雷春 尚曉娜 柴勇

21世紀是海洋的世紀，濱海旅游以其特有自然風光和文化資源吸引著各地的游客，世界旅游具有明顯的趨海性，形成向濱海旅游的高峰。近年來，我國濱海旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增大，2012年全年實現(xiàn)增加值6972億元，同比增長9.5%，占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的33.9%。但同時，由于受自身環(huán)境承載力較弱、自然因素影響大、依?；顒禹椖慷嗟忍卣饔绊懀瑢е聻I海旅游區(qū)成為旅游安全事故的高發(fā)區(qū)，引起政府部門和專家學者的高度關(guān)注。

通過在中國知網(wǎng)檢索與“濱海旅游安全”相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，目前學者主要研究方向包括濱海旅游安全管理及預警機制，如鄭向敏(2007)通過分析島嶼旅游安全的特征、表現(xiàn)形態(tài)和存在的安全問題，提出沿海島嶼旅游安全管理措施;任學慧、王月(2005)針對濱海城市旅游的特點，以4S技術(shù)與TIS集成構(gòu)建濱海城市旅游安全預警與事故應急救援系統(tǒng)等;此外，從游客的角度來探討濱海旅游安全的文章也占有較大比重，如鄭向敏、殷煒琳(2010)對旅游者安全價值進行量化估算和評價，得出長島旅游區(qū)安全投放與安全管理產(chǎn)生效益的量化評價與衡量;張鐘元(2011)從游客安全期望與感知的差異中尋找加強旅游安全的突破口，促進濱海旅游地可持續(xù)發(fā)展;鄒永光、鄭向敏(2012)通過在線網(wǎng)絡點評數(shù)據(jù)及問卷調(diào)查，提取游客安全感的5個影響公因子，并進一步驗證與安全期望的相關(guān)關(guān)系等。然而從旅游目的地的角度探討濱海旅游安全發(fā)展的文章還寥寥無幾。

一、研究對象的選取

濱海旅游安全即是對濱海旅游活動過程中出現(xiàn)的一切安全現(xiàn)象的總稱，既涉及旅游者安全，也包括濱海旅游資源安全等，可主要概括為自然災害、事故災害和旅游活動事故三大類。經(jīng)統(tǒng)計，我國濱海旅游區(qū)包括環(huán)渤海濱海旅游區(qū)、長三角濱海旅游區(qū)、泛珠三角濱海旅游區(qū)，濱海旅游城市共53個。國際上眾多的濱海旅游地，都是有名的濱海旅游城市。

三亞作為我國唯一的熱帶濱海旅游城市，擁有得天獨厚的發(fā)展條件，旅游發(fā)展?jié)摿薮?。然?014年10月份又曝出的“三亞宰客門”事件，引起社會各界的廣泛關(guān)注，游客對美麗三亞望而卻步，也促使政府不斷關(guān)注旅游安全問題，同時，由于散客明顯增多、假日旅游火熱等特點，旅游安全問題更是重中之重。本文即以三亞市為主要研究對象，從旅游目的地的角度出發(fā)，克服了以往學者從游客角度研究濱海旅游安全的不足，避免忽視對旅游資源安全的研究，通過借助ROST Content Mining軟件對獲取的網(wǎng)絡文本進行分析，得出三亞在濱海旅游安全發(fā)展過程中所采取的主要措施。希望借助本文的研究，一方面可以豐富研究內(nèi)容，提供新的研究視角，另一方面可以在研究方法上有所突破，并為我國其他濱海城市旅游安全的發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.網(wǎng)絡文本的選取。網(wǎng)絡文本是重要的信息資料，本文以“三亞旅游官方政務網(wǎng)”作為重要資料來源，選取2013年9月1日—2014年9月1日近一年來關(guān)于旅游安全方面的新聞資訊及質(zhì)檢動態(tài)，總計90條信息，分析資料的具體內(nèi)容，提取促進旅游安全發(fā)展的重要舉措。以“三亞旅游官方政務網(wǎng)”作為樣本選取平臺，是因為它是三亞市旅游發(fā)展委員會的咨詢信息發(fā)布平臺，是三亞市最權(quán)威的旅游資訊網(wǎng)，信息面廣，同時具有真實性。

