□農(nóng)日東

崇左市民族語廣播影視事業(yè)發(fā)展探析

□農(nóng)日東

近年來，崇左市把發(fā)展民族語廣播影視事業(yè)作為踐行黨的群眾路線，貫徹落實黨和國家民族政策法規(guī)和促進民族地區(qū)廣播影視事業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，取得顯著成效。截至2014年11月，全市所有電臺都開播了民族語節(jié)目，電視臺開辦民族語節(jié)目的比例為廣西各市當中最高，民族語電影譯制工作已經(jīng)實施。全市民族語廣播影視事業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越。

一、崇左市發(fā)展民族語廣播影視事業(yè)的舉措及成效

崇左是全國壯族人口比例最高的地級市，壯族人口占全市總?cè)丝?8.3%。根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，在自治區(qū)新聞出版廣電局等上級部門的支持幫助下，崇左市突出抓好四個方面的工作，效果顯著。

（一）民族語廣播影視事業(yè)硬件建設(shè)取得大突破

廣播媒體方面。過去，崇左市與廣西各地一樣，每個縣（含縣級市，下同）都開辦了有線廣播站或廣播電臺。后來由于設(shè)備陳舊，線路老化，投入不足或沒有投入，而使部分縣級廣播站（廣播電臺）都先后“關(guān)門”或“倒閉”。經(jīng)過近幾年的努力，崇左全市于2013年實現(xiàn)了縣縣都開辦有新的廣播電臺的目標。其中，停播了8年的扶綏人民廣播電臺，于去年6月7日以無線調(diào)頻方式重新開播。據(jù)了解，目前廣西能夠?qū)崿F(xiàn)縣縣都開辦有廣播電臺的地級市只有崇左市。

電視媒體方面。與廣西各兄弟市一樣，崇左不僅市級有電視媒體、縣縣建有電視臺，而且還通過認真實施興邊富民行動大會戰(zhàn)和大石山區(qū)大會戰(zhàn)廣電項目，有關(guān)縣(市)電視臺的技術(shù)裝備水平有了較大提升。由于注重抓硬件建設(shè)，著力恢復(fù)建設(shè)新的縣級廣播媒體，電視媒體技術(shù)設(shè)備獲得不斷更新升級，這使全市廣電媒體開播民族語節(jié)目有了比較好的硬件條件和載體平臺。

（二）民族語廣播電視新聞節(jié)目基本實現(xiàn)“全覆蓋”

長期以來，由于受到思想觀念和人才、資金、技術(shù)、設(shè)備等因素的制約，崇左開辦民族語廣播電視節(jié)目的廣播電視媒體“微乎其微”。農(nóng)村壯族群眾收聽收看壯語廣播電視節(jié)目難的問題比較突出。為了解決這一問題,崇左市廣電局在2013年4月25日組織有關(guān)人員赴靖西參觀考察之后，就著手推進民族語廣播電視工作。2014年春節(jié)后上班的第一天（2014年2月7日），市廣電局專門向下級下屬單位下發(fā)了《關(guān)于開辦和完善壯語新聞欄目的通知》，對開辦與完善壯語廣播電視新聞節(jié)目工作進行部署，提出要求，把開辦與完善壯語廣播電視新聞節(jié)目作為發(fā)展民族語廣播影視事業(yè)的“切入點”。特別是2014年7月29日，全區(qū)民族語廣播影視工作座談會在靖西召開之后，崇左市狠抓會議精神的貫徹落實，加大推進民族語廣播電視工作力度。崇左市廣播電臺和崇左市電視臺先后于2014年8月6日和11月6日開播了壯語新聞節(jié)目。至此，崇左“一躍”成為目前全國唯一一個每家廣播媒體都開播有壯語新聞節(jié)目的地級市，電視媒體開播壯語新聞節(jié)目的比例高達85.7%。

