◇閆蓮枝

周口市交通運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展初探

◇閆蓮枝

物流業(yè)是現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要內(nèi)容之一，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了顯著貢獻(xiàn)。本文探討了周口市道路運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，提出了我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的總體思路。文章從培育周口市物流龍頭企業(yè)、加快物流信息化建設(shè)等八個(gè)方面闡述了加快周口市道路運(yùn)輸物流業(yè)的發(fā)展途徑。

物流業(yè)；現(xiàn)狀；總體思路；建議

10.13999/j.cnki.scyj.2015.12.016

隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，交通物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和工業(yè)化進(jìn)程中最為經(jīng)濟(jì)合理的服務(wù)模式，正在全球范圍內(nèi)得以迅速發(fā)展。交通物流是以滿足消費(fèi)者的需要為目標(biāo)，把制造、運(yùn)輸、銷售等市場(chǎng)情況統(tǒng)一起來(lái)思考的一種戰(zhàn)略措施。它是集現(xiàn)代運(yùn)輸、信息網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)管理等諸多業(yè)務(wù)、技術(shù)門類于一體的多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合管理科學(xué)。目前我市交通運(yùn)輸物流業(yè)搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，迎難而上，已經(jīng)在交通、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便人民群眾生活，發(fā)揮了重要的作用。

一、周口市交通運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

“現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)機(jī)制與政府政策、法規(guī)建設(shè)不斷完善，從而引導(dǎo)社會(huì)資源不斷優(yōu)化配置的結(jié)果”，我國(guó)還處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的初級(jí)階段，各種政策、法規(guī)還不盡完善，物流管理體制包含諸多部門，“誰(shuí)都管但誰(shuí)都管不到底”部門條塊分割的體制，是制約現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前周口市道路運(yùn)輸物流業(yè)存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

（一）經(jīng)營(yíng)業(yè)戶多，規(guī)模小，層次低，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

交通運(yùn)輸行業(yè)從事物流服務(wù)的企業(yè)規(guī)模小，且多數(shù)屬分支公司業(yè)務(wù)，以接上游的貨源為主，組貨能力弱，成本較高，服務(wù)質(zhì)量和水平偏低，網(wǎng)點(diǎn)分散，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，以人工作業(yè)為主，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，缺乏有效的市場(chǎng)法規(guī)監(jiān)管手段，“小、散、亂”現(xiàn)象嚴(yán)重。與周口市的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)與不斷增長(zhǎng)的物流需求不相匹配。

（二）企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的理念不清，觀念滯后

交通運(yùn)輸企業(yè)融入現(xiàn)代物流服務(wù)是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是促進(jìn)整個(gè)物流業(yè)發(fā)展的最直接動(dòng)力。周口市涉及物流領(lǐng)域的運(yùn)輸企業(yè)缺少動(dòng)力，還沒有擺脫靠政府，靠政策，靠發(fā)展車輛，靠收管理費(fèi)過(guò)日子的舊發(fā)展模式。沒有在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念上下功夫。沒有真正成長(zhǎng)為能夠提供部分或全部物流服務(wù)的、專業(yè)的“第三方”物流企業(yè)。企業(yè)理念不清，觀念滯后，是制約交通運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展的主要原因。

（三）交通運(yùn)輸物流發(fā)展特別是貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)投入不足

1.物流的發(fā)展靠物流體系的建立，而貨運(yùn)站場(chǎng)是支持這一體系的關(guān)鍵，目前周口市沒有一家許可備案的貨運(yùn)場(chǎng)站。貨運(yùn)場(chǎng)站的建設(shè)缺乏投資政策的支持，要積極呼吁部、省交通部門在投資客運(yùn)站建設(shè)的同時(shí)投資建設(shè)貨運(yùn)站場(chǎng)，為交通運(yùn)輸企業(yè)從事物流提供場(chǎng)地，為他們?nèi)谌氍F(xiàn)代物流體系提供平臺(tái)，滿足社會(huì)對(duì)物流服務(wù)的需求。

2.商品交易市場(chǎng)建設(shè)理念和規(guī)劃布局不合理。周口市幾個(gè)大的商品交易市場(chǎng)在建設(shè)初期，對(duì)配套的貨運(yùn)站場(chǎng)沒有規(guī)劃或規(guī)劃建設(shè)面積不到位，造成周口幾個(gè)大的市場(chǎng)周邊，星羅密布著大小的從事貨代、信息服務(wù)的小門市部，裝卸配送困難，同時(shí)嚴(yán)重?cái)_亂了城區(qū)的交通秩序，監(jiān)管死角多。

貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)投入不足，是制約交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的重要原因，使先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式（甩掛運(yùn)輸?shù)龋┎荒艿玫竭\(yùn)用，建設(shè)使用的信息平臺(tái)不能很好的發(fā)揮信息支撐作用。