2.文本內(nèi)容分析法。本文對選取的90個旅游安全信息進行編輯，刪減具體的時間、報社記者及政府官員名稱，保留與旅游安全相關(guān)的關(guān)鍵語句，將編輯后的每條信息復制到word文檔，最后轉(zhuǎn)化為txt格式，使用ROST Content Mining內(nèi)容挖掘系統(tǒng)軟件進行詞頻分析，將三亞旅游景點、娛樂項目、食品名稱、政府機構(gòu)等納入自定義詞典，使用軟件對文檔進行分詞和詞頻統(tǒng)計，提取旅游安全內(nèi)容的高頻特征詞匯，建立這些高頻特征詞匯之間的各種關(guān)系，根據(jù)詞匯間的內(nèi)在聯(lián)系將他們歸為一類，進而提取出三亞在濱海旅游安全發(fā)展方面所采取的重要舉措。經(jīng)篩選，最后生成詞匯頻率表，共產(chǎn)生214個詞頻在2次以上的與研究主題有關(guān)的詞匯作為分析依據(jù)。

三、數(shù)據(jù)分析與研究發(fā)現(xiàn)

1.濱海旅游安全屬性的頻次統(tǒng)計。作為濱海旅游目的地，三亞(包含三亞市)使用頻率高達254次，“三亞旅游”為31次，國際旅游島為9次;在安全方面，旅游安全被提及4次，安全隱患、安全管理、人身安全和財產(chǎn)安全是重要的關(guān)注點;在管理地點上，旅游景區(qū)頻率為10次，具體有皇后灣、三亞灣、南山、西島、大東海、亞龍灣、大小洞天、海棠灣、天涯海角、永樂群島、呀諾達雨林景區(qū)、鳳凰花海等，這些主要是知名度高，易發(fā)生安全事故的濱海旅游景區(qū)，此外，鳳凰機場和三亞火車站由于人流密集也是安全管理的重點;在時間上，主要集中在春節(jié)期間、旅游旺季、國慶黃金周、旅游高峰、大客流期間等旅游安全突發(fā)的高峰時段，旅游淡季也被提及兩次。旅游市場整治年使用頻率為兩次，其中，旅游市場使用頻率為35次，旅游市場整治和旅游市場監(jiān)管為3次，海南省將2013年定位旅游市場整治年，全面整治旅游市場環(huán)境。

2.濱海旅游安全管理范圍的詞頻分析。在內(nèi)容分析類目下，對旅游安全主類目和次類目頻次進行統(tǒng)計，探索濱海旅游安全發(fā)展的主要內(nèi)涵，三亞市為了促進濱海旅游安全的發(fā)展，對旅游活動各個方面的安全事項進行嚴格監(jiān)管，除了傳統(tǒng)意義上所說的旅游“食、住、行、游、購、娛”六要素外，還增加了環(huán)保、服務、游客感知等內(nèi)容。在九種旅游安全屬性主類目中，游覽、餐飲、交通、游客、環(huán)保、服務、娛樂、購物、住宿分別被提及91次、55次、51次、44次、35次、23次、19次、16次、8次，說明主體單位對游覽、餐飲、交通等環(huán)節(jié)中安全事故的重視，同時，也強調(diào)對游客安全感以及旅游環(huán)境資源的保護。對旅游安全屬性次類目的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，被提及前五的分別是低空旅游28次、海鮮排擋20次、出租車19次、旅游環(huán)境11次、服務質(zhì)量11次，低空旅游是近年來三亞旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)，各種娛樂項目發(fā)展還很不完善，是旅游安全整治的重點，海鮮宰客事件及黑司機、打的難等一直是三亞旅游發(fā)展難以規(guī)避的熱點問題，尤其在旅游旺季，此外，旅游環(huán)境和服務質(zhì)量提及頻次也較多，突顯出三亞對濱海旅游安全發(fā)展的全方位的關(guān)注。

在游覽主類目中，除了傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品外，低空旅游、智慧旅游、水上旅游、直升機旅游、涉海旅游等具有濱海旅游特色的項目也逐漸引起政府的重視，由于這些新興旅游產(chǎn)品發(fā)展還不成熟，在開發(fā)過程中尤其要重視旅游安全問題;在餐飲主類目中，海鮮被提及次數(shù)最多，包括海鮮排擋、海鮮品、三亞市海鮮標準信息、海鮮加工點等，海鮮作為濱海旅游的特色美食，也成為政府安全防范的重點。此外，旅游飯店、水果店也被提及多次，表明旅游食品安全已成為濱海旅游安全管理的重要內(nèi)容;在交通主類中，出租車被提及次數(shù)最多，其次是旅游客運，打車難、黑司機、交通不便及擁堵一直困擾著三亞濱海旅游的發(fā)展，增開高級旅游公交車、實行公車公營、開通水上巴士及內(nèi)河巴士將進一步緩解三亞濱海旅游交通問題;在游客主類中，一方面體現(xiàn)了目的地旅游者的數(shù)量及類型，如接待游客、過夜游客、團隊客、中外游客，另一方面說明政府對游客旅游感知的重視，如度假舒適度、旅游體驗、游客滿意度等;在環(huán)保主類中，旅游環(huán)境被提及最多，其次是旅游資源，然后是保護海洋、生態(tài)保護、節(jié)能環(huán)保等，說明三亞在濱海旅游發(fā)展的過程中，強調(diào)對濱海旅游資源的保護，提倡可持續(xù)發(fā)展，這也是濱海旅游安全的重要內(nèi)容，太陽能腰包、醇基燃料、太陽能燈是保護環(huán)境的具體措施;在服務主類中，可以看出目的地對游客游玩過程中旅游服務質(zhì)量的重視，倡導優(yōu)質(zhì)服務;在娛樂主類中，主要是濱海娛樂項目，如潛水、拖曳傘、水上項目等，危險性較高，更應加強對娛樂項目安全的管理;在購物主類中，主要強調(diào)對旅游購物活動中強制性消費及導游拿回扣現(xiàn)象的整治。在住宿主類中，政府側(cè)重對客房價格的宏觀調(diào)控。

