宋 強(qiáng)

（石家莊鐵道大學(xué) 黨政辦公室，河北 石家莊 050043）

項(xiàng)目管理是指在確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成既定目標(biāo)，并通過特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制，通過有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理辦法［1］。項(xiàng)目化管理是管理學(xué)界的一個(gè)研究熱點(diǎn)，有了較為成熟、完整的理論體系。項(xiàng)目化管理的基本原則是以具體的項(xiàng)目帶動(dòng)人力、物力的整合，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)人員合作［2］。目前，有些高校是將“項(xiàng)目化”管理應(yīng)用到一些學(xué)生社團(tuán)的某一項(xiàng)具體活動(dòng)中，將學(xué)生活動(dòng)實(shí)施“項(xiàng)目化”管理。將“項(xiàng)目化”的基本理念應(yīng)用到獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生工作中，結(jié)合其特點(diǎn)和實(shí)際情況，把學(xué)生工作部門作為一個(gè)實(shí)施“項(xiàng)目化”的長(zhǎng)期專門組織，把大學(xué)生的思想教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、資助服務(wù)、學(xué)生管理、發(fā)展黨員、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等學(xué)生工作模塊作為“項(xiàng)目”來開展，通過對(duì)“項(xiàng)目化”理念的運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)各個(gè)模塊全過程的動(dòng)態(tài)管理和模塊建設(shè)目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)［2］。

一、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作的特點(diǎn)分析

（一）學(xué)生工作對(duì)象特點(diǎn)分析

1.經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，刻苦精神不足

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生每年需要交納高額的學(xué)費(fèi)，因此家庭的經(jīng)濟(jì)條件與公辦大學(xué)生相比，相對(duì)較好，且對(duì)生活物質(zhì)消費(fèi)要求較高，對(duì)家庭依賴性強(qiáng)，同時(shí)缺乏艱苦奮斗的精神，缺乏向上的斗志和激情。

2.進(jìn)取愿望強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)成績(jī)較差

獨(dú)立學(xué)院中部分學(xué)生生活在較高社會(huì)地位和較好生活條件下，因此生活定位較高，進(jìn)取愿望強(qiáng)烈，不甘于人下。但獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生入學(xué)分?jǐn)?shù)介于公辦本科和?？浦g，文化基礎(chǔ)較為薄弱，學(xué)習(xí)自覺性不高，且動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)方法也有待改進(jìn)。

3.愛好特長(zhǎng)突出，自我約束較差

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生大多有良好的家庭教育環(huán)境和家庭條件，很多學(xué)生愛好廣泛、特長(zhǎng)突出，在文體、書畫、口才、溝通、社會(huì)交往等方面表現(xiàn)出較高的能力［3］，但是部分學(xué)生自律性差，缺乏良好學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，需要更為有效的教育引導(dǎo)。

4.學(xué)生思想活躍 ，協(xié)作精神缺乏

由于較好的家庭條件和廣泛的愛好，使得部分學(xué)生思維活躍，充滿自信，自己的想法也比較多，但是個(gè)人意識(shí)突出，過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益和能力，缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。所以，獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生既有其不同于其他院校大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在著較多的負(fù)面性格特點(diǎn)。

（二）學(xué)生工作干部隊(duì)伍基本狀況

1.隊(duì)伍素質(zhì)偏低

由于獨(dú)立學(xué)院的員工機(jī)制和人們對(duì)輔導(dǎo)員工作認(rèn)識(shí)的偏差，輔導(dǎo)員基本上都是從人才市場(chǎng)招聘進(jìn)來的應(yīng)屆或往屆大學(xué)本科畢業(yè)生，他們普遍對(duì)學(xué)生工作缺乏了解，工作經(jīng)驗(yàn)匱乏，加之由于經(jīng)濟(jì)成本和重視程度等因素，上崗后學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)非常有限，所以整體素質(zhì)不容樂觀［4］。

2.隊(duì)伍流動(dòng)性大

獨(dú)立學(xué)院的輔導(dǎo)員大部分都是人事代理，主要通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)人才配置，所以由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身的制度和我國(guó)各地區(qū)、各行業(yè)收入的不平衡或不穩(wěn)定，導(dǎo)致了個(gè)人能力較強(qiáng)、素質(zhì)較高、學(xué)歷較高的輔導(dǎo)員在合同期滿后，都轉(zhuǎn)向其它收入較多的地區(qū)和行業(yè)工作，極大地影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和整體素質(zhì)，流動(dòng)性較大。

