劉國輝

（大連藝術(shù)學(xué)院 遼寧 大連 116600）

有效的隊(duì)伍建設(shè)是做好相關(guān)工作的組織保證。著眼于建設(shè)一支具有民辦院校特色的思想政治工作隊(duì)伍是當(dāng)前民辦院校思想政治工作順利開展并能取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是民辦院校健康發(fā)展的重要因素。如何在立德樹人的基本理念下，從民辦院校實(shí)際情況出發(fā)，建設(shè)一支具有政治可靠、思想先進(jìn)、作風(fēng)正派、能力較強(qiáng)并獨(dú)具特色的思想政治工作隊(duì)伍，是目前民辦院校正在探索并亟待解決的重要課題。

一、創(chuàng)建民辦院校思想政治工作的良好環(huán)境

良好的工作環(huán)境是確保思想政治工作在民辦院校順利開展的基本前提，也是其思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)取得成效的重要保證。民辦院校的資金來源、辦學(xué)方式、管理體制等方面與公辦院校有所不同，而這些不同又會對思想政治工作的順利開展及其方式產(chǎn)生一定影響。思想政治工作能否在一種方面明確、規(guī)范有序、和諧向上的環(huán)境氛圍中進(jìn)行，對于民辦院校思想政治工作及其隊(duì)伍建設(shè)是否卓有成效，具有極其重要的意義。

（一）加強(qiáng)黨對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。民辦院校的決策者應(yīng)該認(rèn)識到，公辦院校與民辦院校盡管有多種不同，但有一點(diǎn)是沒有區(qū)別的，那就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，“無論是公辦還是民辦，都是黨辦”。這就是說，不論民辦院校采用哪種領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，中國共產(chǎn)黨組織在院校思想政治工作中的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用是不能動搖的。同時(shí)民辦院校的決策者還需懂得，黨在民辦院校思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位能否得到鞏固和加強(qiáng)，其領(lǐng)導(dǎo)作用是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到民辦院校思想政治工作的成效，而這種成效，即是民辦院校人才培養(yǎng)的重要部分，又可直接推動民辦院校的整體發(fā)展。為此，民辦院校需要制定一整套完備的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)方案，建立由黨委書記主持，校長和黨委副書記以及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的思想政治工作聯(lián)席會議制度，定期研究思想政治工作及其隊(duì)伍建設(shè)，部署任務(wù)，落實(shí)措施，協(xié)調(diào)力量，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門密切配合、黨政工團(tuán)齊抓共管的民辦院校思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）改善思想政治工作的技術(shù)條件。由于種種原因，特別是由于民辦院校起步晚和部分領(lǐng)導(dǎo)者觀念落后等，民辦院校思想政治工作的技術(shù)條件一般比較落后，如設(shè)備老化、方法陳舊等。近年來，以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)為依托的新媒體新技術(shù)迅速發(fā)展，它們在改變大學(xué)生生活方式、學(xué)習(xí)方式、思維方式的同時(shí)，也給高校思想政治工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。民辦院校思想政治工作能否全面把握新媒體新技術(shù)的特性，趨利避害、發(fā)揮優(yōu)勢，利用新媒體新技術(shù)創(chuàng)新和改革工作方式，具有重要意義。因此，民辦院校的決策者必須高度重視新媒體新技術(shù)的重大意義，大力創(chuàng)造思想政治工作中新媒體新技術(shù)所需要的物質(zhì)和技術(shù)條件，營造其氛圍環(huán)境。一方面要改善思想政治教育工作的技術(shù)設(shè)備條件，加強(qiáng)硬件建設(shè)。完整配置電腦、網(wǎng)絡(luò)等必要設(shè)備，改善工作條件，提高工作效率；另一方面要大力倡導(dǎo)并推進(jìn)對于新媒體新技術(shù)在思想政治工作中的運(yùn)用。通過開辦專題講座、輔導(dǎo)班等提高思想政治工作者的新媒體新技術(shù)素養(yǎng)，完善考核機(jī)制，將思想政治工作者運(yùn)用新媒體新技術(shù)開展思想政治工作的水平及其具體實(shí)施情況，作為培養(yǎng)、選擇、提拔思想政治工作人員和干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提高思想政治工作者的待遇。民辦院校的特殊性使社會上對民辦院校存有一定偏見，從而使社會上許多人對民辦院校的規(guī)范性、穩(wěn)定性、發(fā)展前途，特別是思想政治工作者在民辦院校中的地位，存在多種誤解和質(zhì)疑。在這種環(huán)境下要解除民辦院校思想政治工作者的顧慮，使其能夠安心工作，并能不斷增強(qiáng)自己的尊嚴(yán)感和事業(yè)心，民辦院校有必要落實(shí)思想政治工作者的多種待遇。一是要落實(shí)政治待遇。允許思想政治工作者參加校內(nèi)中層干部的有關(guān)會議和閱讀學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高其在校內(nèi)的政治地位。二是要落實(shí)工作待遇。要在職稱評定、崗位津貼、職務(wù)晉升等方面，高度重視思想政治工作者的需求；要建立思想政治工作者專項(xiàng)評先、選優(yōu)獎勵制度，定期評比、表彰先進(jìn)等。三是落實(shí)物質(zhì)生活待遇。要適度調(diào)整思想政治工作者的津貼額度，針對思想政治工作的特殊性，單獨(dú)制定評定標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高待遇，對優(yōu)秀思想政治工作者做出的成績及時(shí)給予表彰，使思想政治工作者真正成為受人尊重、令人羨慕的崇高職業(yè)，從而保障思想政治工作隊(duì)伍的建設(shè)成效。

