羅列，楊文瑨

(西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)貿(mào)外語(yǔ)學(xué)院，四川 成都 611130)

1.0 引言

中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，每一次重大的社會(huì)進(jìn)步與文化繁榮都與歷史上出現(xiàn)的翻譯高潮存在著內(nèi)在聯(lián)系。時(shí)至今日，翻譯作為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)文化交流中極為重要的媒介，在增進(jìn)中國(guó)與世界各民族間的交流和溝通方面發(fā)揮著不可替代的作用，也成為新興語(yǔ)言服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占據(jù)的地位引起越來(lái)越廣泛的關(guān)注。(李宇明，2011;賀宏志，2012)然而翻譯活動(dòng)是否能積極推進(jìn)本土文化的開(kāi)放與健康發(fā)展，翻譯市場(chǎng)是否具有良性的運(yùn)行機(jī)制，與翻譯政策的引領(lǐng)息息相關(guān)。翻譯政策是影響和制約翻譯活動(dòng)至關(guān)重要的因素，制定恰當(dāng)?shù)姆g政策，并有效地實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化戰(zhàn)略的重要組成部分。

2.0 翻譯政策的定義

學(xué)術(shù)界率先將翻譯政策納入研究領(lǐng)域的是美國(guó)學(xué)者霍姆斯(James Holmes)，他在第三屆國(guó)際應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)會(huì)議上首次發(fā)表“翻譯研究的名與實(shí)”(The Name and Nature of Translation Studies)一文，后來(lái)被視作翻譯學(xué)學(xué)科的創(chuàng)建宣言?；裟匪乖谖恼轮袑?duì)翻譯學(xué)的研究目標(biāo)、研究范圍以及學(xué)科內(nèi)的劃分提出了較為詳盡的構(gòu)想，他將翻譯學(xué)分為純翻譯研究與應(yīng)用翻譯研究，翻譯政策被納入了應(yīng)用翻譯研究的范疇?；裟匪固岢?，翻譯政策研究將“提供合理建議，以確定社會(huì)中譯者、翻譯活動(dòng)及譯作的地位和作用:如在特定社會(huì)文化情境中應(yīng)選擇哪些作品來(lái)翻譯;譯者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位如何，譯者應(yīng)該具有何種地位;翻譯在外語(yǔ)教學(xué)中應(yīng)起的作用等”。(Holmes，2004:190)霍姆斯雖然對(duì)翻譯政策做出了界定，但在之后的研究中并沒(méi)有深入。描寫(xiě)翻譯學(xué)派的圖里(Gideon Toury)在對(duì)翻譯規(guī)范的研究中再次探討了這一概念，認(rèn)為翻譯政策是“在特定時(shí)期和特定文化/語(yǔ)言中，影響譯入文本類型的選擇，或者甚至是影響對(duì)某些特定文本選擇的因素”。(Toury，2001:58)圖里的翻譯政策試圖回答“翻譯了什么”和“為何選擇這些文本來(lái)翻譯”這兩個(gè)主要問(wèn)題，但他并未詳細(xì)地闡明有哪些支配因素。英國(guó)翻譯理論家杰里米·蒙代(Jeremy Munday)也簡(jiǎn)略地提到過(guò)翻譯政策，認(rèn)為與霍姆斯所提出的概念相比，“翻譯政策如今更多與影響翻譯的意識(shí)形態(tài)相關(guān)”。(Munday，2001:13)比利時(shí)學(xué)者梅勒阿茨(Reine Meylaerts)關(guān)注到官方層面的翻譯政策，從這一角度將翻譯政策定義為“一套法律法規(guī)，用于規(guī)范在教育、法律事務(wù)、政治機(jī)構(gòu)、行政、媒體等公共領(lǐng)域的翻譯活動(dòng)”(Meylaerts，2011:165)，并指出“研究當(dāng)下官方的及非官方的翻譯政策十分必要”(同上:167)。在國(guó)內(nèi)，近年來(lái)開(kāi)始有研究者關(guān)注翻譯政策的研究，但成果較少。有從翻譯的社會(huì)功能探討了翻譯政策，雖詳述影響翻譯活動(dòng)的社會(huì)因素，卻未對(duì)翻譯政策有明確的定義。滕梅認(rèn)為翻譯政策指“國(guó)家政府或政府機(jī)構(gòu)所提出或制定的與翻譯有關(guān)的規(guī)定性要求”(滕梅，2009:12)，并探討了1919年以來(lái)中國(guó)翻譯政策的發(fā)展與變化。雖作了較詳盡的梳理，卻忽略了翻譯政策的主體也可以是非政府性的社會(huì)或民間機(jī)構(gòu)。黃立波與朱志瑜對(duì)翻譯政策作了如下定義“由官方或民間機(jī)構(gòu)就翻譯問(wèn)題所做出的討論、陳述或行為方案”。(黃立波、朱志瑜，2012:26)這一定義拓展了對(duì)翻譯政策的認(rèn)識(shí)，注意到民間機(jī)構(gòu)翻譯政策對(duì)翻譯活動(dòng)的影響，但沒(méi)有論及政府翻譯政策與民間機(jī)構(gòu)翻譯政策之間的關(guān)系和互動(dòng)。