3.交通運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。交通運(yùn)輸物流業(yè)在周口市尚處于起步發(fā)展階段，基礎(chǔ)薄弱，與大物流發(fā)展思想還有很大的差距，表現(xiàn)在對(duì)物流缺乏明確認(rèn)識(shí)，物流發(fā)展缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，物流社會(huì)化、專業(yè)化水平低下，技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，發(fā)展政策不明確。

（四）信息化建設(shè)明顯滯后于行業(yè)發(fā)展需求

對(duì)道路運(yùn)輸信息化的重要性和作用認(rèn)識(shí)不清，建設(shè)的決心和力度不大，信息化系統(tǒng)規(guī)劃和管理人才缺乏，信息化建設(shè)在全國(guó)處于相對(duì)落后的地位。

二、我市交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的總體思路及建議

（一）總體思路

根據(jù)上級(jí)政府和部門促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的總體要求，就交通運(yùn)輸業(yè)而言，應(yīng)該以促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，以提高運(yùn)輸效率、降低物流成本為目標(biāo)，以改進(jìn)運(yùn)輸方式、提高行業(yè)物流信息化水平為切入點(diǎn)，以培育龍頭企業(yè)，扶持物流園區(qū)、貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)為方式，促進(jìn)周口市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，使周口市交通運(yùn)輸行業(yè)盡快適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，支撐周口市交通樞紐城市的地位。

（二）發(fā)展周口市交通運(yùn)輸物流業(yè)的幾點(diǎn)建議

1.培育交通運(yùn)輸行業(yè)的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。周口是農(nóng)業(yè)大市、人口大市、運(yùn)力資源大市，具有承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該也有能力成為發(fā)展物流的主力軍。重點(diǎn)培育一至二家物流龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的整合能力，示范效應(yīng)，帶動(dòng)全市交通物流企業(yè)提升技術(shù)水平和管理能力。促進(jìn)交通物流企業(yè)規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高組織化程度，推動(dòng)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。交通運(yùn)輸主管部門繼續(xù)拓展、鞏固周口市貨運(yùn)運(yùn)力在沿海地區(qū)承接運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的服務(wù)范圍和影響力。

2.加快周口市道路運(yùn)輸物流信息化建設(shè)。傳統(tǒng)的商品流通，是由信息流、商流、物流和資金流四種構(gòu)成的。而現(xiàn)代物流是在電子商務(wù)模式下，將商流與資金流轉(zhuǎn)化為信息流，通過(guò)在線方式進(jìn)行運(yùn)貨。因此，現(xiàn)代物流是以信息化為基礎(chǔ)的，在促進(jìn)周口市現(xiàn)代交通物流業(yè)的發(fā)展、培育龍頭企業(yè)和完善市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，抓住周口市“八卦來(lái)網(wǎng)”信息平臺(tái)這一重要的信息傳導(dǎo)和“GPS”監(jiān)控中心這一重要的調(diào)度平臺(tái)為切入點(diǎn)，整合信息資源，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)在沖破行業(yè)、地區(qū)、部門限制方面的優(yōu)勢(shì)，利用物流信息在運(yùn)輸組織調(diào)度和優(yōu)化運(yùn)輸資源配置方面起的巨大作用，促進(jìn)現(xiàn)代交通物流業(yè)的發(fā)展，為周口市的交通運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提供服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)同交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.加快貨運(yùn)場(chǎng)站的建設(shè)。改變建設(shè)理念，合理布局項(xiàng)目建設(shè)，按照各類“集聚區(qū)”的建設(shè)原則，促成相關(guān)部門制定具體的補(bǔ)助原則和土地優(yōu)惠政策，建設(shè)功能適應(yīng)的貨運(yùn)場(chǎng)站（物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)）快速形成縣縣有場(chǎng)站，請(qǐng)政府及相關(guān)部門加大已有大型商貿(mào)市場(chǎng)貨運(yùn)場(chǎng)站的改造力度，為短途貨運(yùn)物流向定時(shí)、定班的班線化發(fā)展創(chuàng)造條件，為加快和促進(jìn)周口市農(nóng)村物流建設(shè)創(chuàng)造條件。抓住周口市交通樞紐城市這一有利條件，做好技術(shù)設(shè)備配套規(guī)劃，對(duì)鐵路、航空運(yùn)輸部門及生產(chǎn)、銷售部門，進(jìn)行周密的調(diào)查，對(duì)周口市各個(gè)點(diǎn)位物資流通情況及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全面分析，使集裝箱貨運(yùn)站場(chǎng)和零擔(dān)貨運(yùn)站場(chǎng)的物流設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，與周口市集配中心、倉(cāng)庫(kù)、商店建設(shè)形成配套體系，徹底解決周口市貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面，讓廣大從事貨物運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的業(yè)戶盡快進(jìn)（站）場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，消除監(jiān)管死角，各種物流信息資源共享，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。

