唐海英

（中國(guó)井岡山干部學(xué)院教務(wù)部，江西 井岡山 343600）

新的黨章指出：“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)?！比罕姽ぷ鳌皟蓚€(gè)一切”、“一來(lái)一去”的概述是迄今為止我們黨對(duì)黨的群眾路線作出的最權(quán)威的表述。近幾年來(lái)，黨中央大力開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨的威信和形象進(jìn)一步樹立，當(dāng)下民心進(jìn)一步凝聚，形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

群眾路線是黨的生命線與根本工作路線。2015年4月10日，第五屆中國(guó)——新加坡領(lǐng)導(dǎo)力論壇在井岡山舉行，中共中央政治局委員、中央組織部部長(zhǎng)趙樂際，新加坡總理張志賢出席論壇并分別致辭。趙部長(zhǎng)在致辭中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識(shí)的探索，是在井岡山孕育發(fā)展的，傳承不輟、歷久彌新。

大革命失敗后，毛澤東于1927年10月率領(lǐng)秋收起義余部上了井岡山，黨和紅軍要在井岡山立足、生存和發(fā)展，必然要涉及到黨和紅軍與人民群眾的關(guān)系問題。在這個(gè)時(shí)期，黨和紅軍真正相信群眾，緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾，鞏固和發(fā)展了井岡山革命根據(jù)地。井岡山時(shí)期群眾路線的貫徹踐行，對(duì)中國(guó)后來(lái)的革命、改革和發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用，也對(duì)新時(shí)期開展群眾工作具有啟示作用。

一、井岡山時(shí)期黨的群眾路線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

井岡山是中國(guó)革命的搖籃，也是黨的群眾路線的搖籃。取信于群眾、給群眾以實(shí)利、問計(jì)于群眾、與群眾同甘共苦是井岡山時(shí)期黨的群眾路線的主要內(nèi)容。

（一）取信于群眾，黨和紅軍在井岡山站穩(wěn)了腳跟

秋收起義失利后，毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍輾轉(zhuǎn)來(lái)到永新縣三灣村。由于老百姓不了解這支軍隊(duì)，害怕得躲進(jìn)山里。毛澤東要求部隊(duì)立即分頭上山喊話，向群眾做宣傳，告訴村民，部隊(duì)是為貧苦人打天下的隊(duì)伍，要村民下山回家。有膽大的村民下山看到，這支隊(duì)伍果然有些不一樣，說話和氣，不搶不砸，而且見了面叫“老俵”，頓時(shí)消除了心中的疑慮。于是，大家陸續(xù)回村。三灣改編期間，毛澤東住在一個(gè)叫協(xié)盛和的雜貨鋪里，出錢請(qǐng)醫(yī)生幫助村民治病，又帶頭為村民修紅雙井。離開三灣時(shí)，毛澤東在楓樹坪向戰(zhàn)士和干部講話，并宣布行軍紀(jì)律。百姓紛紛對(duì)這支軍隊(duì)豎起了大拇指。

工農(nóng)革命軍要在井岡山落腳，不得到袁文才、王佐的允許是根本不可能的。袁文才、王佐是綠林出身，擔(dān)心毛澤東率部上山會(huì)“火并山寨”，奪取他們的地盤。事實(shí)上，革命軍中有人也曾提議用武力解決，毛澤東卻要求不能用武，而是要積極地改造他們。在大蒼村，毛澤東會(huì)見了袁文才，通過懇談，消除了袁文才的疑慮，并決定送他一百支槍。袁文才很感動(dòng)，表示要竭盡全力幫助工農(nóng)革命軍解決各種困難，同意建立后方醫(yī)院和留守處，答應(yīng)上山做王佐的工作。