翻譯政策雖可以由政府或政府機(jī)構(gòu)牽頭或主導(dǎo)，由政府引領(lǐng)社會(huì)來(lái)完成，但民間的社會(huì)機(jī)構(gòu)依然可以參與翻譯政策的制定。本文將翻譯政策定義為:國(guó)家政府或政府機(jī)構(gòu)，亦包括非政府性民間團(tuán)體或組織在國(guó)家指導(dǎo)或影響下，針對(duì)翻譯活動(dòng)，所做出的書(shū)面或口頭上的合法的指導(dǎo)方針或具體規(guī)定。翻譯政策對(duì)翻譯活動(dòng)的方方面面均發(fā)生影響，主要包括翻譯選材、翻譯出版、翻譯策略、譯員培養(yǎng)、翻譯市場(chǎng)的規(guī)范等等。

3.0 翻譯政策與國(guó)家文化戰(zhàn)略

“國(guó)家戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)，文化戰(zhàn)略是這個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成中的一部分”。(胡惠林，2011:37)即一個(gè)國(guó)家的文化戰(zhàn)略與本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)?！爸挥挟?dāng)文化表現(xiàn)出比物質(zhì)和貨幣資本更強(qiáng)大力量的時(shí)候，當(dāng)經(jīng)濟(jì)具有更多文化含量的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能進(jìn)入更高層次、更高水平，才能具有可持續(xù)發(fā)展的后勁。”(李新家，2011)當(dāng)今全球范圍內(nèi)，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵已發(fā)生改變。各國(guó)不再完全只是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事之間的較量，更是文化軟實(shí)力的博弈。黨的十七大報(bào)告中指出，“當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素”。文化作為一個(gè)國(guó)家或民族精神力量的集中反映，其戰(zhàn)略地位已隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)的變化而進(jìn)一步凸顯，不同文化之間的比較和競(jìng)爭(zhēng)也日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。文化是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)內(nèi)容之一。

如今中國(guó)快速的發(fā)展贏得全世界矚目。在這關(guān)鍵歷史時(shí)刻，人們的關(guān)注點(diǎn)不再僅局限于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，同樣關(guān)注經(jīng)濟(jì)實(shí)力背后的文化。無(wú)論是文化的汲取還是輸出，都需要翻譯來(lái)?yè)?dān)當(dāng)中介的角色。國(guó)家文化軟實(shí)力的增強(qiáng)，文化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)翻譯。季羨林曾說(shuō):“中華文化之所以能長(zhǎng)葆青春，萬(wàn)應(yīng)靈藥就是翻譯?！?轉(zhuǎn)引自林煌天，1997:2)翻譯是傳承文化必不可少的手段，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力的積淀和發(fā)展發(fā)揮著巨大作用，是國(guó)家文化戰(zhàn)略不可分割的組成部分。中國(guó)近代以來(lái)的歷史進(jìn)程，見(jiàn)證了作為國(guó)家文化戰(zhàn)略的翻譯政策，在推動(dòng)中國(guó)文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中發(fā)揮的重大作用。下文將從晚清政府文化戰(zhàn)略的調(diào)整，探討洋務(wù)派翻譯政策的提出和實(shí)施，以及對(duì)京師同文館翻譯活動(dòng)的影響，分析其翻譯政策的制定與實(shí)施，對(duì)翻譯選材、譯員培訓(xùn)、翻譯師資培養(yǎng)等的影響，以及翻譯政策所體現(xiàn)的主體文化對(duì)自我和他者文化的認(rèn)知方式，歸納影響翻譯政策制定和實(shí)施的因素。