二、加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)

思想政治工作者個(gè)體素質(zhì)是其整體隊(duì)伍質(zhì)量的重要組成部分，而且民辦院校環(huán)境的特殊性，決定了其思想政治工作者要完成好工作任務(wù)，需要做出比公辦院校同類工作更多的努力。因此，素質(zhì)建設(shè)在民辦院校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)中顯得格外重要。

（一）培訓(xùn)學(xué)習(xí)，打牢基礎(chǔ)。相對于公辦院校而言，民辦院校思想政治工作隊(duì)伍的素質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱。無論是對思想政治工作一般性規(guī)律的把握還是對于民辦院校思想政治工作特殊性的理解與體會，都需要一個(gè)過程，而這個(gè)過程需要有組織、有計(jì)劃的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；同時(shí)，民辦院校大學(xué)生思想的相對復(fù)雜性也要求其思想政治工作具有更高的素質(zhì)以與之相適應(yīng)。一方面，民辦院校要把培養(yǎng)和提高思想政治工作者素質(zhì)放在突出的位置。要從實(shí)際需要出發(fā)，制定相關(guān)政策，選派思想政治工作者外出進(jìn)修、考察培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等，拓寬民辦院校思想政治工作者的視野；要組織思想政治工作者在職攻讀相關(guān)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位，不斷提高其學(xué)歷層次。另一方面，民辦院校思想政治工作者本身也要通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身素質(zhì)的養(yǎng)成與提高。除了要掌握人文社會科學(xué)、自然科學(xué)的基本常識外，還要在民辦院校思想政治工作的基本理論和業(yè)務(wù)實(shí)踐方面下功夫。就其黨政團(tuán)干部而言，除加強(qiáng)自身的思想素質(zhì)、理論水平外，還要從宏觀上把握在當(dāng)前形勢下教育主體、教育環(huán)境、教育模式發(fā)生的種種變化，探索如何開展以學(xué)生為本，適合當(dāng)前民辦院校學(xué)生整體與個(gè)體持點(diǎn)的思想政治教育活動；就思想政治理論課教師而言，要提高運(yùn)用馬克思主義原理具體分析當(dāng)前改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新形勢、新情況、新問題的能力；就輔導(dǎo)員而言，除了要掌握并靈活運(yùn)用傳統(tǒng)的管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等基本知識以外，還要懂得一些法律知識、網(wǎng)絡(luò)知識等，以解決學(xué)生成長中遇到的思想困惑、心理障礙、人際交往、發(fā)展方向、職業(yè)選擇等現(xiàn)實(shí)問題。

（二）注重應(yīng)用，在實(shí)踐中提高。民辦院校由于學(xué)生來源面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀受到社會各方面的影響表現(xiàn)更為明顯，因此思想政治工作者必須深入實(shí)際，了解和掌握具有民辦院校特點(diǎn)的大學(xué)生思想形成動因和社會環(huán)境，從而增強(qiáng)思想政治工作的針對性。一方面，民辦院校要結(jié)合思想政治工作特點(diǎn)，安排專職人員分階段、批次，選擇不同地域、行業(yè)，有針對性地開展實(shí)踐調(diào)研和掛職活動，不斷了解社會，了解學(xué)生，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性；另一方面，作為思想政治工作者，還可以通過實(shí)踐活動，與學(xué)生成為知心朋友，平等交流，以此深刻了解他們的思想活動和心理變化，通過真誠的溝通，更好地掌握學(xué)生的情況，提高思想政治工作隊(duì)伍的溝通技能和組織協(xié)調(diào)能力。

（三）不斷總結(jié)，堅(jiān)持創(chuàng)新。總結(jié)，就是人們對曾經(jīng)做過的工作或已經(jīng)發(fā)生的事情做出科學(xué)的評價(jià)，從成敗優(yōu)劣中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探尋事物的本質(zhì)和規(guī)律；創(chuàng)新，就是在不斷總結(jié)并把握事物規(guī)律的基礎(chǔ)上推陳出新，不斷產(chǎn)生新的符合未來發(fā)展的工作思路和方式。民辦院校因其本身歷史較短積累不多等，其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與不斷創(chuàng)新的意義更顯重大。第一，民辦院校思想政治工作者要強(qiáng)化對過去工作的總結(jié)意識，并懂得和善于進(jìn)行這種總結(jié)。過去的工作無論是成功還是失誤，是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，對于成長中的民辦院校而言都是珍貴的財(cái)富。第二，民辦院校要在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，使思想政治工作的內(nèi)容與形式堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)保持與民辦院校大學(xué)生思想實(shí)際相結(jié)合，有針對性的選擇大學(xué)生需要的、可以為他們成才服務(wù)的內(nèi)容作為工作重點(diǎn)，使思想政治工作有的放矢地展開。第三，民辦院校的思想政治工作創(chuàng)新在機(jī)制上應(yīng)避免對公辦院校工作方式的照搬照抄，要結(jié)合民辦院校的實(shí)際情況開展。

