農產品質量安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作探討

李東生+馮連第

摘要：做好農產品質量安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)控工作對于做好農產品質量安全監(jiān)管工作具有至關重要的意義。介紹農產品質量安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測的步驟，指出輿情監(jiān)測工作中存在的問題，并提出建議，以期為更好地完成農產品質量安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)控工作提供參考。

關鍵詞：農產品；質量安全；網(wǎng)絡；輿情；監(jiān)測

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2014）12-0071-02

隨著生活水平的不斷提高，人們對健康的關注度也越來越高，農產品質量安全問題近年來已成為網(wǎng)絡媒體熱議的重要話題。部分農產品質量安全問題或因網(wǎng)絡輿論的誤讀，經網(wǎng)絡媒體的高度放大，極易轉化成危害農業(yè)相關產業(yè)利益的事件，造成消費者的恐慌。因此，做好農產品質量安全輿情監(jiān)控工作對于維護政府形象，以及維護農戶和農業(yè)相關產業(yè)的利益，具有至關重要的意義。

1 農產品質量安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測的步驟

1.1 輿情信息獲取

輿情信息獲取是輿情監(jiān)測的第一環(huán)節(jié)，也是做好輿情監(jiān)控工作的基礎，直接決定了輿情監(jiān)測結果的時效性和準確性，因此，設置科學合理的網(wǎng)絡輿情搜索方法至關重要。輿情信息獲取可以通過人工搜索和專用軟件搜索兩種方式實現(xiàn)。

1） 人工搜索。應以政府機構網(wǎng)站、權威媒體網(wǎng)絡版、公眾認知度較高的門戶網(wǎng)站和論壇、影響力較大的博客和微博等為主要信息來源，密切關注可能形成網(wǎng)絡輿情的熱點農產品質量安全問題，特別是負面問題，制定熱門站點匯總登記，通過瀏覽網(wǎng)站新聞排行、論壇熱帖排行、博客和微博熱點話題排行等，確保主流網(wǎng)絡輿論熱點監(jiān)測到位。

2） 利用專用軟件搜索。這是提高農產品質量安全輿情監(jiān)測分析工作效率的智能手段，應確立正確的關鍵詞，對相關輿情信息進行自動采集。

1.2 輿情分析研判與分級

獲取網(wǎng)絡輿情信息后，首先要對輿情進行分析研判。輿情分析研判方法一般包括定性和定量分析兩個方面。網(wǎng)絡輿情分析研判要想做到全面準確，既要對輿情信息進行性質認定和價值判斷，又要對其影響范圍、傳播情況及不同受眾的觀點傾向性等進行數(shù)量上的研究，將定性分析和定量分析有機結合起來，充分認識輿情的整體輪廓和發(fā)展脈絡，掌握輿情的本質特征和內在規(guī)律，從而為輿情應對工作提出科學準確的建議。定性分析與定量分析既有區(qū)別又相互聯(lián)系，不可截然分開。

1.3 輿情報告

為兼顧時效性和利用率，輿情信息應實行分類報送，建立快報、日報、月報和專題報告制度。通過分析研判，達到分級要求的輿情信息應報送上級農產品質量安全監(jiān)管部門。常規(guī)輿情原則上應以日報形式匯總后上報，如遇到時效性強的重大輿情，可通過快報形式單獨上報。同時，為整體把握輿情變化趨勢和輿情監(jiān)測工作進展，每月底應將該月輿情監(jiān)測工作情況進行分析匯總，編寫月報并上報。對引發(fā)持續(xù)關注的熱點問題，除在上報中做好跟蹤監(jiān)測以外，還應開展專題研究，總結經驗，形成典型案例，編制專題研究報告上報。

