王曉東

隨著近期國家在惠民政策方面的加強，農村的經(jīng)濟得到了很大程度的提高，農村電力網(wǎng)絡也得到了前所未有的發(fā)展和改造，這就在某種層次上促進了農村的發(fā)展，也符合當前農村日益增多的用電數(shù)量，但是也必須認識到農村在用電管理方面存在安全性隱患，這就會導致農村的用電隱患。因此，我們應該結合現(xiàn)階段我國的農村用電管理現(xiàn)狀，并采取相應的有效措施，以便有效的確保農村的安全用電。

一、現(xiàn)階段農村用電管理方面的安全隱患

1.用戶在低于分布上不夠集中。跟城市居民不同，農村用戶在住的方面并不集中，各個村莊與各個區(qū)域的居民分布比較分散。在這種情況下，實際電網(wǎng)在敷設時就存在較大的困難，用戶在地理分布上過于分散，這就增加了搭建電力網(wǎng)絡的成本，給這些電力供應企業(yè)增加了經(jīng)濟壓力。再者，在實際的電力管理時，用戶過于分散，管理起來比較困難，這就降低了用電管理的效率。

2.電力網(wǎng)絡本身的特殊性。因為農村在地勢方面凹凸不平，且多是崇山峻嶺之中，地勢比較陡峭，這就導致在建設電網(wǎng)的實際進行中，無法根據(jù)相關的規(guī)范開展，再者，因為供電企業(yè)在農村電網(wǎng)方面的費用開支比較大，但是相關的收益卻比較少，因此，供電企業(yè)在電網(wǎng)方面的管理就比較松懈。電網(wǎng)在分布上的不夠合理，管理方面也不夠完善，這就從某種程度上降低了農村電網(wǎng)的正常工作。

3.農網(wǎng)在配電設備建設方面過于落后。隨著農網(wǎng)改革的深入發(fā)展，農網(wǎng)管理越來越注重安全性，但是由于農電中的配電設備環(huán)境比較特殊，再者農網(wǎng)建設的工作量比較大，很難真正做到有效的檢查與維護，并且農網(wǎng)在實際改造的過程中缺乏相關的建設資金，在技術投入方面也遠遠不夠，沒有做到統(tǒng)一的管理電力資產(chǎn)，這就從一定層面上降低了農村配電設施正常運行。雖說就目前而言，農網(wǎng)改造中的一期和二期已經(jīng)獲得了一定的成功，但是很多農網(wǎng)中存在較多年久失修的配電設備，不能符合當前農村中日益增長的電力需求，且農網(wǎng)在夏冬用電高峰季節(jié)比較容易發(fā)生過負荷等問題，還可能會導致電桿和電線的斷裂和倒塌等問題，最終導致出現(xiàn)觸電事故。比方說，在二零零八年的初期，湖南遇上了千年難遇的冰雪災害，最終使得電力供應無法正常順利進行。

4.電力員工缺乏應有的服務意識。在對農網(wǎng)的實際管理中，電力相關管理部門就是其中重要的服務部門，電力管理員工的角色就變成了雙重的，不但是管理者，而且也成為了服務者。但是在對農村電力工作進行實際管理的過程中，很多電力管理人員在服務意識方面有所欠缺，并且沒有正確認識到本身工作的重要性和主要性質，這對于建立起用戶跟電力管理企業(yè)較好的關系不利，而且會在很大程度上降低電網(wǎng)的工作效率。

5.用戶缺乏應有的用電安全意識。在平時的農戶用電中，農民常常發(fā)生因為用電安全意識淡薄引起的用電事故，這就會直接威脅到用戶的自身安全。用戶缺乏本應有的安全用電意識，集中表現(xiàn)在下述方面:農民常常出現(xiàn)電線的私拉亂接現(xiàn)象，而且因為缺乏應有的用電安全意識，常常違章用電;某些電網(wǎng)中工作人員責任心不夠強，沒有及時修理好破損的電線和電力設備，在缺乏應有的用電設備的情況下，仍然沒有及時購買相關物件，只是任意的讓工作人員自己操作;某些農戶在不懂技術的前提下，自己隨意的解決電力中線頭和開關等設備中存在的問題;還有就是農戶常常因為貪便宜，使用低劣的家用電器，引起電器設備的漏電事故，最終導致漏電保護器在短時間里出現(xiàn)多次跳閘事故，讓農村的穩(wěn)定安全用電存在隱患。

6.缺乏相關的安全用電管理制度。隨著人們經(jīng)濟生活的日益提高，農民在電力設備方面的購置越來越多，比方說普遍添置了冰箱和彩電等家用電器，大大增加了用電量，而且導致安全用電的范圍逐漸變大，但是，在這樣一種情況下，很多農戶為了用電的方便，任意的拉結安裝電線，這就在很大程度上引發(fā)了觸電事故。再者，在進行實際的電網(wǎng)管理時，用電管理方面的安全基礎工作不強，沒有一整套有效的安全用電管理制度，這就亟需在農村的安全用電中完善相關的管理制度，但常常缺乏有效的推廣方式。

7.電力設施受到了嚴重的破壞。隨著農網(wǎng)改造的深入和“戶戶通”電力戰(zhàn)略的發(fā)展，農網(wǎng)日益表現(xiàn)出線長、點多和面廣等特點，這就在很大程度上加重了電力安全管理的困難強度。近些年，農村的電力設備在很大程度上得到了破壞，由于這些電力設備在使用時季節(jié)性較強，而且多半只是臨時使用，常常會被閑置起來，最終因為缺乏必要的管理而遭到被竊與破壞。