3.工作任務(wù)繁重

多數(shù)獨(dú)立學(xué)院由于注重經(jīng)濟(jì)效益，管理人員少，輔導(dǎo)員扮演著“維持型”、“看管型”、“保姆型”等多重角色［4］，工作內(nèi)容“重管理、輕教育”，導(dǎo)致了思想政治教育不到位，效果不理想，流于形式；同時(shí)又由于管理學(xué)生較多，大量的事務(wù)性工作（如寢室衛(wèi)生、早操查寢、糾紛調(diào)解、事故處理、評(píng)優(yōu)評(píng)先等）占據(jù)了輔導(dǎo)員的大部分精力，任務(wù)繁重。

4.工作待遇偏低

許多獨(dú)立學(xué)院認(rèn)為輔導(dǎo)員工作非職非專，誰都能干，只要學(xué)生不出事或少出事就行。所以輔導(dǎo)員選聘入口松，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，薪水待遇明顯低于專任教師。故難以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也使其產(chǎn)生低人一等的思想，缺乏認(rèn)同感和歸屬感。

因此，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作環(huán)境不容樂觀，這也無形中增加了學(xué)生工作的難度和成效。

（三）學(xué)生工作資源的現(xiàn)狀

1.專項(xiàng)資金投入較低

獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)采用民辦機(jī)制，沒有政府的財(cái)政支持，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，因此部分學(xué)院在學(xué)生工作資金的投入上略顯不足。

2.母體高校支援有限

獨(dú)立學(xué)院還在辦學(xué)初期，很多教育資源都依托母體辦學(xué)，而母體高校教育資源還要承擔(dān)在校生的培養(yǎng)教育任務(wù)，所能提供給獨(dú)立學(xué)院的也非常有限。

3.教育資源不足

獨(dú)立學(xué)院近幾年迅速發(fā)展，逐步地表現(xiàn)出了增加的學(xué)生人數(shù)與教育資源投入相對(duì)不足之間的矛盾。由于校園擴(kuò)展帶來的校園周邊秩序、安全、娛樂及一系列其他影響學(xué)生健康成長(zhǎng)的相關(guān)問題明顯增多，而與之相應(yīng)的教育資源卻沒有增加，這就給學(xué)生工作帶來了很大的困難。

4.學(xué)生工作方法單一

由于獨(dú)立學(xué)院初期都是依托母體資源，所以學(xué)生工作方法基本上都是沿用母校原有的工作方法，難以擺脫已有的思維定式，習(xí)慣按部就班地在原有的工作方法上進(jìn)行修改完善，方法單一，缺少必要的靈活性和創(chuàng)新性。所以針對(duì)不同的工作對(duì)象、工作隊(duì)伍、工作資源以及工作環(huán)境，采取相似的工作方法，勢(shì)必會(huì)使學(xué)生工作的效果大打折扣。

學(xué)生工作的內(nèi)容涉及到學(xué)生的教育、管理、服務(wù)等多項(xiàng)工作的方方面面，應(yīng)該遵循大學(xué)生成人成才的客觀規(guī)律，充分掌握獨(dú)立學(xué)院學(xué)生群體的固有特點(diǎn)和個(gè)性的存在，因材施教，不能隨意設(shè)置。但是由于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作隊(duì)伍、教育資源、教育環(huán)境、學(xué)院定位的改變等多些原因?qū)е铝瞬糠知?dú)立學(xué)院的學(xué)生工作重心由教育、管理、服務(wù)轉(zhuǎn)變成了以管理為主，服務(wù)次之，教育很少，且教育效果甚微。其結(jié)果嚴(yán)重的影響了學(xué)生成人成才的根本目的。

二、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作“項(xiàng)目化”的優(yōu)勢(shì)分析

（一）有利于因材施教，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，將學(xué)生工作的效果落到實(shí)處

針對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生群體的固有特點(diǎn)，將“項(xiàng)目化”的學(xué)生工作模塊設(shè)定為總項(xiàng)目，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，有著一致的預(yù)期目標(biāo)。再針對(duì)“經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，刻苦精神不足”、“進(jìn)取愿望強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)成績(jī)較差”等特點(diǎn)，將總項(xiàng)目針對(duì)不同的工作對(duì)象進(jìn)行提煉和分解，形成若干子項(xiàng)目，針對(duì)不同的工作對(duì)象，各子項(xiàng)目要有著不同的計(jì)劃、組織、實(shí)施、指導(dǎo)和控制，設(shè)計(jì)出“菜單化”的模式，讓學(xué)生自主選擇，這樣就在很大的程度上避免了“一刀切”的工作弊端，工作效果就更為明顯。同時(shí)，利用“風(fēng)險(xiǎn)管理”、“階段控制”等“項(xiàng)目化”較為成熟的一些管理方法和技術(shù)手段，可以保證立項(xiàng)工作深入、扎實(shí)、有效的開展，加之計(jì)劃性強(qiáng)、分工具體、責(zé)任明確等特點(diǎn)都是“項(xiàng)目化”本身的固有屬性，所以，可以最大程度的將學(xué)生工作落到實(shí)處。