（三）大幅提升民族語廣播電視節(jié)目數(shù)量質(zhì)量

在廣播電視媒體開辦壯語節(jié)目，既要增設(shè)該語節(jié)目自制、譯制項目，添置制播設(shè)備，又要“找人找錢找編制”。如此，該節(jié)目才能辦多、辦好，影響力才能增大。為解決人、財、物等方面的投入問題，崇左市積極爭取有關(guān)方面的支持。自治區(qū)新聞出版廣電局在資金、項目和業(yè)務(wù)等方面予以了資助和指導(dǎo)。市、縣黨委、政府對該工作都給予重視和關(guān)心。這為廣播電視媒體開辦民族語節(jié)目工作取得突破性進展創(chuàng)造了非常有利的條件。

2011年底，崇左市開播民族語節(jié)目的僅有寧明縣電臺、電視臺各1家，開設(shè)民族語節(jié)目各1檔。至2014年11月，全市7家廣播媒體開播民族語節(jié)目達19檔，其中天等縣電臺開播7檔、大新臺開播4檔、寧明臺開播3檔、憑祥臺開播2檔，崇左市臺、龍州臺、扶綏臺各開播1檔。電視方面，除了扶綏臺之外，全市開辦民族語節(jié)目的有6家，開播民族語節(jié)目有13檔，其中大新臺開播4檔、天等縣臺開播3檔、寧明臺開播3檔，崇左市臺、龍州臺、憑祥臺各開播1檔。

市、縣廣播電視臺開播壯語節(jié)目后，普遍得到當?shù)馗刹咳罕姷恼J可和歡迎。有的群眾寫信到臺里表達了高興和支持之意，有的網(wǎng)民則在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖表示贊成和擁護。

（四）民族語電影譯制放映工作進入“試施行”階段

建市以來的多年間，崇左民族語電影譯制放映工作基本上處于“零”狀態(tài)。今年為了貫徹落實上級關(guān)于開展少數(shù)民族語影視譯制工作的有關(guān)文件精神，讓更多的農(nóng)村壯族同胞“看懂”電影，在自治區(qū)有關(guān)部門的支持下，崇左市克服困難，采取“花錢買服務(wù)、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的方式，“試施行”民族語電影譯制放映工作，譯制了《天琴》等三部電影。

電影《天琴》由廣西電影集團和崇左市、龍州縣聯(lián)合打造，在崇左市龍州縣實地取材取景，展現(xiàn)了壯族天琴文化的魅力。作為崇左建市后第一部壯語電影《天琴》于2014 年7月譯制完成。在崇左市第四屆陸路東盟國際商務(wù)文化節(jié)電影文化周活動期間，市電影放映機構(gòu)在崇左城區(qū)“試放映”了該影片，受到群眾歡迎。龍州縣已放映該影片70場，觀眾達21000多人次。該縣還計劃放映該影片55場，使片子放映達到125場次。觀眾看后普遍反映良好。寧明縣譯制的《尋找劉三姐》《舉起手來》兩部電影已經(jīng)“完工”，現(xiàn)正申請辦理許可放映手續(xù)。目前，崇左市、縣都在著手建立“買服務(wù)、不養(yǎng)人”的民族語譯制機構(gòu)。全市民族語電影譯制放映工作已邁出“試施行”的步伐。

