張杰陳東旭

（宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院安徽·宿州234000）

高職院校財經(jīng)類專業(yè)推行國家職業(yè)資格證書制度的探討

張杰1陳東旭2

（宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院安徽·宿州234000）

高職院校推行國家職業(yè)資格考證制度，是提高高職院校辦學(xué)水平，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，提升學(xué)生就業(yè)層次，推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。本文對高職院校實施職業(yè)資格考證的意義和存在的問題進(jìn)行了深入分析，提出了四個方面的應(yīng)對措施，以期對高職院校財經(jīng)類學(xué)生提高職業(yè)資格證書通過率提供一些幫助和啟示。

高職院校國家職業(yè)資格證書制度

我國的國家職業(yè)資格證書制度是指按照國家有關(guān)部門制定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過國家相關(guān)部門認(rèn)定的鑒定評價機構(gòu)，對從業(yè)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行科學(xué)規(guī)范和客觀公正的評價和鑒定，并向考核合格者授予相應(yīng)國家職業(yè)資格證書的一種特殊形式的國家考試制度。

我國的國家職業(yè)資格證書是由中華人民共和國人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制和核發(fā)的，共分為五個等級，分別是初級（國家職業(yè)資格五級）、中級（國家職業(yè)資格四級）、高級（國家職業(yè)資格三級）、技師（國家職業(yè)資格二級）和高級技師（國家職業(yè)資格一級）。目前，由國家人力資源和社會保障部頒發(fā)的財經(jīng)類職業(yè)資格證書主要有企業(yè)人力資源管理師、企業(yè)物流師、電子商務(wù)師、理財規(guī)劃師、企業(yè)信息管理師、營銷師等，除此之外，還包括財政部門頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書、會計師證書和銀行業(yè)頒發(fā)的從業(yè)資格證書等。

1 高職院校財經(jīng)類專業(yè)推行國家職業(yè)資格證書制度的必要性

1.1 實施職業(yè)資格證書制度是國家有關(guān)法律法規(guī)的要求

早在2006年，國家教育部就頒布了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，意見明確提出，要逐步推進(jìn)構(gòu)建專業(yè)化、科學(xué)化的職業(yè)資格認(rèn)證體系，與國家人事、勞動及相關(guān)行業(yè)部門密切合作，使有條件的高職院校都能建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，開展職業(yè)技能考評和鑒定工作，通過推行“雙證書”制度，提高高職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，強化學(xué)生職業(yè)能力，使取得“雙證書”的畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到80%以上。2009年，教育部又在《關(guān)于加強高等職業(yè)教育改革，促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》中進(jìn)一步強調(diào)，要積極開展工作，切實落實“雙證書”制度。這些法規(guī)為職業(yè)教育實施“雙證書”制度提供了法律依據(jù)和政策保障。

1.2 實施職業(yè)資格證書制度，有利于高職院校加強師資建設(shè)，提升辦學(xué)水平

高職院校培養(yǎng)的是高級專業(yè)技能人才，學(xué)生要實現(xiàn)“雙證”畢業(yè)，提升專業(yè)技能和人文素養(yǎng)，就首先需要教師成為“雙師型”教師。職業(yè)資格證書制度的實施，能夠更好地促進(jìn)高職院校深化教學(xué)改革，使人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程設(shè)置乃至教學(xué)內(nèi)容、方法、手段等等，都能更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的實際用人需要，使學(xué)生更樂意聽，更樂意學(xué)，能夠大大改善教學(xué)效果，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)技能水平的提高。

職業(yè)資格證書制度的實施，還能促使高職院校增加更多的教學(xué)投入，提供相應(yīng)的軟硬件建設(shè)。

1.3 推行職業(yè)資格證書制度，是強化高職院校學(xué)生職業(yè)技能，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要

