周安忠，王慶華，趙巍巍

(1、山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南250100;2、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院，廣東 珠海519085)

堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨 加強(qiáng)新形勢(shì)下高校黨建工作

周安忠1，王慶華2，趙巍巍1

(1、山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南250100;2、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院，廣東 珠海519085)

高校黨建工作是整個(gè)黨的建設(shè)重要組成部分。根據(jù)黨的十八大以來(lái)中央對(duì)黨建工作提出的新要求，尤其是習(xí)近平總書記對(duì)黨建工作的論述，分析高校黨建工作的抓手，提出按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)高校黨建工作的路徑分析，指明重點(diǎn)從黨建工作主要主體出發(fā)，以“四個(gè)能力”建設(shè)為基礎(chǔ)推進(jìn)高校黨建工作。

黨要管黨;從嚴(yán)治黨;高校黨建;四個(gè)能力建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，尤其是十八屆三中、四中全會(huì)以來(lái)，關(guān)于管黨、治黨方面的研究日益活躍，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、理論工作者和學(xué)術(shù)界黨建研究專家學(xué)者等，紛紛從“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”這一核心命題出發(fā)，對(duì)新時(shí)期黨建工作提出諸多深刻見解。高校黨建工作作為整個(gè)黨的建社的重要組成部分，也必須按照中央的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系實(shí)際，把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求具體化、實(shí)踐化、實(shí)效化。

一、新時(shí)期高校黨建工作的背景和要求

關(guān)于新時(shí)期黨建工作，黨的十八大報(bào)告在深入分析了中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”［1］之后提出，我們要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。在具體方法措施上，要按照“一條主線”、“兩個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)能力”和“五項(xiàng)建設(shè)”［2］要求，把黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這一重要論述，是今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨建工作的指導(dǎo)綱領(lǐng)。

在2013年1月8日召開的第二十一次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上，中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際對(duì)高校黨建工作提出了要求。他強(qiáng)調(diào)，高校學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是要完成好“一個(gè)根本任務(wù)”和做好“四個(gè)方面的根本工作”［3］。隨后，國(guó)家教育部部長(zhǎng)袁貴仁在9日的全國(guó)教育工作會(huì)議上就貫徹落實(shí)全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作提出了“加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)、開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、黨員干部建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面的具體要求。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央又相繼印發(fā)了 《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》等文件，對(duì)新時(shí)期高校黨建工作的體制機(jī)制，高校黨建工作原則、開展方式、方法、目標(biāo)等提出具體措施。上述一系列關(guān)于黨建工作的論述和要求，為新時(shí)期高校黨建工作明確了方向和要求。所有高校的黨建工作，都應(yīng)該立足上述總要求，因地制宜制定具體措施，實(shí)現(xiàn)政策方針的落地、落實(shí)。

二、新形勢(shì)下推進(jìn)高校黨建工作的抓手

嚴(yán)明政治紀(jì)律是新時(shí)期高校黨建工作的抓手。中國(guó)共產(chǎn)黨從創(chuàng)立至今，從一個(gè)只有幾十名黨員的黨逐步發(fā)展成為擁有8200多萬(wàn)黨員，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷開創(chuàng)社會(huì)主義建設(shè)新局面、帶領(lǐng)人民走向美好新生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政黨。這些成績(jī)的取得，靠的是鐵的紀(jì)律。毛澤東同志就說(shuō)過(guò)“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝［4］”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任越艱巨，就越需要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越需要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。［5］”中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律要求的出臺(tái)和實(shí)施即是具體體現(xiàn)。