二、主要瓶頸及需要解決的問題

近年來崇左市民族語廣播影視工作雖然取得突破性進展，但要推動該事業(yè)進一步發(fā)展，還遇到一些困難和問題。這主要表現(xiàn)在四個方面：一是民族語廣播電影電視人才非常缺乏。長期以來，由于沒有學(xué)校培養(yǎng)“南壯聲音”方面的民族語譯制與播音主持人才，因此要在崇左本地找到既能懂得講“南壯話”、又有播音主持技能的同志相當難。例如，崇左電臺為新開辦《壯語新聞》廣播節(jié)目招聘壯語播音人員，結(jié)果前來面試的人沒有一個達到錄用標準。經(jīng)過“多層次多方面多渠道”尋找，最后才物色到2位比較合適的播音員。二是投入不足。發(fā)展民族語廣播電影電視事業(yè)，在廣播電視媒體開設(shè)民族語節(jié)目，用崇左“本地話”譯制電影電視片子，既需要增加有關(guān)設(shè)備投入，也需要增加編制、人員工資和工作經(jīng)費，等等?？墒聦嵣?，目前對該方面的投入嚴重不足。如某縣開辦本地壯語電視新聞節(jié)目，該縣財政僅給經(jīng)費5000元/年。三是發(fā)展很不平衡。這主要表現(xiàn)在，崇左廣播電視媒體都開辦了民族語節(jié)目，但崇左民族語電影電視譯制工作非常滯后。目前，崇左市除了完成對電影《天琴》等3部電影的譯制外，全市電影電視片民族語譯制工作整體上由于受到人才、設(shè)備、經(jīng)費三大瓶頸的制約而處于等待起步的狀態(tài)。四是認識沒有到位。有的同志擔心在電臺電視臺開設(shè)民族語節(jié)目，與國家推廣普通話的政策相抵觸；有的認為民族語是“土話”，用這樣的“土話”“進廣播”“上電視”，不好聽、不好看，等等。針對上述問題，我們認為需要著力解決好以下幾個方面的問題：

（一）把發(fā)展民族語廣播影視事業(yè)提升到地方政府層面進行推進

國家對發(fā)展民族語廣播影視事業(yè)高度重視，《國務(wù)院關(guān)于進一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2009〕29號）文件提出：“大力發(fā)展少數(shù)民族廣播影視事業(yè)”?！疤岣呱贁?shù)民族語言廣播影視節(jié)目制作能力，加強優(yōu)秀廣播影視作品少數(shù)民族語言譯制工作。提高民族地區(qū)電臺、電視臺少數(shù)民族語言節(jié)目自辦率”?！巴瞥鰞?nèi)容更加新穎、形式更加多樣、數(shù)量更加豐富的少數(shù)民族廣播影視作品，更好地滿足各族群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求”。

近年來，國務(wù)院、自治區(qū)政府還在有關(guān)文件中就發(fā)展民族語廣播影視事業(yè)提出新要求。2014年9月在北京舉行的中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會提出“繼續(xù)推進廣播電影電視民族語譯制工程”的工作任務(wù)，對現(xiàn)階段我們發(fā)展壯語廣播影視事業(yè)，具有重要的指導(dǎo)意義。根據(jù)中央、國務(wù)院的有關(guān)文件精神，我們有必要把該工作提升到地方政府層面進行謀劃和推進。畢竟，要發(fā)展民族語廣播影視事業(yè)，這不僅需要廣電部門去做，而且還涉及民委、民語委、發(fā)改、財政、編辦、人事、教育等多個部門。由地方政府牽頭推進該工作，可以較好地統(tǒng)一思想，達成共識，形成合力。否則，僅靠一兩個部門的力量就顯得相當薄弱。

（二）著力加強民族語廣播影視專業(yè)人才隊伍建設(shè)

我國是一個多民族、多語言、多方言的人口大國。崇左民族語是我國多語言中的一種，屬于不可再生的、彌足珍貴的非物質(zhì)文化，是我們國家豐富的多民族文化的重要組成部分。長期以來，廣西民族語（壯話）以地處“北壯地區(qū)”的武鳴音為準，廣西壯文學(xué)校多年來為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)的幾萬名人才學(xué)講的壯話都是“武鳴話”。右江、邕江以南的“南壯地區(qū)”學(xué)生進入廣西壯文學(xué)校學(xué)講的那些“武鳴話”，在他們畢業(yè)回到自己家鄉(xiāng)工作以后，基本上都用不上。畢竟，崇左等地方的“南壯地區(qū)”的群眾，大都很難聽懂“武鳴話”，他們歷來講的都是“南壯話”，用的都是“南壯聲音”。這樣的情況說明，要發(fā)展崇左民族語廣播影視事業(yè)，需要培養(yǎng)、打造一支懂得講“崇左壯話”的廣播影視專業(yè)人才隊伍，特別是播音、主持、策劃和電影電視譯制方面的人才團隊。打造辦法，各縣（市）可從本地的優(yōu)秀學(xué)生和有關(guān)人員當中挑選一些“苗子”委托廣西民族師范學(xué)院等本地院校進行有針對性的培養(yǎng)培訓(xùn)。