在茅坪“安家”后，毛澤東率領(lǐng)部隊(duì)沿著湘贛邊界開始游擊，擴(kuò)大政治影響，解決給養(yǎng)問題。在大汾遭受反動(dòng)民團(tuán)的襲擊后，毛澤東率隊(duì)真正走上井岡山。途中，毛澤東親眼目睹了部隊(duì)中一些戰(zhàn)士隨便拔取老百姓的紅薯充饑的情形，為防止違反群眾紀(jì)律的事情發(fā)生，毛澤東在荊竹山雷打石旁語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)戰(zhàn)士們說：我們要在井岡山建立革命根據(jù)地，大家一定要和山上的群眾搞好關(guān)系，接著宣布了三條紀(jì)律：“第一，行動(dòng)聽指揮；第二，打土豪籌款子要?dú)w公；第三，不拿農(nóng)民一個(gè)紅薯。”這是工農(nóng)革命軍最初頒布的“三大紀(jì)律”，它的頒布贏得了群眾的歡迎，得到了井岡山上的 “山大王”王佐的支持。毛澤東將隊(duì)伍帶上了井岡山，在這完全站穩(wěn)了腳跟。

工農(nóng)革命軍能在井岡山立足，原因在于獲得了老百姓的支持，得到了袁、王二人的支持。這則得益于毛澤東的眼里有群眾、心里裝著群眾，他了解群眾、充分尊重群眾。毛澤東后來(lái)制定的“三大任務(wù)”、“六項(xiàng)注意”等，也體現(xiàn)了黨要密切與人民群眾關(guān)系之舉。

（二）給群眾以實(shí)利，發(fā)展和鞏固了井岡山根據(jù)地

設(shè)立士兵委員會(huì)，在軍隊(duì)中實(shí)行民主，保障士兵的利益。上井岡山途中，毛澤東在三灣對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編，其中有項(xiàng)重要內(nèi)容，是在連以上設(shè)立士兵委員會(huì)，以廢除舊軍隊(duì)中的舊制度及影響，建立新型的官兵關(guān)系。士兵委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)：一是參加軍隊(duì)管理，二是維持紅軍紀(jì)律，三是監(jiān)督軍隊(duì)的經(jīng)濟(jì)，四是作群眾運(yùn)動(dòng)，五是作士兵政治教育。士兵委員會(huì)的建立，使工農(nóng)革命軍破天荒地實(shí)現(xiàn)了官兵一致、官兵平等。打掉了軍官小灶，官兵們同吃一個(gè)盆里的飯菜，同住一個(gè)房間或茅棚，遇到難事大家一起討論辦法。這種前所未見的民主氣氛，給戰(zhàn)士們帶來(lái)了巨大的精神愉快。盡管部隊(duì)的物質(zhì)生活是那么艱苦，但士兵們得到了精神上的解放，感到過得很開心，士氣陡然高昂。官兵的關(guān)系發(fā)生了根本改變，由原來(lái)的管制和被管制的關(guān)系，變成階級(jí)兄弟的關(guān)系。民主主義制度的建立，對(duì)于軍事與戰(zhàn)術(shù)的提高，對(duì)干部的改造與鍛煉，產(chǎn)生了積極的影響。正如毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文所說：“紅軍的物質(zhì)生活如此菲薄，戰(zhàn)斗如此頻繁，仍能維持不弊，除黨的作用外，就是靠實(shí)行軍隊(duì)的民主主義。 ”［1］（P65）

加強(qiáng)調(diào)查研究，制定土地政策，切實(shí)解決農(nóng)民的利益。土地是農(nóng)民的命根子。毛澤東在井岡山時(shí)注重社會(huì)調(diào)查研究，作了《寧岡調(diào)查》和《永新調(diào)查》，掌握了邊界土地的狀況，在傾聽了群眾的要求后，制定和頒布了《井岡山土地法》，并且在寧岡大隴、酃縣中村等地進(jìn)行了試點(diǎn)，從而比較正確、科學(xué)地解決了土地問題。在1928年5月至7月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)革命軍以土地革命為基本內(nèi)容，發(fā)動(dòng)農(nóng)民在邊界各縣掀起了轟轟烈烈的土地革命運(yùn)動(dòng)，讓農(nóng)民真正成為土地的主人。具體做法主要有：成立了分田領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)紅軍干部指導(dǎo)分田，以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行分配，按人口平均分配土地。土地革命運(yùn)動(dòng)的深入開展，極大地激發(fā)了廣大貧苦農(nóng)民的積極性，分到田地的農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心地喊出了“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲！”他們積極報(bào)名參加，支援了革命戰(zhàn)爭(zhēng)，鞏固了根據(jù)地的發(fā)展。