4.0 晚清洋務(wù)派的翻譯政策與京師同文館

晚清社會(huì)是近代中國(guó)文化戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)變的重要階段?！傍f片戰(zhàn)爭(zhēng)，中華文明在歐洲文明前打了敗仗，中國(guó)以屈辱的方式建構(gòu)起了與世界的現(xiàn)代關(guān)系”(胡惠林，2011:37)，并在此后，出現(xiàn)了中國(guó)翻譯史上的一次高潮。清朝在國(guó)門(mén)被打開(kāi)之前，自詡為天朝上國(guó)，充滿了對(duì)本國(guó)文化的自負(fù)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮襲來(lái)，將強(qiáng)勢(shì)的西方文化帶到了毫無(wú)準(zhǔn)備的中國(guó)大地上，揭開(kāi)了兩種文化較量的序幕。以奕?(1833－1898)為代表的洋務(wù)派人士不得不調(diào)整文化戰(zhàn)略，秉著“師夷長(zhǎng)技以制夷”的策略，以“中體西用”為指導(dǎo)思想，開(kāi)始逐漸接受并學(xué)習(xí)外國(guó)文化。清廷改變文化戰(zhàn)略的直接產(chǎn)物之一，即京師同文館的誕生。

4.1 翻譯政策的積極性與京師同文館的成就

國(guó)家贊助推動(dòng)外語(yǔ)學(xué)校的創(chuàng)辦。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，在與列強(qiáng)的外交過(guò)程中，清廷官員體會(huì)到因不懂外語(yǔ)帶來(lái)的阻礙，依靠外國(guó)譯員的不可靠，切身感受到朝廷必須有忠實(shí)于自己的譯員，進(jìn)一步意識(shí)到創(chuàng)辦外語(yǔ)學(xué)校的必要性。京師同文館的創(chuàng)辦實(shí)為形勢(shì)所迫，是洋務(wù)派人士為了解決外交事務(wù)采取的救急措施。1859年，時(shí)任翰林院編修的郭嵩燾(1818－1891)奏請(qǐng)咸豐皇帝設(shè)立外語(yǔ)學(xué)校。之后馮桂芬(1809－1874)提議在上海設(shè)立翻譯公所，這一系列的奏請(qǐng)，展現(xiàn)出當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階層中已有官員認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)外語(yǔ)人才的必要性和緊迫性。至1861年，奕?與大臣文祥(1818－1876)、桂良(1785－1862)上呈《通籌洋務(wù)全局酌擬章程六條》，正式提出建立京師同文館，且依屬于總理衙門(mén)，表明外語(yǔ)及翻譯人才的培養(yǎng)此時(shí)已被吸納在外交的范疇里，是屬于整個(gè)新洋務(wù)政策的一部分。(王宏志，2011:95)在洋務(wù)派的不斷呼吁和堅(jiān)持下，獲得清廷的許可和贊助，京師同文館得以創(chuàng)辦。雖然該館存時(shí)不長(zhǎng)，卻在中國(guó)歷史上開(kāi)創(chuàng)了將外語(yǔ)教學(xué)納入官辦學(xué)堂的突破性角色，并帶動(dòng)了一大批新式學(xué)堂的設(shè)立，開(kāi)啟了中國(guó)教育近代化的大門(mén)。