我國的高等職業(yè)教育旨在培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)技能型人才，對學(xué)生的職業(yè)能力要求較高。而國家職業(yè)資格證書能夠反映特定職業(yè)的實際工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在一定程度了體現(xiàn)了就業(yè)者從事某一職業(yè)的具體能力要求，因此它是高職畢業(yè)生和其他從業(yè)者求職、任職的資質(zhì)憑證。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)騰飛的支點主要有兩個，一是靠深化國有企業(yè)改革，二是靠中小企業(yè)保持活力。而我國數(shù)量眾多的中小企業(yè)人力資源主要來自于中高級職業(yè)教育。因此，高職院校推行職業(yè)資格證書制度，有利于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，提高學(xué)生操作技能，為中小企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才，對于促進(jìn)高職畢業(yè)生就業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義。

2 高職院校推行國家職業(yè)資格證書制度的主要問題

2.1 部分職業(yè)資格證書社會認(rèn)可度較低，影響了學(xué)生考證的積極性

一是部分職業(yè)資格證書在發(fā)放上比較混亂，如物流管理職業(yè)資格，除了人力資源和社會保障部頒發(fā)的物流師之外，還有行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的中國物流職業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)認(rèn)證、全國物流職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)證書、全國物流職業(yè)資格認(rèn)證、國際貨運代理師、全國物流信息管理師資格認(rèn)證等十余個，而這些證書有何區(qū)別，很少有人分得清楚，使學(xué)生無所適從，難以抉擇，一定程度上影響了職業(yè)資格證書的權(quán)威性和學(xué)生考證的積極性。二是相當(dāng)一部分企業(yè)對職業(yè)資格缺乏足夠的認(rèn)識和重視，員工有證和無證，從崗位和待遇上基本沒有什么差別，從而導(dǎo)致考證對學(xué)生的吸引力大大下降，學(xué)生考取職業(yè)資格證書的動力嚴(yán)重不足。這些都對高職院校推行職業(yè)資格證書制度造成了消極的影響。

2.2 部分高職院校對職業(yè)資格證書重視不夠，學(xué)生考證通過率較低

盡管許多高職院校比較重視學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，但是對于實行“雙證書”制度，并沒有做出強制性的要求。安徽省雖然在近年的高校人才評估工作中提出，高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格證書的取得率要達(dá)到85%以上，但這并非硬性指標(biāo)。而從實際情況來看，很多高職院校的畢業(yè)生職業(yè)資格證書取得率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個標(biāo)準(zhǔn)，尤其是財經(jīng)類職業(yè)資格證書。原因一是由于實驗、實訓(xùn)條件及師資限制，不少院校的專業(yè)課程設(shè)置和職業(yè)資格考證脫節(jié)，教師授課內(nèi)容和職業(yè)資格考證內(nèi)容相差很大。二是相當(dāng)一部分高職學(xué)生入校時文化基礎(chǔ)很差，加上國家職業(yè)資格統(tǒng)考的試卷難度加大等原因，使得國家職業(yè)資格證書的通過率大幅度下降，也嚴(yán)重影響了學(xué)生考證的熱情。

3 對策和建議

3.1 認(rèn)真探討、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗

在高職教育中實施“雙證書”制度，是發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗。例如，日本從1969年開始實施職業(yè)資格證書制度，規(guī)定由厚生勞動省委托日本中央職業(yè)能力開發(fā)協(xié)會統(tǒng)一管理，同時在全國推行學(xué)歷資格和職業(yè)資格兩種證書并行制度。在韓國，職業(yè)資格證書制度由政府統(tǒng)一集中管理，國家通過立法促進(jìn)職業(yè)資格證書制度，后來又開始推進(jìn)職業(yè)資格鑒定認(rèn)定的多元化和人性化。

我們可以通過“洋為中用”的拿來主義，借鑒國外先進(jìn)的職業(yè)教育教學(xué)經(jīng)驗，在某些領(lǐng)域開展合作，提高我國職業(yè)資格證書的含金量和權(quán)威性，最終實現(xiàn)在某些領(lǐng)域里與國際證書的互認(rèn)。