4.促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。以省廳《河南省促進(jìn)甩掛運(yùn)輸實(shí)施方案》（征集意見稿）為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持周口市的龍頭運(yùn)輸企業(yè)積極參與試點(diǎn)工作，跳出周口市大宗貨源偏少，沒有貨運(yùn)場(chǎng)站的困難，走出去，廣布局，向市場(chǎng)要出路，摸索經(jīng)驗(yàn)，建立甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，形成“一線兩點(diǎn)，兩端甩掛，聯(lián)合發(fā)展，多點(diǎn)集拼”的甩掛運(yùn)輸，為下一步貨運(yùn)物流市場(chǎng)已經(jīng)和即將形成的“貨運(yùn)物流線路聯(lián)盟”奠定基礎(chǔ)，把握市場(chǎng)先機(jī)，搶占市場(chǎng)份額，提升周口市運(yùn)力大市的輻射能力。

5.推進(jìn)道路運(yùn)輸物流誠(chéng)信和安全體系建設(shè)?！皩?shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)物流市場(chǎng)監(jiān)管”是交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門的職責(zé)，加強(qiáng)物流市場(chǎng)誠(chéng)信和規(guī)范建設(shè)，健全失信懲戒制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打造誠(chéng)信行業(yè)，是行業(yè)管理的目的，開展物流企業(yè)評(píng)估，建立物流企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格從業(yè)人員質(zhì)量培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)電信GPS、移動(dòng)飛信和聯(lián)通沃友平臺(tái)等現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、貨物和駕駛?cè)藛T的安全管理。

6.注重交通運(yùn)輸物流人才的培養(yǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代物流可持續(xù)性發(fā)展。針對(duì)周口市目前物流專業(yè)人才匱乏，管理水平較低的突出問(wèn)題，要加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸物流企業(yè)和管理部門同高校、科研機(jī)構(gòu)以及著名物流企業(yè)的交流協(xié)作，培養(yǎng)出各個(gè)層次的專業(yè)化、盡職盡責(zé)的管理者和員工隊(duì)伍，努力造就一大批熟悉物流運(yùn)作規(guī)律，具有開拓創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，使理論與實(shí)際相結(jié)合，提高整個(gè)交通運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)管理水平競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸物流業(yè)可持續(xù)、高水平發(fā)展。

7.加快周口市貨物運(yùn)輸服務(wù)業(yè)立法建設(shè)。制訂政策法規(guī)應(yīng)考慮，有利于具備物流經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)獲得適宜的生存和發(fā)展條件；有利于運(yùn)輸企業(yè)打破運(yùn)輸方式壁壘、區(qū)域界限、行業(yè)界限、所有制界限，突破“小而全，大而全”觀念，主動(dòng)與物流企業(yè)合作，避免重復(fù)投資、分散經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化引導(dǎo)培育市場(chǎng)規(guī)范、健康、有序發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)法規(guī)不支撐、不配套的問(wèn)題不等不靠，根據(jù)周口實(shí)際，參照兄弟地市人大立法經(jīng)驗(yàn)，盡快調(diào)研，制定和出臺(tái)周口市貨物運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的管理規(guī)定，制定準(zhǔn)入和退出細(xì)則、完善監(jiān)管手段，將辦法進(jìn)行廣泛的宣傳，對(duì)已開業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶以屬地為單位，進(jìn)行集中培訓(xùn)和警示教育，嚴(yán)格守法、守規(guī)經(jīng)營(yíng)。

8.對(duì)周口市特別是中心城區(qū)幾個(gè)大型商貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造。引導(dǎo)周口市中心城區(qū)幾個(gè)大型商貿(mào)市場(chǎng)以資產(chǎn)、項(xiàng)目為紐帶，通過(guò)兼并、改造、聯(lián)合增強(qiáng)實(shí)力，組建大型道路運(yùn)輸貨運(yùn)企業(yè)集團(tuán)，與國(guó)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的物流企業(yè)合資合作等多種途徑，融入物流供應(yīng)鏈，并專門開辟出貨物運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)貨物存放、中轉(zhuǎn)、交易的場(chǎng)所，解決周口市綜合性商貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)的先天性不足。積極引導(dǎo)周口市中心城區(qū)這幾個(gè)大型商貿(mào)市場(chǎng)結(jié)合自身實(shí)際情況，挖掘現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)、車輛、機(jī)具、設(shè)備、設(shè)施等硬件設(shè)施的潛力，選擇能展己所長(zhǎng)的物流配送項(xiàng)目，在多元化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中，注入物流綜合服務(wù)項(xiàng)目，使之成為企業(yè)的“第三利潤(rùn)源”。

［1］王慧玲，畢功兵.農(nóng)村物流信息開發(fā)與管理初探［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2006（10）.

［2］白平，陳菊紅.我國(guó)第三方物流研究進(jìn)展分析［J］.科技管理研究，2010（18）.

［3］沈玉良.我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)問(wèn)題［J］.國(guó)際商務(wù)研究，2001（04）.

（作者單位：周口市道路運(yùn)輸管理局）