3.濱海旅游安全整治活動的詞頻分析。本文將涉及到濱海旅游安全整治活動的詞頻按照整治主體、整治客體、整治措施及整治效果進行分類，。在整治主體中，除了政府部門外，還包括旅游行業(yè)協(xié)會、旅行社協(xié)會等非政府組織，對旅游安全活動的整治，在以政府部門為主導的基礎(chǔ)上，還必須依賴社會團體的協(xié)助，才能達到良好的效果;在整治客體中，針對的整治對象主要有旅游企業(yè)、涉海旅游項目、違法違規(guī)行為等，部分內(nèi)容既是整治的對象，同時也是整治的對象，如旅游企業(yè)、從業(yè)/執(zhí)法/工作人員等。在具體的整治問題上，主要有零負團費、欺客宰客、違法違規(guī)、旅游突發(fā)事件等旅游活動過程中涉及到游客人身及財產(chǎn)安全的各種行為，覆蓋面較廣;在整治措施上，根據(jù)詞性將詞匯分為動詞和名詞，動詞一方面可以體現(xiàn)出對影響旅游安全各項內(nèi)容所采取的具體對策，如誠信經(jīng)營、開通、明碼標價、實名制驗證等，另一方面也表明政府對違反旅游安全活動的整治力度，如重拳打擊、加大力度、嚴格執(zhí)行、嚴厲處罰等。名詞主要體現(xiàn)了旅游安全整治的方式和途徑，如微信、短信、咨詢舉報系統(tǒng)、投訴平臺等，說明在信息化的時代，必須借助高新技術(shù)才能對影響旅游安全的行為進行快速有效的處理;在整治效果上，游客量和旅游收入同比增長、價格守信商家日益增多、旅游者合法權(quán)益得到維護、旅游業(yè)快速發(fā)展、管理水平不斷提升等說明通過上述的整治措施，三亞濱海旅游安全問題逐步得到有效的解決，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展狀態(tài)。

本文通過在人民網(wǎng)旅游投訴平臺的“旅游投訴案例數(shù)據(jù)庫”中查詢，發(fā)現(xiàn)近一年涉及三亞旅游投訴的案例共五件，其中有三件是針對酒店衛(wèi)生、設施設備、服務等方面的投訴，另外兩例是針對景區(qū)、旅行社及導游人員的投訴，較之以往有明顯下降，并都得到海南省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所的有效回復和處理。說明經(jīng)過近年來的市場整治，三亞濱海旅游安全狀況得到明顯改善，但仍需不斷完善。

以三亞為研究對象，采用Rost Content Mining內(nèi)容挖掘軟件和內(nèi)容分析法，挖掘“三亞旅游官方政務網(wǎng)”關(guān)于旅游安全方面的數(shù)據(jù)，探索三亞濱海旅游安全發(fā)展路徑，根據(jù)研究得到如下結(jié)論:

在安全管理的地點上，側(cè)重對知名較高的旅游景區(qū)及人流量較大的機場、火車站等公共場所;在時間上，主要集中在旅游旺季，如春節(jié)、國慶黃金周等;在安全管理的范圍上，除了傳統(tǒng)的游覽、餐飲、交通、娛樂、購物、住宿旅游六要素外，還增加了游客、環(huán)保、服務內(nèi)容，說明三亞濱海旅游安全管理覆蓋面廣，強調(diào)全方位的可持續(xù)發(fā)展。

安全整治活動方面，在以政府為主導的前提下，強調(diào)社會團體的廣泛參與，針對旅游業(yè)發(fā)展過程中常見的違法違規(guī)和危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的各種行為，開展專項行動，加大懲治力度，同時借助互聯(lián)網(wǎng)電子信息平臺，提高安全整治的效率，促進濱海旅游安全的發(fā)展。

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