翻譯人才培養(yǎng)模式初具形態(tài)。洋務(wù)派期望通過(guò)京師同文館，能快速有效地培養(yǎng)出一批急需的翻譯人才。京師同文館的主創(chuàng)者們就人才培養(yǎng)制定了明確的章程，本身即政策。(黃立波、朱志瑜，2012:28)章程內(nèi)容涉及課程設(shè)置、學(xué)生來(lái)源、師資組成、考核獎(jiǎng)懲方式及館內(nèi)組織結(jié)構(gòu)。在以后的教學(xué)和翻譯實(shí)踐中，相關(guān)政策得到不斷完善。首先，在課程內(nèi)容設(shè)置上，逐漸形成外語(yǔ)加實(shí)學(xué)的教學(xué)模式。在辦學(xué)過(guò)程中，洋務(wù)派認(rèn)識(shí)到僅僅訓(xùn)練語(yǔ)言無(wú)法培養(yǎng)出合格的譯員。加之洋務(wù)派認(rèn)為西方富強(qiáng)的根源在于先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，于是在外語(yǔ)科目的基礎(chǔ)上，后又增設(shè)了天文、物理、化學(xué)等實(shí)學(xué)科目，使外語(yǔ)教學(xué)與實(shí)學(xué)教授并行。其次，采取了課堂教學(xué)加口筆譯實(shí)踐的形式。翻譯是一門(mén)實(shí)踐性極強(qiáng)的課程，洋務(wù)派除了在課程設(shè)置上將重心放在翻譯上，還提供了大量的口筆譯實(shí)踐機(jī)會(huì)。諸如讓學(xué)生參與譯書(shū)，到總理衙門(mén)參與對(duì)外交涉事件等。再次，洋務(wù)派建構(gòu)了翻譯人才評(píng)價(jià)模式。京師同文館館規(guī)涉及十分嚴(yán)格的考核制度，既有招生入館考試，也有具體的學(xué)業(yè)考試，將考試作為考核學(xué)生真實(shí)學(xué)業(yè)成就的重要手段。學(xué)業(yè)考試分為月課、季考、歲考、大考四種。月課和季考屬于平時(shí)測(cè)驗(yàn)，奕?等人認(rèn)為“查在館學(xué)習(xí)人員，果能專心致志，自可日起有功;惟其中勤懶之分，亦必隨時(shí)考察，用資策勵(lì)”。(中國(guó)史學(xué)會(huì)，1961:26)為了督促館內(nèi)學(xué)生，京師同文館有著完善的學(xué)生管理制度，考試是其中極為重要的一項(xiàng)條規(guī)，將考試成績(jī)與獎(jiǎng)懲待遇緊密結(jié)合。采用獎(jiǎng)勵(lì)與淘汰制度，有助于挑選出精英人才。洋務(wù)派的翻譯政策使翻譯人才的培養(yǎng)模式初具形態(tài)，即便對(duì)今天依然具有啟示性。

外交人才的培養(yǎng)。京師同文館的畢業(yè)生擔(dān)任外交領(lǐng)域中的翻譯人員，人數(shù)超過(guò)120人。(黎難秋，2002:78－87)許多學(xué)生具備優(yōu)秀的外語(yǔ)水平，從翻譯人員又轉(zhuǎn)為外交人員，甚至擔(dān)任到外交總長(zhǎng)。他們“改變了由外國(guó)人包辦中國(guó)外交的傳統(tǒng)局面，而且逐漸取代了一班昏聵懵懂的滿漢官僚在外交界的地位”(呂景琳，1985:84)，對(duì)當(dāng)時(shí)處于外交劣勢(shì)的清廷，起到了積極的幫助作用。

西書(shū)的翻譯。洋務(wù)派將翻譯西書(shū)看作是學(xué)習(xí)西方的橋梁，“槍炮火藥與輪船相維系，翻書(shū)與制造相表里，皆系今日要圖，不可偏廢”(中華研究院近代史研究所，1957:103)，洋務(wù)派認(rèn)為圖強(qiáng)須發(fā)展制造業(yè)，而要發(fā)展制造業(yè)，必須翻譯西書(shū)，學(xué)習(xí)西方。洋務(wù)派翻譯政策有關(guān)翻譯西書(shū)的思想，加之館內(nèi)增設(shè)西學(xué)館和西學(xué)教學(xué)的需求，促進(jìn)了京師同文館翻譯西書(shū)活動(dòng)的開(kāi)展。在館內(nèi)，教材的翻譯從語(yǔ)言類書(shū)籍?dāng)U大到西學(xué)書(shū)目。為了培養(yǎng)外語(yǔ)人才，翻譯外語(yǔ)詞典、語(yǔ)法等工具書(shū);為了掃清外交障礙，翻譯國(guó)際、國(guó)外的法律法典;為了借鑒西方富強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，將“制造與格致之學(xué)”的書(shū)目進(jìn)行翻譯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，京師同文館的師生們共譯西書(shū)26種。(熊月之，2011:248)同文館“就引導(dǎo)國(guó)人認(rèn)識(shí)西學(xué)之功，實(shí)可謂當(dāng)之無(wú)愧”。(蘇精，1985:159)同文館的西書(shū)翻譯，推動(dòng)了晚清譯介西學(xué)的浪潮。

正是當(dāng)時(shí)清廷觀念的轉(zhuǎn)變，促使洋務(wù)派翻譯政策的出臺(tái)，對(duì)晚清社會(huì)的發(fā)展及后來(lái)的翻譯活動(dòng)具有重大影響。京師同文館的創(chuàng)立及40年的運(yùn)行，顯示了洋務(wù)派順應(yīng)時(shí)代潮流的翻譯政策在推動(dòng)主體文化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮的積極作用。