1.4 響應程序

輿情信息報送到有關管理部門后應盡快進入輿情響應程序，建立“政府與網(wǎng)民對話溝通”機制。首先，要完善新聞發(fā)言人制度，判明與事實相違背的信息，應及時組織相關機構或專家科學解讀，發(fā)布權威信息，化解網(wǎng)民疑慮；需調查核實的，應責成有關部門迅速開展調查，查清事實真相，及時公布調查進展，尊重社會公眾知情權，安撫群眾情緒。其次，要落實后續(xù)事項處理機制，對處置結果要安排專人跟蹤回訪，及時通過主流媒體公布調查進展情況和結果，避免事態(tài)擴大化。

2 農產品質量安全輿情監(jiān)控工作存在的問題

2.1 相關部門對網(wǎng)絡輿情工作認識不足

個別部門對網(wǎng)絡輿情工作不夠重視或認識上不夠科學。一提到網(wǎng)絡輿情，有的部門認為它所帶來的影響都是負面的、對自己不利的；實際上，在大多數(shù)情況下，如能正確處理網(wǎng)絡輿情，它所帶來的影響應該是正面的。網(wǎng)絡輿情除了可以正確對待農產品質量安全事件、滿足百姓的訴求外，還可以間接提高機構的工作規(guī)范，幫助機構發(fā)現(xiàn)自身不足，促進機構改善自身情況。

2.2 輿情監(jiān)控人員專業(yè)素質不足

農產品質量安全輿情監(jiān)測工作對人員素質要求較高。輿情工作人員既要具有監(jiān)督檢測方面專業(yè)的知識背景，又必須熟知網(wǎng)絡輿情傳播特點與規(guī)律；不僅要具備從海量信息中快速搜集信息、迅速捕捉輿情熱點、甄別挖掘輿情價值、準確預測輿情走勢的能力，還要具備較強的信息提煉分析、文字表達能力及豐富的輿情監(jiān)測經驗。

2.3 多數(shù)部門資金投入不夠

目前，多數(shù)單位采用人工搜索、引擎檢索的方式監(jiān)測網(wǎng)絡輿情。然而網(wǎng)絡的信息量龐大，信息來源渠道極為廣泛，僅依靠人工方法應對網(wǎng)上海量信息的收集和分析，其效率和準確度均難以保證。專業(yè)的輿情監(jiān)控軟件和人員培訓投入巨大，且輿情監(jiān)測是一項日常性工作，需要持續(xù)性的投入。

3 農產品質量安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作的一些建議

3.1 加強對網(wǎng)絡輿情的思想認識

輿情工作是一項不可忽視的工作，各部門需有專員來負責，定期整理并上報輿情報告，處理好突發(fā)的網(wǎng)絡事件，正確地引導輿論，倡導正能量，避免不實輿情轉化為農產品質量安全事件。

3.2 加強輿情監(jiān)控隊伍建設

應加強對輿情監(jiān)管人員有關理論、輿論引導、輿情處置等方面的知識培訓，增強其對網(wǎng)絡信息的甄別能力、研判能力、對網(wǎng)絡輿情傳播規(guī)律的掌控能力及對網(wǎng)絡輿情的預見和防范能力。同時，積極培養(yǎng)一批堅持正確導向、熟悉網(wǎng)絡語言、了解網(wǎng)絡傳播技術和傳播技巧的網(wǎng)絡評論員。

3.3 加強財政支持

輿情監(jiān)控工作要想取得較好的效果，必須專業(yè)的軟件和專業(yè)的人員互相配合才可以實現(xiàn)，而專業(yè)人員的培養(yǎng)和專業(yè)軟件的開發(fā)運行都需要大量資金進行運作，各部門應加大對網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作的資金投入。

4 結語

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的新時代，農產品質量安全輿情監(jiān)測是各級農業(yè)行政主管部門面臨的一項新工作。隨著網(wǎng)絡輿論對政府工作和百姓生活的影響越來越大，各級部門對這項工作的重視程度也越來越高。相信農產品質量安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作將在正確處理網(wǎng)絡熱點輿論問題、正面引領社會輿論、有效應對負面信息、提高農產品質量安全監(jiān)管水平等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

參考文獻

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