（三）加大對民族語廣播影視事業(yè)的投入

據(jù)有關(guān)資料披露，這些年來，中央人民廣播電臺通過藏語、蒙古語、維吾爾語、哈薩克語、朝鮮語對少數(shù)民族地區(qū)廣播，已形成“民族之聲”、藏語頻率和維語頻率3套相對完整的廣播頻率。其中，2010年10月就開始全天播出18小時的“維吾爾語頻率”，少數(shù)民族語言廣播的全部頻率每天播出時間總計達38小時，比2000年多28個小時。

目前，中央臺少數(shù)民族語言廣播已經(jīng)發(fā)展成為集傳統(tǒng)廣播、互聯(lián)網(wǎng)、移動多媒體等多種形式于一體的民族語言傳媒，成為黨和少數(shù)民族群眾之間重要的溝通橋梁。電視方面，全國主要民族地區(qū)使用少數(shù)民族語言電視播出機構(gòu)，云南有16家，其中藏語1家、彝語2家、傣語8家、景頗語5家；新疆有61家，其中蒙古語5家、維吾爾語37家、哈薩克語16家、柯爾克孜語3家；內(nèi)蒙古有蒙古語電視播出機構(gòu)32家（2008年統(tǒng)計數(shù)字）。由此可見，中央級廣電媒體對民族語廣電事業(yè)的投入，是逐步增加的。云南、新疆、內(nèi)蒙古等地方的民族語廣播電視事業(yè)，發(fā)展非常好。

在此背景下，我們有必要大力發(fā)展民族語廣播影視事業(yè)，增加對該方面投入，使之在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上得到更好更快發(fā)展，成為講好壯族故事、傳播好壯族聲音的一大陣地和重要載體，成為服務(wù)好農(nóng)村壯族群眾的橋梁和平臺。

（四）增強民族語廣播影視的社會影響力

近年來，由于得到各級黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心、支持和幫助，崇左全市廣電媒體開辦民族語廣播電視節(jié)目工作取得重大突破。在此基礎(chǔ)上，要進一步推進民族語廣播影視事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是在逐步增加節(jié)目檔次的同時切實把節(jié)目內(nèi)容搞好，不斷增大民族語廣播電視節(jié)目的關(guān)注度、吸引力、影響力和收視率、收聽率，使播放播出的壯語電影電視片子得到廣大群眾的認可，取得較好的社會效益及經(jīng)濟效益。

為此，應(yīng)注重把“三貼近”原則切實貫徹落實到壯語廣播影視工作之中。開辦什么內(nèi)容的壯語廣播電視節(jié)目、開辦多少壯語廣播電視節(jié)目和如何開辦壯語廣播電視節(jié)目，這包括譯制什么題材的電影電視片子和譯制多少電影電視片子，都要從本地實際出發(fā)，認真研究，搞好策劃，切實使壯語節(jié)目內(nèi)容貼近壯族群眾，反映崇左地域特點、歷史人文和風(fēng)土人情，體現(xiàn)民族特色，聚焦壯族群眾關(guān)注的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等方面的熱點問題。要多從壯族群眾視角做壯語節(jié)目，突出節(jié)目特色，增強節(jié)目的可聽性和可看性，多譯制和播放壯族群眾喜愛的壯語電影電視片子，這樣，加強和改進壯語廣播影視工作才能獲得預(yù)期的實效，民族語廣播影視事業(yè)才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

（作者系崇左市廣播電影電視局黨組書記、局長）