4.2 翻譯政策的局限性及其影響

京師同文館雖開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)近代外語(yǔ)教育和翻譯人才培養(yǎng)的先河，但隨著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的失敗，京師同文館最終也以失敗告終。究其原因，與洋務(wù)派的翻譯政策的局限性和當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境，有著莫大的關(guān)聯(lián)。

洋務(wù)派創(chuàng)立京師同文館的初衷，不是要從根本上學(xué)習(xí)西方，也不是為了要加強(qiáng)不同民族間的溝通，而是為了挽救清朝的統(tǒng)治危機(jī)，是一種應(yīng)急的策略，其政策的局限性在所難免，主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一，缺乏長(zhǎng)期辦學(xué)的規(guī)劃。洋務(wù)派認(rèn)為訓(xùn)練外語(yǔ)人才是簡(jiǎn)單容易的工作，若能通曉文字，即可停止;第二，選擇生源過(guò)于局限，起初僅限于八旗子弟入館學(xué)習(xí)，后才放寬;第三，譯書(shū)質(zhì)量缺乏監(jiān)控機(jī)制。翻譯西書(shū)是洋務(wù)派翻譯政策的重要內(nèi)容，也是京師同文館內(nèi)重要的翻譯活動(dòng)。雖然譯書(shū)種類達(dá)到26種，但翻譯質(zhì)量遭到了后人的批評(píng)和非議;第四，對(duì)師資建設(shè)缺乏系統(tǒng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)。洋務(wù)派以為，認(rèn)識(shí)外國(guó)文字的人便可擔(dān)任教職。從開(kāi)館無(wú)教習(xí)，再到聘任外國(guó)教習(xí)，都無(wú)系統(tǒng)的師資資格要求。即便后來(lái)聘請(qǐng)了相當(dāng)數(shù)量的漢人教習(xí)，目的更側(cè)重于監(jiān)視館內(nèi)的外國(guó)教習(xí)，防止他們傳教。除了洋務(wù)派翻譯政策自身的局限性之外，外在的壓力和阻撓過(guò)于強(qiáng)大，特別是當(dāng)朝保守勢(shì)力的阻撓，導(dǎo)致其翻譯政策未得到有效、全面的執(zhí)行。

京師同文館不僅在中國(guó)翻譯歷史上，也在中華文明的發(fā)展史上有著重大意義，它的出現(xiàn)表明中國(guó)主流文化從對(duì)域外文化的漠視，到被迫主動(dòng)學(xué)習(xí)的過(guò)程。洋務(wù)派的翻譯政策催生了京師同文館，指導(dǎo)并影響了譯員培養(yǎng)模式的建立和一系列的翻譯實(shí)踐，其成功和失敗之處均說(shuō)明，政府制定恰當(dāng)?shù)姆g政策對(duì)于國(guó)家文化戰(zhàn)略發(fā)展的重要性。

5.0 影響翻譯政策制定及實(shí)施的因素

驅(qū)動(dòng)翻譯活動(dòng)發(fā)生的有多重力量，既有國(guó)家層面，也有民間需求。季羨林談翻譯時(shí)指出，“精神產(chǎn)品不能全部交由市場(chǎng)去調(diào)節(jié)”，需要合理規(guī)劃翻譯，“力求實(shí)現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)良、機(jī)構(gòu)合理的真實(shí)繁榮”，在“翻譯規(guī)劃、翻譯政策、翻譯教育、翻譯隊(duì)伍建設(shè)、翻譯市場(chǎng)管理”方面，政府應(yīng)該發(fā)揮重要作用。(季羨林，2007:20)如果政府部門(mén)具有前瞻性的戰(zhàn)略部署，在翻譯政策與翻譯規(guī)劃制定上能夠發(fā)揮有效指導(dǎo)作用，就能更好協(xié)調(diào)翻譯人才培養(yǎng)、翻譯市場(chǎng)發(fā)展與民族文化訴求之間的關(guān)系，也能更好協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與民間意愿之間的關(guān)系，促進(jìn)政府及非政府翻譯機(jī)構(gòu)之間的相互協(xié)作，共同服務(wù)于國(guó)家文化戰(zhàn)略指向的目標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中扮演著越來(lái)越重要的角色，中國(guó)政府在文化戰(zhàn)略上提出“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重的策略，只有制定恰當(dāng)?shù)姆g政策，并確保其貫徹和實(shí)施，才能很好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。從洋務(wù)派翻譯政策的得與失與京師同文館的成與敗，可以看到以下因素對(duì)翻譯政策制定及實(shí)施的影響。