政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。高校在抓黨建工作過(guò)程中，要從提高黨的凝聚力和執(zhí)政能力的高度，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律的重要性和緊迫性，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治方向，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。作為政治意識(shí)形態(tài)建設(shè)重要陣地，高校黨員干部自身的政治紀(jì)律必須過(guò)硬，才能成為正確思想引領(lǐng)者、啟迪者。這就要求高校黨員干部，一方面要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員的政治紀(jì)律教育，做貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決策部署的表率;另一方面還要充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，憑借“先知先覺”，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為堅(jiān)決制止。一直以來(lái)，高校思想政治陣地是堅(jiān)固的，在貫徹中央的決策部署方面也是堅(jiān)定有力地、態(tài)度鮮明地，但也要看到，高校個(gè)別黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，廉潔不夠，高校領(lǐng)導(dǎo)干部、甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象，這與嚴(yán)明政治紀(jì)律要求是不相符的，也是不允許的，需要大力改進(jìn)。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守和自覺維護(hù)黨章。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范，這也是高校抓黨建工作的根本依據(jù)。要從教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立黨章意識(shí)、自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行著手，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的宗旨、信念、方針、政策在高校的貫徹實(shí)施，確保任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律意識(shí)教育。落實(shí)到具體工作中，就要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部，始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委的決策部署。教育引導(dǎo)廣大黨員干部，必須從講政治、顧大局高度來(lái)理解和貫徹中央的方針政策。要正確處理貫徹上級(jí)決策部署和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，要堅(jiān)決防止和克服部門主義、本位主義、個(gè)人主義，杜絕“上有政策，下有對(duì)策”，“有令不行、有禁不止”等問(wèn)題。要教育引導(dǎo)黨員干部樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，遇事不推諉、不退避、不說(shuō)謊，向組織說(shuō)真話道實(shí)情，勇于承擔(dān)責(zé)任。要教育引導(dǎo)黨員干部把對(duì)黨的忠誠(chéng)，體現(xiàn)到具體工作中，落實(shí)在具體行動(dòng)上，以實(shí)干作風(fēng)、實(shí)干精神、扎實(shí)的業(yè)績(jī)贏得群眾認(rèn)可，促進(jìn)各項(xiàng)教育事業(yè)的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

三、新形勢(shì)下推進(jìn)高校黨建工作路徑探析

高校黨建工作涉及方方面面，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、制度建設(shè)等等，不一而足。但從黨建工作的主客體角度看，思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、制度建設(shè)等都可劃歸為黨建工作的客體范疇，而黨建工作主要的主體范疇則是黨員干部。習(xí)近平總書記曾專門發(fā)文強(qiáng)調(diào):“黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員卓有成效的工作來(lái)完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。［6］”因此，從黨建工作的主要主體—黨員出發(fā)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期高校黨建工作的具體化、實(shí)踐化、實(shí)效化，應(yīng)是高校加強(qiáng)黨建工作的路徑選擇。在具體方法上，應(yīng)以加強(qiáng)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”四個(gè)能力建設(shè)為核心，穩(wěn)步推進(jìn)。

一要抓好自我凈化能力建設(shè)。黨組織和黨員干部的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)需要長(zhǎng)期的努力，這其中有外在的推動(dòng)，也有內(nèi)在的提升。自我凈化能力的建設(shè)是內(nèi)在提升的過(guò)程。黨員干部的自我凈化關(guān)鍵是純潔黨性、純潔心靈。如何純潔?需要是持續(xù)不斷加強(qiáng)黨的信仰、宗旨、理念學(xué)習(xí)，并內(nèi)化為實(shí)際行動(dòng)。日常工作中，要堅(jiān)持向善從仁、修身正心。向善從仁在于要把人民群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想，急群眾之所急;修身正心在于不斷學(xué)習(xí)反思，“吾日三醒吾身”，自警、自律、自勵(lì)、自強(qiáng)?；鶎狱h組織的自我凈化關(guān)鍵是加強(qiáng)隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，只有隊(duì)伍的先進(jìn)和純潔才能有組織的先進(jìn)和純潔，而根本在于黨員干部的先進(jìn)和純潔。為加強(qiáng)基層組織的自我凈化，中央已開始實(shí)行“不合格”黨員退出機(jī)制，2012年6月份山東壽光市就一次性清退了120名不合格黨員，2013年初中央又在廣東的深圳等八地試點(diǎn)黨員退出機(jī)制。中央的這一舉措，必將加快基層黨組織自我凈化能力建設(shè)。在這方面，高校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用所掌握的思想政治理論武器，率先加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、素質(zhì)能力、思想作風(fēng)和道德修養(yǎng)等方面的建設(shè)，確保高校黨員隊(duì)伍在先進(jìn)性和純潔性建設(shè)上走在前列。

