廣東省海豐縣廣播電視大學(xué) 羅建隆

探討電大行政管理學(xué)科教學(xué)中的“實(shí)”與“虛”

廣東省海豐縣廣播電視大學(xué) 羅建隆

電大行政學(xué)科是一門綜合性學(xué)科，包含的內(nèi)容很豐富，除了政治、法律、管理學(xué)等方面的知識(shí)外，還有社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)以及心理學(xué)的知識(shí)，同時(shí)還具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。因此，這決定了在電大的行政管理教學(xué)中，不僅要從實(shí)際情況出發(fā)，在教學(xué)方法上進(jìn)行靈活的創(chuàng)新，要從理論的高度出發(fā)培養(yǎng)適合社會(huì)需要的行政管理人才，真正做到教學(xué)中的“實(shí)”與“虛”的有機(jī)結(jié)合。

電大系統(tǒng) 行政管理 教學(xué) “實(shí)”與“虛”

受管理學(xué)科和電大系統(tǒng)教學(xué)對(duì)象特殊性的影響，電大的行政管理學(xué)科在教學(xué)中必須解決好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系，這樣才能滿足電大教學(xué)系統(tǒng)對(duì)于行政學(xué)科的要求。所以，在教學(xué)中不僅要做到因材施教，在教學(xué)的方法上進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)，也要加強(qiáng)學(xué)科的理論教學(xué)，為培養(yǎng)適合社會(huì)需要的高素質(zhì)的行政管理人才而努力。

一、突出行政管理學(xué)科的“實(shí)”

電大行政管理專業(yè)的學(xué)生大多來(lái)自于政府、事業(yè)單位或企業(yè)的行政管理人員，他們本身就具有較豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)于行政管理的工作流程和法律法規(guī)都非常熟悉，不僅如此，他們對(duì)于行政管理中存在的問(wèn)題也有一定的認(rèn)識(shí)，如果教師在教學(xué)的過(guò)程中，只是對(duì)他們進(jìn)行空洞的理論說(shuō)教，是很難達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的，因此，電大的行政教學(xué)必須把握好“實(shí)”。

第一，行政管理學(xué)科本身的特點(diǎn)就是實(shí)用性，其理論很大程度上都來(lái)源于實(shí)踐并服務(wù)于實(shí)踐。所以，把握好“實(shí)”是其基本的條件。同時(shí)，在教學(xué)中要做到突出“實(shí)”的特點(diǎn)，就必須與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，這樣才能體現(xiàn)出其學(xué)科特點(diǎn)。第二，在教學(xué)中采用多種靈活的教學(xué)方法，讓管理學(xué)科的實(shí)踐性特點(diǎn)充分顯示出來(lái)。

1.案例法。案例法，也就是通過(guò)對(duì)學(xué)生在實(shí)際的工作中所發(fā)生的一些案例進(jìn)行分析，在老師的引導(dǎo)下，學(xué)生透過(guò)這些事件的表象掌握本學(xué)科管理中的規(guī)律或理論知識(shí)。因?yàn)殡姶笮姓到y(tǒng)的學(xué)生對(duì)案件本身就很熟悉，因而很容易掌握和接受，如果老師在此基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)科知識(shí)的提煉，就可以達(dá)到很好的教學(xué)效果。

2.問(wèn)題法（問(wèn)答法）。在行政教學(xué)的實(shí)踐中，老師還可以對(duì)行政管理中的一些具體的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，在引導(dǎo)學(xué)生思考、完成某項(xiàng)任務(wù)的情況下，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論知識(shí)的傳授。比如，對(duì)于公務(wù)員來(lái)講，如何有效提升政府的高效能，如何有效提升公務(wù)員的辦事效率等。通過(guò)這些問(wèn)題啟發(fā)學(xué)生的思考，從而達(dá)到建設(shè)高效、透明政府管理的理論與實(shí)踐意義。

3.切磋與交流法。電大系統(tǒng)的行政管理人員，分別來(lái)自不同的崗位和領(lǐng)域，因此，老師在教學(xué)中可以有效地結(jié)合這一特點(diǎn)，充分利用學(xué)生既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些學(xué)生都共同面對(duì)過(guò)的行政問(wèn)題開(kāi)展交流和切磋，老師再在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)知識(shí)系統(tǒng)從感性到理性認(rèn)識(shí)的飛躍。