5.1 國(guó)家文化戰(zhàn)略目標(biāo)的定位和贊助力度

翻譯政策既可以是國(guó)家機(jī)構(gòu)以法規(guī)的形式公布的主張，也可以是非政府性民間組織自擬的章程條款。作為社會(huì)性的行為，翻譯活動(dòng)不可避免會(huì)受到官方預(yù)設(shè)的文化戰(zhàn)略目標(biāo)的影響。倘若政府的文化戰(zhàn)略具有前瞻性，相關(guān)的翻譯政策制定也會(huì)體現(xiàn)出系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和遠(yuǎn)見(jiàn)性，將引導(dǎo)各層次翻譯活動(dòng)的良性開(kāi)展，政府的積極贊助將推動(dòng)文化的交流和發(fā)展。

洋務(wù)派雖然提倡學(xué)習(xí)西方，卻無(wú)法形成“全球化”的意識(shí)，其文化戰(zhàn)略以“制夷”為目標(biāo)，翻譯政策也為這一目標(biāo)服務(wù)。洋務(wù)派的代表人物均為政府官員，部分甚至身居要職，皇帝和慈禧太后在這場(chǎng)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中也代表當(dāng)權(quán)者體現(xiàn)了支持的力量。朝廷的海關(guān)承擔(dān)了京師同文館大部分的經(jīng)費(fèi)，除了日常運(yùn)作，政府的經(jīng)費(fèi)還用于學(xué)生的補(bǔ)貼，教員的厚祿，優(yōu)秀譯員的獎(jiǎng)勵(lì)等等。清政府的主導(dǎo)成就了這所意義非凡的外語(yǔ)學(xué)校，來(lái)自官方層面的贊助使館內(nèi)的譯員培訓(xùn)和翻譯活動(dòng)順利開(kāi)展。但洋務(wù)派成立京師同文館僅為一個(gè)應(yīng)急措施，培養(yǎng)翻譯人才意在解決外交中不懂外語(yǔ)的難題，翻譯西書(shū)亦欲快速學(xué)習(xí)西方富強(qiáng)的利器。翻譯政策的發(fā)起原本只為快速解決清廷眼前的難題，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。這表明，清廷所設(shè)定的文化戰(zhàn)略目標(biāo)造成了當(dāng)時(shí)的翻譯政策無(wú)法具備穩(wěn)定性和可延續(xù)性。

5.2 翻譯政策的社會(huì)認(rèn)知度

任何政策的實(shí)施，都離不開(kāi)全社會(huì)的配合和參與。這些規(guī)定性的要求既需要自上而下的國(guó)家導(dǎo)向，也需要自下而上的民眾接納與參與。具體可分為:第一，整個(gè)社會(huì)對(duì)翻譯政策有較為科學(xué)的理性認(rèn)識(shí)，有利的社會(huì)環(huán)境能促使翻譯活動(dòng)的順利開(kāi)展;第二，需要有合理的激勵(lì)制度，讓專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人士將政策付諸實(shí)踐。

清廷統(tǒng)治階層為擺脫困境，鞏固自身統(tǒng)治，衍生了相應(yīng)的翻譯政策。京師同文館是這一政策實(shí)施的載體之一。依附于總理衙門(mén)的京師同文館，由清廷的最高決策層直接領(lǐng)導(dǎo)。京師同文館的成立、生源的選擇、課程的設(shè)置、考核制度的設(shè)立、師資的構(gòu)成、師生共同完成的譯書(shū)，都是洋務(wù)派翻譯政策推行的成果。遺憾的是，當(dāng)時(shí)朝廷中以大學(xué)士倭仁(1804－1871)為首的保守派無(wú)法接受西學(xué)介入中國(guó)的傳統(tǒng)文化，介入科舉制度。倭仁一再上折表明凡進(jìn)館學(xué)習(xí)之人都有道德問(wèn)題，更有通敵之嫌。朝廷反對(duì)勢(shì)力的不斷干預(yù)，長(zhǎng)久以來(lái)輕視外語(yǔ)學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)，以及從官方到民間對(duì)“通事”的鄙視，使得報(bào)考同文館的人愈加稀少，普通民眾對(duì)于進(jìn)館學(xué)習(xí)的人也充滿了敵對(duì)鄙夷之意。京師同文館成立遲緩，成立后又出現(xiàn)招生困難，學(xué)員無(wú)心學(xué)習(xí)的局面。保守力量的過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，主體文化對(duì)翻譯和譯員培養(yǎng)重要性缺乏足夠的社會(huì)認(rèn)知，導(dǎo)致了洋務(wù)派翻譯政策無(wú)法穩(wěn)定、延續(xù)性地進(jìn)行下去。

