馬巖

摘 要：秦皇島港做為北方煤炭運輸大港，以生產(chǎn)機械化、自動化、流程化為主要特點，設(shè)備設(shè)施的好壞影響全港的吞吐量。港口機械設(shè)備的維護、保養(yǎng)、檢修和改造也逐漸成為日常工作中的重要內(nèi)容。相關(guān)方單位（又稱外協(xié)單位）做為重要力量為港口設(shè)備設(shè)施的維修、改造做出突出貢獻，然而做出貢獻的同時也存在著重大安全隱患。文章從相關(guān)方單位維修作業(yè)過程存在的問題入手加以分析，得出解決問題的方案。

關(guān)鍵詞：相關(guān)方單位；維修；事故隱患；安全生產(chǎn)

一、秦皇島港相關(guān)方單位維修作業(yè)現(xiàn)狀及事故案例

（一）秦皇島港煤炭作業(yè)區(qū)及相關(guān)方單位簡介。秦皇島港做為世界最大的煤炭輸出港和散貨港，在西煤東調(diào)和北煤南運兩項工程中將發(fā)揮著巨大作用。秦皇島港煤炭生產(chǎn)作業(yè)主要機械設(shè)備（除三公司外）共86臺，包括37臺取料機、19臺裝船機、14臺翻車機和16臺堆料機。眾多設(shè)備僅僅依靠港口技術(shù)人員維修、保養(yǎng)遠遠不夠，相關(guān)方單位（簡稱外協(xié)）做為港口生產(chǎn)重要力量為秦皇島港做出較大貢獻。然而在大型維修作業(yè)涉及人員較多、分項工作較多、交叉作業(yè)較多的情況下外協(xié)作業(yè)人員暴露出各種問題和隱患，部分相關(guān)方單位為這些安全隱患付出了沉重代價。

（二）相關(guān)方單位事故案例。（1）2012年8月13日，河北港口集團工程技術(shù)有限公司外協(xié)承包單位秦皇島市藍通機械修造有限公司，發(fā)生一起機械傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失85萬元。（2）2012年8月22日18時10分，秦皇島鴻港裝卸服務(wù)有限公司在雜貨港務(wù)分公司己場地進行鋼板裝汽車供船作業(yè)中，發(fā)生一起起重傷害事故。（3）2013年1月26日11時

40分，河北港口集團港口機械有限公司的相關(guān)方單位立安公司，在九公司從事13取斗輪維修作業(yè)時，一名職工從4.4米的高處墜落，經(jīng)醫(yī)院搶救無效，于當日下午14時40分死亡。從

2012年8月13日到2013年1月16日，短短不到半年的時間內(nèi)就發(fā)生了多起慘痛的傷亡事故，暴露出相關(guān)方單位在安全管理工作中存在許多隱患和漏洞。

二、相關(guān)方單位事故案例分析及避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故對策

（一）事故案例分析。（1）相關(guān)方單位在維修作業(yè)時，尤其是重要的復合型、交叉型維修作業(yè)前沒有進行周密安排布置，在搶任務(wù)的同時沒有重視安全細節(jié)的管理，對于事故隱患，熟視無睹，置若罔聞。（2）相關(guān)方單位沒有高度重視安全教育培訓工作，也沒有吸取其他單位的事故教訓，依舊我行我素。（3）在維修作業(yè)過程中，相關(guān)方單位安全管理人員沒有及時在現(xiàn)場進行監(jiān)護，更沒有對作業(yè)人員進行危險源告知及相關(guān)注意事項，維修作業(yè)人員相互之間也沒有進行提醒和提示。（4）相關(guān)方單位沒有嚴格落實相關(guān)手續(xù)，安全防護措施不到位，甚至特種作業(yè)人員無特種作業(yè)許可證，勞動防護用品穿戴不規(guī)范。

（二）避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故的對策。（1）針對安全生產(chǎn)新形勢和技術(shù)不斷發(fā)展新要求，相關(guān)方單位要重點抓好分層次、分專業(yè)的安全培訓工作，強化職工安全意識和法制觀念，尤其是《新安全生產(chǎn)法》的學習。（2）相關(guān)方單位重點加強現(xiàn)場維修作業(yè)全過程的安全檢查。設(shè)備維修作業(yè)過程中不確定因素較多，特別是涉電作業(yè)、復合交叉作業(yè)、高處作業(yè)的安全風險較大，要遵守港方施工許可制度，重點做好維修過程中停送電、停機掛牌等環(huán)節(jié)的管控，對違章指揮、違章操作嚴格制止，確保維修工作中的人身和設(shè)備安全。在維修作業(yè)前，相關(guān)方單位負責人要召開安全工作會議，全面、詳細布置工作任務(wù)，詳細告知作業(yè)人員安全注意事項和應(yīng)急措施，加強作業(yè)過程的安全檢查，做好檢查記錄。（3）加強事故隱患統(tǒng)計分析。建立和完善各類統(tǒng)計臺帳，定期分析研究，發(fā)現(xiàn)事物規(guī)律，制定和采取防范措施，堵塞漏洞，消除同類事故隱患，提高安全風險預控能力。與港口積極配合，開展應(yīng)急演練，提高職工識險、避險以及應(yīng)急處置能力。（4）相關(guān)方單位要建立科學的安全檢查體系，形成常態(tài)機制。依照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》完善自身安全檢查標準，細化檢查方案，突出重點，注重實效，做到全覆蓋，不留盲區(qū)和死角，提高安全檢查工作效率和效果；將安全檢查制度落實到位，檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時反饋和整改，對整改情況進行跟蹤驗證，形成閉環(huán)管理。（5）相關(guān)方單位要參加港口各公司的安全系統(tǒng)工作會議，使其及時了解和掌握安全生產(chǎn)形勢、動態(tài)以及各公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作新要求。（6）相關(guān)方單位要進一步對照工貿(mào)企業(yè)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，積極構(gòu)建本企業(yè)的三級安全生產(chǎn)標準化平臺，開展崗位達標、專業(yè)達標活動，修訂完善《安全管理標準化標準》，采取對標自查、組織專業(yè)人員“會診”方式，不斷自我糾正、自我完善、自我提升，推進安全管理、設(shè)備設(shè)施、教育培訓、績效考核的系統(tǒng)化和規(guī)范化建設(shè)，進一步改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，強化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。

結(jié)束語：一切活動都要講安全，一切安全都要以人為本，要在主動安全上下足功夫，鍥而不舍的推進主動學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各種技能，主動掌握識險、避險能力，主動做好保護自身、保護他人，努力提升安全文化建設(shè)實力，實現(xiàn)職工安全、家庭平安、社會和諧的目標。

參考文獻：

[1]全國注冊安全工程師職業(yè)資格考試輔導教材編審委員會.安全生產(chǎn)管理知識[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2004