4.演講與辯論法。此外，通過(guò)演講或者開(kāi)展辯論會(huì)的方式對(duì)某些具體的問(wèn)題進(jìn)行探討，也是一種非常適用于電大行政學(xué)科教學(xué)的方法，非常有利于學(xué)生對(duì)一些行政理論知識(shí)的掌握。例如，針對(duì)2003年發(fā)生的SARS事件，老師可以讓學(xué)生對(duì)政府部門工作的失職或缺位給國(guó)家和人民帶來(lái)生命安全的問(wèn)題進(jìn)行辯論或者演講，從而讓學(xué)生充分領(lǐng)會(huì)政府應(yīng)如何做好危機(jī)管理以及公共管理。

二、彰顯行政管理學(xué)科的“虛”

1.寓理與實(shí)，適時(shí)點(diǎn)撥。對(duì)于電大系統(tǒng)的行政管理的學(xué)生，他們一般都熟知行政管理的活動(dòng)，而對(duì)于理論知識(shí)相對(duì)較缺乏，所以，他們?cè)诠ぷ髦型鶗?huì)出現(xiàn)兩種不好的思維定式。一方面他們因?yàn)槭軐?shí)際工作中程式化的工作習(xí)慣的影響，而形成定式思維，從而缺少與社會(huì)的溝通和開(kāi)放，因而缺少人性化和開(kāi)放性的特征；另一方面，對(duì)于政府部門或者事業(yè)單位的行政管理人員，又會(huì)認(rèn)為行政工作就是當(dāng)官，形成“官本位”的思想，因此，對(duì)于行政管理中的公益意識(shí)和服務(wù)意識(shí)缺乏，從而忽略了政治工作中公共管理的宗旨和實(shí)質(zhì)。所以，對(duì)電大系統(tǒng)的行政管理學(xué)員實(shí)施理念教學(xué)，并讓理論與實(shí)踐結(jié)合，是非常重要的。

2.科研與學(xué)術(shù)培訓(xùn)，彰顯理論魅力。電大系統(tǒng)的行政教學(xué)中，老師除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常的理論教學(xué)之外，也要多鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行科研論文的撰寫，當(dāng)然，在論文的書寫中，可以先從小論文入手，然后再向綜合性的論文發(fā)展。此外，隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)在公共行政管理水平方面的日益提升，對(duì)從事行政管理的人員來(lái)說(shuō)，其工作能力不僅局限于公文寫作，要具有嚴(yán)密的邏輯分析和推理能力，具備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，實(shí)現(xiàn)行政管理人才在具備豐富的專業(yè)知識(shí)和理念修養(yǎng)的情況下向復(fù)合型人才的轉(zhuǎn)化。

三、“實(shí)”與“虛”有機(jī)結(jié)合

電大行政管理學(xué)科的教學(xué)必須實(shí)現(xiàn)“實(shí)”與“虛”的有機(jī)結(jié)合，才能真正滿足本學(xué)科的教學(xué)目標(biāo)。首先，在教學(xué)中實(shí)施具體的授課內(nèi)容時(shí)，通過(guò)案例分析，實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐到理論知識(shí)的轉(zhuǎn)化和提升。第二，在教學(xué)過(guò)程中，前期從實(shí)踐出發(fā)，后期在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化理論教學(xué)，并讓理論教學(xué)與具體的實(shí)例結(jié)合。最后，在學(xué)生具備了一定的理論素養(yǎng)的前提下，對(duì)理論知識(shí)扎實(shí)的學(xué)生進(jìn)行理論上分析和學(xué)術(shù)上的培養(yǎng)，幫助學(xué)生完成本專業(yè)的論文撰寫或?qū)懗鲆恍┘扔袑?shí)際操作能力又有理論價(jià)值的論文。

綜上所述，因?yàn)殡姶笙到y(tǒng)的生源本身與行政管理學(xué)科本身的職業(yè)化特點(diǎn)，因此，在電大的行政系統(tǒng)的教學(xué)中，老師一定要立足于實(shí)踐，根據(jù)學(xué)生具體情況實(shí)現(xiàn)因材施教，讓學(xué)科本身實(shí)踐性的特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)。與此同時(shí)，電大的行政管理學(xué)科教學(xué)也一定要與理論知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)于這方面人才的需求方向是既具有扎實(shí)的理論修養(yǎng)，又具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，所以，在電大的行政教學(xué)系統(tǒng)中必須實(shí)現(xiàn)“實(shí)”與“虛”的有機(jī)結(jié)合。

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ISSN2095-6711/Z01-2015-07-0046