當(dāng)今改革開(kāi)放的中國(guó)，社會(huì)各階層對(duì)改革開(kāi)放、重塑中國(guó)文化大國(guó)形象已達(dá)成共識(shí)。翻譯作為文化交流的橋梁，其地位在全社會(huì)的認(rèn)知中得到了極大的改善。但中國(guó)翻譯行業(yè)中出現(xiàn)的翻譯質(zhì)量下滑、譯員的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)權(quán)益不能得到全面保障、優(yōu)秀譯員極度匱乏等現(xiàn)象，亟需政府的翻譯政策來(lái)規(guī)范和改進(jìn)。

5.3 專業(yè)人士的主體性

專業(yè)人士是翻譯政策的直接踐行者之一，是翻譯領(lǐng)域中最龐大的主力部隊(duì)。他們的職業(yè)能力和主體能動(dòng)性，直接影響著翻譯政策實(shí)現(xiàn)的效果。

京師同文館兼具學(xué)校與譯館的雙重性質(zhì)。館內(nèi)的師生親自參與譯書(shū)，他們是洋務(wù)派翻譯政策的直接執(zhí)行者。盡管京師同文館的譯書(shū)啟迪了國(guó)人的現(xiàn)代意識(shí)，但其譯書(shū)成就比不上同時(shí)期的江南制造局譯書(shū)館。館內(nèi)師生的職業(yè)能力和主體性決定了翻譯活動(dòng)開(kāi)展的成效，翻譯政策實(shí)施的效果。京師同文館的外國(guó)教習(xí)充當(dāng)了譯書(shū)的主要角色，特別是總教習(xí)丁韙良(W illiam A lexander Parsons Martin，1827－1916)，他上任后即主動(dòng)組織翻譯班子，開(kāi)始譯書(shū)活動(dòng)。京師同文館所譯之書(shū)，既有英語(yǔ)學(xué)習(xí)的書(shū)籍，也有西學(xué)知識(shí)的專業(yè)書(shū)籍。但是館內(nèi)的“英語(yǔ)教習(xí)并不是‘西國(guó)上等人’，所教內(nèi)容亦不過(guò)英語(yǔ)語(yǔ)言文字，對(duì)于西學(xué)知識(shí)只涉及皮毛”(顧衛(wèi)星，2004:25)，譯書(shū)質(zhì)量遭到后人的批評(píng)。部分學(xué)生也參與到了譯書(shū)活動(dòng)中。京師同文館創(chuàng)辦之初，學(xué)生都是八旗子弟，他們對(duì)于外語(yǔ)學(xué)習(xí)采取敷衍的態(tài)度，自然不能學(xué)成。后來(lái)，招生范圍有所擴(kuò)大。但因?yàn)閷W(xué)習(xí)外語(yǔ)一直遭到保守派的阻撓和抵制，整個(gè)社會(huì)也受此影響，進(jìn)入館內(nèi)的學(xué)生人數(shù)不多。此外，學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)期間外語(yǔ)學(xué)習(xí)時(shí)間不長(zhǎng)，還要兼顧天文、算學(xué)等其他科目的學(xué)習(xí)，學(xué)生的外語(yǔ)能力有限，無(wú)法進(jìn)行獨(dú)立有效的翻譯，自然也就不能譯出高質(zhì)量的西學(xué)書(shū)籍。同時(shí)，洋務(wù)派的翻譯政策中明確了翻譯西書(shū)這一任務(wù)，但對(duì)承擔(dān)翻譯活動(dòng)的專業(yè)人士缺乏明晰的認(rèn)識(shí)。負(fù)責(zé)管理京師同文館的奕劻(1838－1917)也將翻譯人員稱之為“象胥舌人”，并未深刻認(rèn)識(shí)到翻譯工作的重要性。京師同文館內(nèi)的師生們縱然進(jìn)行翻譯活動(dòng)，但主動(dòng)性有限，使得翻譯政策中有關(guān)這一方面的內(nèi)容并未得到較好實(shí)施。