（二）有利于提高學(xué)生工作隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性

將學(xué)生工作“項(xiàng)目化”后，每位學(xué)生工作干部，按照學(xué)生工作部門的統(tǒng)一安排和規(guī)劃，都成了“項(xiàng)目化”工作模塊的總負(fù)責(zé)人或子項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。要對(duì)總項(xiàng)目和子項(xiàng)目的所有工作對(duì)象負(fù)責(zé)，都要努力完成所制定的預(yù)期目標(biāo)。更為重要的是，將“項(xiàng)目化”引入學(xué)生工作中，也就是將市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制引入到了學(xué)生工作中，只有在主題性、創(chuàng)新性、可行性、影響力、活動(dòng)成效、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、應(yīng)急方案等方面具有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，才能脫穎而出獲得立項(xiàng)。這就對(duì)項(xiàng)目小組成員，特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出了更高的要求，更能激勵(lì)學(xué)生工作干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性去策劃主題明確、意義突出、創(chuàng)意新穎、可行性強(qiáng)的活動(dòng)［2］。而在檢查評(píng)比環(huán)節(jié)中，通過“中期檢查”、“結(jié)題驗(yàn)收”、“總結(jié)評(píng)比”等“項(xiàng)目化”較為成熟的工作程序的應(yīng)用，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查力度，避免了以前的“學(xué)生工作效果不好量化”、“干好干壞一個(gè)樣”的工作弊端，激勵(lì)大家在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下高效率、高質(zhì)量地完成項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目總結(jié)過程。這些對(duì)激活輔導(dǎo)員隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)、主體意識(shí)和責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生工作的深化和創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力都起到了積極的作用，成為各項(xiàng)精品活動(dòng)強(qiáng)有力的孵化器和推動(dòng)器［5］。引導(dǎo)大家將工作作為一項(xiàng)“事業(yè)”來做，而不是作為一項(xiàng)“差事”來做。

（三）有利于優(yōu)化學(xué)生工作資源配置，營(yíng)造良好工作環(huán)境

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生工作資源與公辦院校相比，相對(duì)不足。而“項(xiàng)目化”的工作模式恰恰能夠在管理理念和管理手段上使資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)矛盾與沖突。

首先“項(xiàng)目化”的工作模式能夠最大限度的整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，形成教育的合力。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，學(xué)生工作部門可以對(duì)各個(gè)工作模塊的項(xiàng)目進(jìn)行重組、協(xié)調(diào)，以避免時(shí)間沖突、內(nèi)容重復(fù)，確保校內(nèi)有限的資源得到充分合理運(yùn)用。同時(shí)，項(xiàng)目化管理不是以組織為紐帶，而是以項(xiàng)目為紐帶，充分整合利用了校內(nèi)外的各種資源［5］，實(shí)現(xiàn)全院上下一盤棋，堅(jiān)決杜絕了“學(xué)生工作只是學(xué)生工作干部的事”的錯(cuò)誤思想，其他相關(guān)部門和上課教師也要作為子項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人開展學(xué)生工作，最大程度地實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，形成教育的合力。

其次“項(xiàng)目化”的工作模式能夠協(xié)調(diào)矛盾與沖突。在一個(gè)總項(xiàng)目的統(tǒng)一指引下，各子項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人能夠緊緊圍繞管理的項(xiàng)目而形成一種協(xié)調(diào)配合的局面，加之分工具體、責(zé)任明確，有效的協(xié)調(diào)了矛盾與沖突，充分的促進(jìn)了相關(guān)人員的有效合作，營(yíng)造良好工作環(huán)境。