3.2 積極推進(jìn)職業(yè)資格認(rèn)證同企事業(yè)用人單位要求接軌

國家職業(yè)資格認(rèn)證管理機構(gòu)要深入企業(yè)開展調(diào)研，摸清企業(yè)用人需求，根據(jù)企業(yè)實際需要進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證內(nèi)容、方法和體系的改革。要鼓勵高職院校和行業(yè)、企業(yè)合作，共同制定職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，共同開發(fā)和完善職業(yè)技能鑒定考題庫和職業(yè)技能考評技術(shù)，建立一套科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)資格鑒定和考評的質(zhì)量保證體系，確保職業(yè)資格鑒定的質(zhì)量和權(quán)威性。

國家主管部門要通過制定相應(yīng)政策，加大培訓(xùn)投入，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位把職業(yè)資格證書作為確定職工上崗、晉級、確定待遇的依據(jù)，在全社會逐步樹立畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的意識。

3.3 切實實施“雙證畢業(yè)”制度，大力開展高職院校課程體系改革

首先，高職院校要明確實施“雙證”畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對拿不到相應(yīng)資格證書的學(xué)生，推遲畢業(yè)或者不允許畢業(yè)。其次，要切實開展校企合作，共同改造專業(yè)人才培養(yǎng)方案，包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法和手段、實驗實訓(xùn)等方面的改革，把考證課程和專業(yè)教學(xué)課程緊密融合起來。再次，校企之間可以開展“訂單式職業(yè)人才培養(yǎng)”，使學(xué)校培養(yǎng)的人才能夠密切契合企業(yè)用人需求，推動學(xué)校和企業(yè)建立用人方面的利益共同體;最后，高職院校要積極探討學(xué)分制改革，建立“職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)”學(xué)分與“專業(yè)課程”學(xué)分互認(rèn)的機制，充分調(diào)動學(xué)生考證的積極性。

3.4 加強對學(xué)生考證的引導(dǎo)和輔導(dǎo)，提高考證通過率

高職院校要鼓勵在校學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)考證，提高其專業(yè)技能和職業(yè)能力，更好地適應(yīng)社會需求。

一是要引導(dǎo)高職學(xué)生結(jié)合自己的專業(yè)、興趣愛好、就業(yè)意向和家庭經(jīng)濟(jì)條件報考職業(yè)資格證書，不要盲目跟風(fēng)，鼓勵學(xué)生在學(xué)有余力、力所能及的前提下，多考幾個證書;二是提倡學(xué)生“雙證”并重，不能厚此薄彼甚至顧此失彼;三是要注重培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力和操作能力，要讓學(xué)生明白，證書只是應(yīng)聘時的敲門磚，只能決定人的下限，不能決定人的上限;四是要加大投入，積極改善實驗實訓(xùn)條件，加強職業(yè)技能鑒定的硬件建設(shè)，為學(xué)生考證提高良好的條件;五是要打造一支素質(zhì)高、技能過硬的師資隊伍，保證學(xué)生考證通過率的提高;六是要進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)形式的改革，如成立專門的考證輔導(dǎo)班、組織學(xué)生開展結(jié)對式幫扶、實施班主任和培訓(xùn)教師責(zé)任制等，獎罰并舉，加強對職業(yè)資格考證的培訓(xùn)宣傳和管理。

[1]教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見[Z]2006，11

[2]百度.http：//baike.so.com/doc/6787165.html

[3]李燕，李影丹，蔡志鋼.“雙證制"在開展校企合作的高職院校中的實踐研究.[J]湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報：2012（1）

[4]周國軍.發(fā)達(dá)國家職業(yè)資格認(rèn)證制度對高職教育的啟示.[J]南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報：2007（4）

[5]阮連菊.深入推進(jìn)高職“雙證融通”的問題與對策研究[J].廈門教育學(xué)院學(xué)報，2010（11）

[6]楊少燕.高職院校實施職業(yè)資格證書的現(xiàn)狀及對策研究[J].廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010（11）

G710

A

1009-8534（2015）06-0070-02

2015-10-06

安徽省人文社會科學(xué)研究項目“高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實踐能力培養(yǎng)研究”（SK2013B522）。

張杰（1973―），男，安徽碭山人，安徽宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向:企業(yè)市場營銷、商務(wù)禮儀等。