二是抓好自我完善能力建設(shè)。完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，完善人格、品格。在自我凈化過(guò)程中，組織或個(gè)人必然能發(fā)現(xiàn)或認(rèn)識(shí)到自身存在的不足。怎么辦?知識(shí)不夠，抓知識(shí)學(xué)習(xí)，能力不夠，抓能力建設(shè)。2013年3月1日，習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春節(jié)開學(xué)典禮講話中特別強(qiáng)調(diào):“好學(xué)才能上進(jìn)，中共共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)”。面對(duì)本領(lǐng)恐慌，黨員干部唯一的出路就是學(xué)習(xí)，“非學(xué)無(wú)以廣才”。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，理論與實(shí)踐結(jié)合，提高能力，結(jié)合地越好，工作越扎實(shí)，能力提升也就越高、越快。再就是要完善人格、品格。共產(chǎn)黨人是要有號(hào)召力的。號(hào)召力除來(lái)自于杰出的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力之外，很重要一點(diǎn)就是個(gè)人所散發(fā)出來(lái)的高尚的人格魅力。高尚的人格，一定是閃耀著人性的善、愛、慈、孝、梯等光輝的。高校黨員干部與其他黨員干部不同，不僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一位教育者，一個(gè)為人師表者，一言一行、一舉一動(dòng)都影響著學(xué)生的教育和成長(zhǎng)。因此，必須以更大勇氣、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，完善自己，發(fā)揮出一面旗的引領(lǐng)作用。

三是抓好自我革新能力建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)每前進(jìn)一步都是黨的一次自我革新，黨要使其所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，就必須持續(xù)的進(jìn)行自我革新。自我革新能力的建設(shè)就顯得尤為重要?，F(xiàn)實(shí)中，因?yàn)榕f思想、舊觀念比什么都要頑強(qiáng)，舊有的利益格局比“鐵罐”都難以打破。所以，習(xí)近平總書記講改革時(shí)說(shuō)“改革要敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘”;汪洋同志也講到“改革實(shí)際上就是拿刀割自己的肉”。正是因?yàn)殡y度大，領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)改革的組織或個(gè)人也就被賦予了更加艱巨的歷史使命。只有黨員干部的自我革新能力強(qiáng)了，才能勇于突破原有的框架束縛，帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)新事業(yè);只有黨組織的自我革新能力強(qiáng)了，才能適應(yīng)形勢(shì)新變化、新要求，才能體現(xiàn)先進(jìn)性。當(dāng)前，我國(guó)高等教育也進(jìn)入一個(gè)歷史性的改革發(fā)展期，如何滿足人民群眾對(duì)享受優(yōu)質(zhì)教育的新期待，是擺在每一個(gè)高校管理者、教師、服務(wù)人員面前的問(wèn)題。改革已是必然，改革也必然涉及方方面面的利益關(guān)系。改革面前，需要高校的黨員干部盡快完成自我革新，積極迎接新機(jī)遇，面對(duì)新挑戰(zhàn)，擺正得失關(guān)系，在改革中勇當(dāng)先鋒，攻堅(jiān)克難，以實(shí)實(shí)在在業(yè)績(jī)，堅(jiān)定人民群眾對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化高等教育的信心和期待。

四是抓好自我提高能力建設(shè)。習(xí)近平總書記講“打鐵還需自身硬”，要全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，高校黨員干部要把自身能力提升擺在更加突出的位置。黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，增強(qiáng)能力建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，讓自我提高能力建設(shè)成為常態(tài)。正所謂 “勝人者力，自勝者強(qiáng)”，以持續(xù)不變的能力建設(shè)，來(lái)迎接工作中可能遇到的方方面面的挑戰(zhàn)。

［1］韓雪峰.新形勢(shì)下加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)芻議［J］.前沿，2013，第15期.

［2］林學(xué)啟，黨要管黨是黨的自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)［J］.中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，第9期.

［3］劉川生.高校黨建九十年的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)［2］.中國(guó)高等教育，2011，第12期.

編輯:林軍

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A

2095-7327(2015)-05-0130-03

周安忠(1981-)，男，陜西安康人，山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院講師。