三、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作“項(xiàng)目化”的實(shí)踐

獨(dú)立學(xué)院中學(xué)生工作“項(xiàng)目化”的實(shí)踐可大致分為三個(gè)階段。

（一）立項(xiàng)規(guī)劃階段

立項(xiàng)規(guī)劃階段是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作“項(xiàng)目化”的第一步，也是關(guān)鍵的一步。該階段包括項(xiàng)目具體內(nèi)容的確定、可行性研究報(bào)告、經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算、負(fù)責(zé)人的確定、協(xié)調(diào)資源部門等內(nèi)容。作為學(xué)生工作管理者，必須要結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)生工作遇到的問題，結(jié)合學(xué)生工作的特點(diǎn)，結(jié)合校內(nèi)外資源，科學(xué)立項(xiàng)。用辯證的方法將學(xué)生工作的具體事務(wù)或問題進(jìn)行“項(xiàng)目”管理。項(xiàng)目的確立可以是一個(gè)目標(biāo)，一個(gè)項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)，全院一盤棋；也可以是一個(gè)目標(biāo)，多人分別負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，可以是總項(xiàng)目，也可以是總項(xiàng)目的子項(xiàng)目。再根據(jù)立項(xiàng)內(nèi)容，制定可行性研究報(bào)告，報(bào)告是項(xiàng)目組織實(shí)施階段的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，一定要充分考慮到項(xiàng)目的工作對(duì)象、負(fù)責(zé)人、時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本、整合資源等幾個(gè)方面及其對(duì)完成項(xiàng)目的影響程度。在對(duì)“項(xiàng)目”各方面作出正確評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目的期望和目標(biāo)，分析需要為配合項(xiàng)目而采取的措施和投資的資源是否符合實(shí)際。最后再經(jīng)過立項(xiàng)評(píng)審進(jìn)行評(píng)定，確無問題后交項(xiàng)目部備案，并立即組織實(shí)施。

（二）組織實(shí)施階段

項(xiàng)目的組織實(shí)施就是按照通過的可行性研究報(bào)告來開展項(xiàng)目活動(dòng)。該階段包括進(jìn)度計(jì)劃、溝通計(jì)劃、階段控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、協(xié)調(diào)資源、成本控制等諸多內(nèi)容。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，宏觀把握，統(tǒng)一管理。定期對(duì)各子項(xiàng)目進(jìn)行檢查，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯(cuò)誤，協(xié)調(diào)資源，互通有無，并定期向相關(guān)部門報(bào)告，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)是否能完成，對(duì)影響完成目標(biāo)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，逐一解決。各子項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在各自任務(wù)及目標(biāo)的指引下，各司其職、協(xié)調(diào)合作，完成既定目標(biāo)。在按照可行性報(bào)告來開展工作的同時(shí)，還應(yīng)在組織實(shí)施的過程中，充分的運(yùn)用項(xiàng)目化管理中科學(xué)的手段和方法，注意與其他部門、其他子項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和溝通，注意校內(nèi)外資源的協(xié)調(diào)和充分利用，以保證目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

（三）收尾評(píng)價(jià)階段

收尾評(píng)價(jià)階段工作的開展是將學(xué)生工作“項(xiàng)目化”的重要原因之一，以往很多獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生工作受到習(xí)慣思維、經(jīng)費(fèi)資源、效果評(píng)價(jià)等多方面的原因，好多是虎頭蛇尾，甚至是不了了之。使得最后的實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。而“項(xiàng)目化”的學(xué)生工作運(yùn)行結(jié)束后，一般還要進(jìn)行包括評(píng)估、跟蹤、評(píng)比考核等幾個(gè)方面的工作。首先根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的總體情況進(jìn)行評(píng)估，分析評(píng)定，總結(jié)教訓(xùn)。然后審查并建立事后跟蹤機(jī)制，確定項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，結(jié)果是否令人滿意。如果未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，要找出差距，總結(jié)原因，提出改進(jìn)的方式方法，使以后的工作能夠更完善，更科學(xué)，效果更好，進(jìn)而提高獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生工作水平。最后進(jìn)行考核表彰，樹立榜樣并獎(jiǎng)勵(lì)，提高工作的積極性。

通過以上對(duì)“項(xiàng)目化”的應(yīng)用探討，可以斷定“項(xiàng)目化”的工作模式具有鮮明的時(shí)代性、先進(jìn)性、科學(xué)性，也促進(jìn)了學(xué)生工作具有更強(qiáng)的計(jì)劃性、有序性和靈活性。對(duì)于學(xué)生工作方法的改進(jìn)和工作內(nèi)容的豐富具有深刻的指導(dǎo)意義，為獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生工作的多樣化提供了平臺(tái)。當(dāng)然，“項(xiàng)目化”的工作模式也只是一種探索和嘗試，具體的實(shí)施還要結(jié)合各院校的具體情況而定。

［1］企業(yè)項(xiàng)目化管理——MBA智庫(kù)百科網(wǎng)絡(luò)［EB／OL］.［2015-02-25］.http：／／wiki.mbalib.c.

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