6.0 結(jié)語(yǔ)

以史為鑒，在晚清時(shí)期，近代中國(guó)的文化戰(zhàn)略發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。洋務(wù)派的翻譯政策既催生了京師同文館，使其運(yùn)行數(shù)十載，培養(yǎng)了一批近代的外交家和譯員，翻譯了一批西書(shū)，洋務(wù)派翻譯政策的局限性，又制約了京師同文館的長(zhǎng)足發(fā)展，最終加速了京師同文館走向失敗的結(jié)局。晚清洋務(wù)派的翻譯政策和京師同文館的成敗，給當(dāng)今中國(guó)翻譯政策的制定諸多啟示。要想開(kāi)展有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化戰(zhàn)略目標(biāo)的翻譯活動(dòng)，應(yīng)該制定科學(xué)合理的翻譯政策。首先，政府必須對(duì)主體文化狀況和世界形勢(shì)有清楚的認(rèn)識(shí)，才能指導(dǎo)專業(yè)組織開(kāi)發(fā)好的翻譯選題。第二，翻譯政策的制定中，要認(rèn)識(shí)到翻譯人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)、系統(tǒng)性極強(qiáng)的工程。從京師同文館的失敗可窺見(jiàn)歷史的教訓(xùn)，正因?yàn)閷?duì)培養(yǎng)翻譯人才缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，有關(guān)人才培養(yǎng)的政策內(nèi)容并不成熟，導(dǎo)致京師同文館培養(yǎng)出來(lái)的外語(yǔ)人才絕大多數(shù)都無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)翻譯工作。當(dāng)今中國(guó)雖然外語(yǔ)學(xué)習(xí)者眾多，但合格的、高水平翻譯人才的缺乏，制約著中國(guó)文化向世界的傳播，也阻礙了中國(guó)走向文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。制定翻譯政策須認(rèn)識(shí)到譯員培養(yǎng)的漸進(jìn)性、實(shí)踐性和專業(yè)性等特征，并賦予譯員工作地位更高的社會(huì)認(rèn)同。第三，翻譯政策中必須包括對(duì)專業(yè)人士的激勵(lì)，保護(hù)翻譯的版權(quán)，健全法制，保護(hù)譯者合法權(quán)益等內(nèi)容。制定有效的翻譯政策須認(rèn)識(shí)到，譯者的權(quán)益受損，將導(dǎo)致翻譯工作無(wú)法順利開(kāi)展。目前中國(guó)高校翻譯專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，多不愿意選擇成為職業(yè)譯員，其中譯員報(bào)酬長(zhǎng)期過(guò)低、地位不高是很主要的原因。第四，翻譯政策必須對(duì)翻譯行業(yè)起到規(guī)范作用。2003年11月27日，中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《翻譯服務(wù)規(guī)范第1部分:筆譯》(GB/T19363.1－2003)。這是中國(guó)翻譯行業(yè)首部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。中國(guó)翻譯行業(yè)的諸多方面繼續(xù)出臺(tái)更多的細(xì)則規(guī)范，來(lái)指導(dǎo)、監(jiān)管行業(yè)活動(dòng)，才能推進(jìn)該領(lǐng)域的健康發(fā)展。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)喬國(guó)強(qiáng)指出“翻譯工作的確是中國(guó)文化‘走出去’戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面。無(wú)法想象不通過(guò)翻譯就能讓外國(guó)人了解中國(guó)文化。但是，翻譯作為一種國(guó)家文化戰(zhàn)略，不從體制上著手就不能從根本上解決問(wèn)題，而且須要從國(guó)家的角度來(lái)著手解決”。(轉(zhuǎn)引自袁莉，2010:29)當(dāng)今中國(guó)文化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)國(guó)家層面翻譯政策的制定和實(shí)施，合理的翻譯政策須具有可行性、穩(wěn)定性和可延續(xù)性。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的翻譯政策將提供有力的制度保障，支持培養(yǎng)優(yōu)秀的翻譯人才，促進(jìn)翻譯研究的繁榮，翻譯學(xué)科的健康發(fā)展，以及翻譯行業(yè)和市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，最終服務(wù)于國(guó)家的文化戰(zhàn)略。

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