuàng)新會(huì)影響本地創(chuàng)新的觀念應(yīng)該摒棄，各地應(yīng)加大創(chuàng)新交流和互動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)形成更大的協(xié)同創(chuàng)新市場(chǎng)。

在考慮到其他地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的條件下，地區(qū)人均公共支出水平的作用更加顯著，每增加1元人均公共支出，就會(huì)引致增加127.6元內(nèi)部創(chuàng)新支出。雖然其他地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的投入對(duì)本地內(nèi)部創(chuàng)新投入沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但本地政府為了保證本地創(chuàng)新資源不向外流動(dòng)，投入了更多公共支出以確保創(chuàng)新環(huán)境的改善會(huì)吸引更多創(chuàng)新資源到本地。

計(jì)量結(jié)果還顯示，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重具有顯著負(fù)影響，在其他地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新對(duì)本地內(nèi)部創(chuàng)新投入沒(méi)有影響的情況下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重越大，本地創(chuàng)新的內(nèi)部投入越少。這說(shuō)明非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新上相比國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有更大的活力。

(三)地區(qū)間協(xié)同創(chuàng)新支出競(jìng)爭(zhēng)的回歸結(jié)果

表1第三列模型考察的是加權(quán)平均宏觀外部協(xié)同創(chuàng)新投入對(duì)本地協(xié)同創(chuàng)新投入的影響，計(jì)量結(jié)果顯示，加權(quán)平均宏觀外部協(xié)同創(chuàng)新投入對(duì)本地協(xié)同創(chuàng)新投入具有顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，即替代性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，其他地區(qū)平均增加1元的協(xié)同創(chuàng)新投入，本地協(xié)同創(chuàng)新投入則減少0.567元。表明在全國(guó)范圍內(nèi)，創(chuàng)新資源相對(duì)是有限的，各個(gè)地區(qū)之間存在對(duì)整體創(chuàng)新資源使用的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)高校承接了一個(gè)地區(qū)某個(gè)企業(yè)的研究項(xiàng)目，那么就不能在同一時(shí)間內(nèi)與另一個(gè)地區(qū)的企業(yè)簽訂相似研發(fā)項(xiàng)目的合同，這通常是在合作協(xié)議中重要的排他性條款，該條款保證了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性，保障了研發(fā)投入的企業(yè)能夠在獲得研發(fā)成果后投入市場(chǎng)獲取預(yù)期利潤(rùn)。這種排他性意味著創(chuàng)新資源的稀缺性和某個(gè)時(shí)段上的專有性，因此，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的地區(qū)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，地區(qū)間協(xié)同創(chuàng)新投入是具有替代性的。

在地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)條件下，地區(qū)人均公共支出水平的作用顯著，每增加1元人均公共支出，就會(huì)引致增加161.6元地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新支出。本地人均公共支出水平的提升，增加了本地創(chuàng)新資源的集聚，激勵(lì)了本地企業(yè)的創(chuàng)新投入，企業(yè)創(chuàng)新能力的提升促使企業(yè)向外部尋求能夠更好更快發(fā)展的互補(bǔ)性創(chuàng)新資源，因此公共支出水平的提升有助于地區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新水平的提升。

五、結(jié)論和政策建議

本文將區(qū)域創(chuàng)新投入?yún)^(qū)分為區(qū)域內(nèi)R＆D內(nèi)部支出和利用其他地區(qū)創(chuàng)新資源的協(xié)同創(chuàng)新投入，在控制科技人員投入、人均公共支出水平、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重等影響因素的基礎(chǔ)上，運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型測(cè)算了2001-2012年區(qū)域創(chuàng)新投入水平對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)綜合創(chuàng)新投入水平變化的反應(yīng)策略和反應(yīng)程度。研究結(jié)果顯示，中國(guó)存在區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)且具有兩種不同的策略，區(qū)域R＆D內(nèi)部支出之間存在互補(bǔ)性競(jìng)爭(zhēng)策略，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新投入之間存在替代性競(jìng)爭(zhēng)策略。隨著中國(guó)整體收入水平的上升，消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，企業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，為了獲得更多的市場(chǎng)份額，企業(yè)加大創(chuàng)新投入，同時(shí)地方政府為了獲得在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)及政績(jī)，鼓勵(lì)本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，因此中國(guó)其他地區(qū)R＆D內(nèi)部支出的增加會(huì)引起本地創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新投入和地方政府對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的激勵(lì)。同時(shí)，一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新資源是有限的，各個(gè)地區(qū)利用其它地區(qū)的創(chuàng)新資源就是對(duì)稀缺創(chuàng)新資源的競(jìng)爭(zhēng)行為，由于創(chuàng)新資源的一定時(shí)期內(nèi)和研究項(xiàng)目中的獨(dú)占性和排他性，使得一國(guó)內(nèi)地區(qū)間協(xié)同創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為替代性創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)。

由本文結(jié)論推出的政策建議是:第一，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)。我國(guó)在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略中，需大力推進(jìn)區(qū)域開(kāi)放創(chuàng)新戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新的內(nèi)部支出和外部支出結(jié)構(gòu)。開(kāi)放創(chuàng)新不僅是一種戰(zhàn)略，更是一種需求，是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展到一定階段之后，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體對(duì)外部創(chuàng)新資源的需求提升的結(jié)果。區(qū)域之間創(chuàng)新資源分布不均衡，利用效率也不盡相同，增加協(xié)同創(chuàng)新的投入，有利于充分利用區(qū)域間創(chuàng)新分工的差異化，提升區(qū)域創(chuàng)新資源的利用效率。第二，提升區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。地方公共支出能夠更好反映地方居民的要求，居民和企業(yè)會(huì)通過(guò)“以腳投票”的方式向地方政府施壓，迫使地方政府提供優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公共服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效率。為了防止“以腳投票”情況的出現(xiàn)降低區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效，區(qū)域應(yīng)提高人均公共支出水平，尤其是加大對(duì)教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)上的投入，提高創(chuàng)意人才的生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境。第三，協(xié)調(diào)兩種創(chuàng)新策略關(guān)系。一個(gè)區(qū)域內(nèi)的內(nèi)部創(chuàng)新投入和外部創(chuàng)新投入是互補(bǔ)創(chuàng)新策略，因此有必要協(xié)調(diào)兩種策略關(guān)系，形成良性互動(dòng)，以協(xié)同創(chuàng)新提升自主創(chuàng)新的能力，以自主創(chuàng)新能力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新深化發(fā)展。

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