實(shí)行“一個(gè)紅棗也不能動(dòng)”的政策，保護(hù)商販的利益。邊界的經(jīng)濟(jì)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，有些地方的交易采用“日中為市”的逢圩辦法。對(duì)待中小商人和私營(yíng)工商業(yè)的政策正確與否，直接關(guān)系到根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和革命根據(jù)地的鞏固。毛澤東明確地提出了“保護(hù)工商業(yè)”和“保護(hù)中小商人”的政策。遂川縣草林圩場(chǎng)的復(fù)活與繁榮，以及1928年7月間開辟的大隴紅色坪場(chǎng)，就是貫徹和執(zhí)行了保護(hù)保護(hù)工商業(yè)政策的結(jié)果。譚冠三曾回憶說，紅軍打下遂川縣城，把商人、小販的貨物也沒收了，其至連藥鋪里的稱砣也拿上了井岡山。毛澤東發(fā)覺這些情況后，當(dāng)即作了糾正。他指出：“我們反對(duì)封建剝削，只能沒收地主的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)上商業(yè)利益，如地主兼商人，就只能沒收封建剝削的部分，商業(yè)部分連一個(gè)紅棗也不能動(dòng)。 ”［2］（P114）“一個(gè)紅棗也不能動(dòng)”的商業(yè)政策，充分調(diào)動(dòng)了赤白區(qū)中小商人的積極性，不僅提供了軍隊(duì)自身需要的給養(yǎng)，也為實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)、進(jìn)行長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）問計(jì)于群眾，提高了井岡山軍事斗爭(zhēng)的實(shí)效

“邊界的斗爭(zhēng)，完全是軍事的斗爭(zhēng)，黨和群眾不得不一齊軍事化。怎樣對(duì)付敵人，怎樣作戰(zhàn)，成了日常生活的中心問題。 ”［1］（P63）如何在井岡山粉粹敵人的多次“進(jìn)剿”和“會(huì)剿”，毛澤東虛心向群眾學(xué)習(xí)，獲得了軍事斗爭(zhēng)的智慧。

毛澤東經(jīng)過向群眾調(diào)查，他了解到井岡山從前一個(gè)山大王朱聾子的故事。朱聾子叫朱孔陽(yáng)，他在井岡山當(dāng)了幾十年山大王，官府一直捉不到他。因?yàn)橹烀@子對(duì)井岡山的地形、氣候、敵我力量對(duì)比都做過詳細(xì)的調(diào)查。井岡山地勢(shì)險(xiǎn)峻，到處是懸崖絕壁，只有幾條狹窄的小路通進(jìn)山里，有的地方甚至連羊腸小道也沒有，要靠攀爬才能上去，而且山里樹密林深、氣候多變，經(jīng)常是云霧彌漫。朱聾子充分利用這一點(diǎn)，官府的兵一進(jìn)山，他就跟官兵滿山轉(zhuǎn)圈子。因此他總宣傳說：在井岡山不要會(huì)打仗，只要會(huì)打圈。

毛澤東從這件事上受到很大啟發(fā)。他想，打圈是為了避實(shí)就虛，擺脫敵人的追擊，并迫使敵人暴露其弱點(diǎn)，而打仗是為了吃掉敵人，戰(zhàn)勝敵人?？傊?，要把打圈和打仗結(jié)合起來(lái)，才能消滅敵人，保存自己。毛澤東把朱孔陽(yáng)對(duì)付官軍的 “打圈子戰(zhàn)術(shù)”進(jìn)行了改造，后又將之總結(jié)、提煉成為紅軍游擊戰(zhàn)術(shù)十六字訣，即“敵進(jìn)我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追”。

朱毛會(huì)師后，增強(qiáng)了井岡山根據(jù)地的軍事實(shí)力，也引起了敵人的恐慌。國(guó)民黨發(fā)動(dòng)了多次對(duì)井岡山的斗爭(zhēng)，毛澤東充分利用這里地形復(fù)雜、群眾條件好的有利條件開展有聲有色的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。1928年5月，首戰(zhàn)五斗江，朱毛軍隊(duì)擊破贛敵的第二次“進(jìn)剿”；再戰(zhàn)草市坳，擊破第三次“進(jìn)剿”；6月，龍?jiān)纯诖蠼?，“打敗江西兩只羊（楊）”，打破第四次“進(jìn)剿”，井岡山根據(jù)地進(jìn)入全盛時(shí)期。