三、推進(jìn)思想政治工作隊(duì)伍的專業(yè)化進(jìn)程

針對民辦院校與公辦院校相比發(fā)展短、基礎(chǔ)薄弱等情況，新時(shí)期民辦院校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)必須把目光放遠(yuǎn)，以各種機(jī)制的完善加強(qiáng)其專業(yè)化程度。

（一）實(shí)施思想政治工作者準(zhǔn)入機(jī)制。要以立德樹人為工作目標(biāo)，選拔政治素質(zhì)優(yōu)、思想作風(fēng)好、學(xué)歷層次高、組織管理能力強(qiáng)、了解民辦院校學(xué)生特點(diǎn)、善于做民辦院校思想政治工作的人員專職做學(xué)生思想政治工作；要擴(kuò)大隊(duì)伍來源，在人員選拔上注重學(xué)緣交叉，以此提升工作創(chuàng)新能力。

（二）完善思想政治工作者考評制度。建立“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配制度和實(shí)行以促進(jìn)全面發(fā)展為根本目的的評價(jià)制度。對思想政治工作者的考核、評估，不僅是他們晉升的依據(jù)，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)所必不可少的手段，要通過考評制度的完善調(diào)動這支隊(duì)伍的工作積極性，保持隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性。

（三）構(gòu)建民辦高校思想政治工作者的職責(zé)機(jī)制。隨著民辦院校學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和管理體制改革的進(jìn)一步深化，民辦院校應(yīng)從其管理體制等方面的實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，構(gòu)建一套符合民辦院校實(shí)際切實(shí)可行的思想政治工作隊(duì)伍工作機(jī)制，明確這支隊(duì)伍的職責(zé)與角色定位，切實(shí)把思想政治工作者從瑣碎的事務(wù)性工作中解脫出來，盡量減少日常事務(wù)繁雜造成的對思想政治工作的影響，保障他們有充足的時(shí)間精力做好本職工作，鼓勵他們開展工作創(chuàng)新；要不斷加強(qiáng)思想政治工作的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用，使網(wǎng)上思想政治教育成為民辦高校思想政治工作方法和手段創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成為提高其思想政治工作層次與水平的重要途徑。

四、拓寬民辦院校思想政治工作隊(duì)伍的力量源泉

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出“要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會大力支持……全社會共同關(guān)心和支持大學(xué)生思想政治教育的強(qiáng)大合力?！泵褶k院校情況的相對復(fù)雜性，使其思想政治工作的任務(wù)更為艱巨，因此拓寬民辦院校思想政治工作隊(duì)伍的力量源泉具有更大的必要性。

（一）加強(qiáng)與公辦院校的合作。與民辦院校相比，公辦院校一般建校時(shí)間長、發(fā)展機(jī)制比較成熟、經(jīng)驗(yàn)相對豐富。因此民辦院校在思想政治工作隊(duì)伍的建設(shè)上要注重橫向聯(lián)合，建立與公辦院校相互合作的機(jī)制。一是建立工作人員互派交流制度。通過公辦與民辦院校思想政治工作人員互派，可以把公辦院校成熟的工作經(jīng)驗(yàn)、理念及方式交流給民辦院校，推動民辦院校的思想政治工作。二是民辦院?？梢栽诠k院校建立思想政治工作者培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)對新聘用人員的職前培訓(xùn)，以及每年對一般工作人員的定期培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)學(xué)生骨干力量的培養(yǎng)。學(xué)生骨干力量是指學(xué)生干部和學(xué)生黨員隊(duì)伍，他們是民辦院校思想政治工作隊(duì)伍的重要力量。這支力量是學(xué)生與學(xué)校之間的橋梁與紐帶，是學(xué)校每一項(xiàng)思想政治教育活動得以在大學(xué)生中普遍展開的基礎(chǔ)和骨干力量。將學(xué)生干部和學(xué)生黨員納入民辦院校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，對加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作具有重要意義。

（三）強(qiáng)化全員育人理念。民辦院校要堅(jiān)持全員育人、全方位育人的觀念，使每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)都能在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮作用，形成合力。要特別注重思想政治教育與專業(yè)教育、日常教育相結(jié)合，調(diào)動教師“教育”和“育人”的積極性，保證思想政治教育不被邊緣化，提高思想教育的感召力。

（四）國家要給予必要的支持。正是由于民辦院校思想政治工作隊(duì)伍基礎(chǔ)相對薄弱，國家主管部門要對民辦院校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)加大其支持力度。要加大輿論支持，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的自覺性；加大制度支持，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的積極性；加大人力支持，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的主動性。要鼓勵和幫助民辦院校思想政治工作者在實(shí)踐中進(jìn)行工作研究，探索一條既不照搬公辦高校套路，又具有民辦院校自身特色的思想政治工作成功之路。