二、農村用電安全管理措施

1.有效提升農網(wǎng)配電設備的建設水平。有效提高農網(wǎng)配電設備，能夠確保線路設備的安全性，實際有效的提升線路面對風暴和惡劣天氣的能力，并且有效降低配網(wǎng)設備中的安全隱患。因此，應該主要以下列幾種方式來提升農網(wǎng)配電設備的建設水平:加大農村高低壓線路和電力設施故障的排查力度，最好在最短的時間里查出線路和設備方面的問題，并加強相關農戶的安全隱患宣傳;在進行實際的停電檢修時，一定要采取有效的安全應對措施，確保檢修工作的安全性;強化農村的規(guī)范化用電，并加大低壓設備的檢修和維護力度，確保有效的提升農村配網(wǎng)的安全運行。

2.強化用電的宣傳教育工作，提高用戶的安全用電意識

第一，采用形式多樣的宣傳。應該每隔一段時間就組織供電所的員工和志愿者，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將用電宣傳資料發(fā)放給農戶;大力加強“四嚴禁”的開展力度，不能在電力設施的保護區(qū)中進行土壤攫取、房屋建設和種樹等行為;嚴格杜絕在電力桿塔上進行攀爬等危險操作，也不能任由各類纜線和廣告牌在架空電力桿塔上混亂搭掛的出現(xiàn)。不能允許農村基建設備的臨時用電和打水口用電方面的混拉私接。在進行實際的用電宣傳時，應該結合最近的各種具體的觸電事件，來加強宣傳的效果，讓農戶積極主動的遵守電力法律法規(guī)。

第二，采取農戶容易接受的形式。把印有用電安全宣傳標語的漫畫和牌子放置于村鎮(zhèn)的主要街道上，并確保宣傳的內容跟農戶季節(jié)性用電的實際相符合，以便農戶更好的接受。農村安全用電正在宣傳時可以主要重視下述方面:在公眾場合播放安全用電的常識和安全用電漫畫，為了農戶更好的接受，可以把相關內容刻于撲克牌上，讓農戶能在農閑之余隨手學到安全用電知識，使得人人都懂得安全用電。

第三，更大程度的使用鄉(xiāng)村廣播和電視臺的滾動字幕播放安全用電知識。用滾動字幕的方式在電視屏幕的下方書寫安全用電知識，更好的進行宣傳，強化農戶的用電安全意識，做到真正有效的節(jié)約用電宣傳，并且要確保宣傳資料的“四到位”，分別是:一定要將安全用電宣傳的印刷到位、農村安全用電宣傳的內容一定要精準到位、安全用電宣傳動漫片要制作到位、農村安全用電宣傳贈品發(fā)放落實到位。

3.構建起健全的安全用電管理制度。為了強化農村的安全用電管理，必須在更大程度上使用市場經(jīng)濟體制，在把政府作為主導的基礎上，根據(jù)電力企業(yè)和電力用戶的具體情況，構建起健全的農村安全用電管理制度，并確保其的貫徹落實:要更好的認識到農村安全用電管理工作的復雜性，確保管理者負責，以便有效的實施農村安全用電管理責任制，并構建起安全用電管理監(jiān)督網(wǎng)，以便農村安全用電工作的正常開展;切實構建起健全的農村安全用電管理體系，具體而言，就是構建起健全而又全面貫徹好安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)管理機制，重視農村電網(wǎng)中的安全用電工作。

4.強化電力設備的維修與保護。在村集體所有權的配電設施移交給供電方的情況下，供電方要及時提取折舊和維護費用，定期進行設備檢修，確保設備的安全正常運行。對于電力設施保護工作中存在的嚴重被竊和破壞問題，電力企業(yè)應密切配合公安部門，及時向其反映相關情況，還應主動配合公安、工商等部門，經(jīng)常性的清理整頓廢舊金屬冶煉電、收購站，對犯罪分子銷贓渠道進行堵塞和控制，有力打擊盜竊和破壞電力設施行為，從而有效降低電力設施被盜竊破壞的發(fā)生率。

開展反竊電專項活動。以警企合作機制為基礎，搞好警企共建，建立健全反竊電長效機制，全面提升反竊電工作能力。對用電量、電力負荷與實際用電水平明顯不符的電力用戶集中開展查處，嚴厲打擊各類專業(yè)從事幫助他人竊電、制售竊電器材等違法犯罪行為，維護供用電秩序。

5.提升電力工作者的綜合素養(yǎng)。電力工作在農村用電安全管理中所扮演的角色是相當重要的。在實際的用電安全管理工作中，工作人員總體上沒有責任心、綜合素養(yǎng)較低，這就限制了用電的安全管理工作。所以，電力部門必須引起高度的重視，并強化電力工作人員的培訓和管理，有效提升他們的專業(yè)技術素質。具體來說，就是相關部門應該每隔一段時間就開展相關的培訓，有效提升電力工作人員的技術和專業(yè)知識;再者，還要重視工作人員的思想教育，以便他們充分認識到自己工作的重要性，并建立起愛崗敬業(yè)和認真負責的精神，有效改善工作人員的工作態(tài)度，以便確保日后用電安全管理工作的順利進行。

綜上所述，農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，也推動了農村電力網(wǎng)絡用電的變化，電力設施密布在農村中，農村電網(wǎng)由于其點廣、線長等特點，給電力安全管理工作帶來了很大的困難。就現(xiàn)階段中國農村安全用電管理過程中隱藏的諸多隱患，這就需要逐漸提升農網(wǎng)配電設備的建設水平，并應該強化用戶的安全用電意識，構建起健全的農村安全用電管理制度，并強化電力設施的保護力度，切實保障農村的安全用電。

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