（四）與群眾同甘共苦，開展反經(jīng)濟(jì)封鎖斗爭(zhēng)

井岡山的斗爭(zhēng)艱苦卓絕，敵人除了在軍事上瘋狂進(jìn)攻外，還在經(jīng)濟(jì)上加以封鎖，企圖把紅軍餓死、困死在井岡山，妄圖撲滅這一“星星之火”。但以毛澤東為代表的優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人，帶領(lǐng)井岡山軍民，艱苦奮斗，百折不撓，以超常的意志和毅力，戰(zhàn)勝了常人難以想象的艱難困苦，保存了革命的火種。

在人口不滿兩千、產(chǎn)糧不滿萬(wàn)擔(dān)的井岡山，吃飯是個(gè)問題；因戰(zhàn)斗而需要救治傷員的問題；敵人經(jīng)濟(jì)封鎖而食鹽奇缺的問題；部隊(duì)穿衣過冬的問題；等等?！霸诎咨珓?shì)力的四面包圍中，軍民日用必需品和現(xiàn)金的缺乏，成了極大的問題……有時(shí)真是到了極度”。［1］（P53）毛澤東在向中央報(bào)告情況時(shí)，用“極度”二字，足見當(dāng)年的艱辛。

在戰(zhàn)爭(zhēng)和困難面前，軍中領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大軍民，想盡一切辦法，克服困難。紅軍指戰(zhàn)員幫助農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)，發(fā)展糧食生產(chǎn)，解決吃飯的問題；在茅坪、小井辦起后方醫(yī)院、紅軍醫(yī)院，上山挖草藥，用土辦法救治傷員；廣大軍民自己動(dòng)手熬制硝鹽，解決食鹽的問題；在遂川草林和寧岡大隴，開辦紅色圩場(chǎng)溝通赤白貿(mào)易，活躍邊界經(jīng)濟(jì)；在桃寮創(chuàng)辦被服廠，解決部隊(duì)穿衣的問題。為取得反經(jīng)濟(jì)封鎖的勝利，毛澤東等軍中領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則，率先垂范，與軍民一起自力更生，擺脫困境，渡過難關(guān)。毛澤東、朱德與戰(zhàn)士們一起挑糧上山，留下了“朱德的扁擔(dān)”的美談；為節(jié)約物質(zhì)，毛澤東用一根燈芯，在如豆的燈光下寫文章；朱德送鹽，與群眾有鹽同咸、無(wú)鹽同淡；彭德懷堅(jiān)持和戰(zhàn)士們一起睡地鋪、蓋稻草。那時(shí)，從軍長(zhǎng)到伙夫，每個(gè)人一律吃五分錢的伙食，官兵們吃的是紅米飯、南瓜湯，穿的是兩層單衣，真正做到了官兵一致、軍民一致、上下平等。

二、對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作的若干啟示

毛澤東是群眾路線的主要?jiǎng)?chuàng)立者，他在井岡山時(shí)期群眾路線的探索實(shí)踐，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興樹立了一個(gè)光輝典范，也為新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供了重要的思想源泉和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。向毛澤東學(xué)習(xí)，做好新形勢(shì)下的群眾工作，就是要繼續(xù)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重群眾，愛護(hù)群眾，向群眾學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督，把群眾路線的要求付諸行動(dòng)，落實(shí)于具體工作中。

（一）重視群眾力量，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力；人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者、社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)變革的決定力量。毛澤東曾說過一段經(jīng)典名言：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。 ”［3］（P1031）

秋收起義失利后，毛澤東開始探尋新的革命道路，尋找落腳點(diǎn)。沒有袁文才、王佐的支持，工農(nóng)革命軍是不可能在井岡山站住腳跟。沒有群眾的支持，紅軍也不可能擊破敵軍的多次“進(jìn)剿”和“會(huì)剿”，不可能有工農(nóng)武裝割據(jù)、建立紅色政權(quán)的局面。沒有群眾的支持，井岡山的“星星之火”也必然會(huì)被國(guó)民黨很快撲滅。

群眾，永遠(yuǎn)是執(zhí)政之基。毛澤東反復(fù)教育全黨：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系?！保?］（P1094）事實(shí)證明，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝一次又一次風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)人間奇跡，不斷從勝利走向勝利，關(guān)鍵也在于能處理好與人民群眾的關(guān)系。關(guān)鍵在于始終牢記黨來(lái)自人民、植根人民，黨就像“種子”，人民就像“土地”；關(guān)鍵在于相信人民是“銅墻鐵壁”、愛護(hù)人民像“愛護(hù)自己的眼睛”；關(guān)鍵在于依靠人民、服務(wù)人民的信條，把人民的利益高高舉過頭頂，把“人民至上”作為堅(jiān)定不移的信念，以無(wú)比博大的胸懷和實(shí)際行動(dòng)把廣大人民團(tuán)結(jié)在自己周圍，集聚成攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的先鋒部隊(duì)和戰(zhàn)斗堡壘。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，最大的政治優(yōu)勢(shì)就是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾?！八茌d舟，亦能覆舟”，群眾可以擁護(hù)你，也可以拋棄你。人心向背，對(duì)于一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說至關(guān)重要。環(huán)顧世界，任何處于執(zhí)政地位的黨，都應(yīng)該十分清楚爭(zhēng)取群眾支持的現(xiàn)實(shí)意義，我們黨概莫能外。如果我們黨始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，群眾就會(huì)站在黨一邊，黨就有了力量之源；反之，黨如果失去群眾支持，就會(huì)失去賴以生存的基礎(chǔ)，就會(huì)有垮臺(tái)之虞。

（二）關(guān)心愛護(hù)群眾，切實(shí)保障群眾利益

“為什么人”的問題是一個(gè)根本的問題，原則的問題?！耙磺袨榱巳罕姟?，是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。從馬克思主義關(guān)于階級(jí)、政黨與人民群眾的關(guān)系來(lái)看，我們黨是工人階級(jí)政黨，黨是為人民的利益而存在和奮斗的，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。離開人民，黨的一切奮斗和理想不但都會(huì)落空，而且都會(huì)變得毫無(wú)意義。

井岡山時(shí)期，紅軍中實(shí)行民主主義，保障了士兵的權(quán)益；頒布了“三大紀(jì)律，六項(xiàng)注意”，確保了群眾利益秋毫無(wú)犯；打土豪分田地，貧困農(nóng)民分到了千百年來(lái)夢(mèng)寐以求的土地，農(nóng)民收獲了實(shí)實(shí)在在的利益；“一個(gè)紅棗也不能動(dòng)”的政策，保護(hù)了商販的利益。正是因?yàn)辄h和紅軍真真切切保護(hù)了群眾利益，所以群眾大力支持黨、支援前線的戰(zhàn)斗，用鮮血乃至生命來(lái)保衛(wèi)勝利果實(shí)。

黨要贏得群眾的信任，必須與群眾同甘共苦，踐行為民宗旨。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。 ”［3］（P1096）人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位。把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持做到深入基層調(diào)查研究，掌握群眾的所思、所憂、所盼。要關(guān)注熱點(diǎn)，圍繞改善民生等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，貼民心、順民意，使各項(xiàng)決策切實(shí)體現(xiàn)人民群眾的要求和意愿；要關(guān)注難點(diǎn)，特別是在住房保障、征地拆遷、教育醫(yī)療等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上，下大力氣、動(dòng)真決心，贏得群眾的信任和支持；要關(guān)注焦點(diǎn)，對(duì)不作為、亂作為的黨員干部進(jìn)行嚴(yán)厲追究，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（三）充分尊重群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)

群眾路線蘊(yùn)含著黨攻堅(jiān)克難、克敵制勝的全部秘密。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在井岡山對(duì)實(shí)現(xiàn)群眾路線的途徑進(jìn)行了有效地探索和總結(jié)。毛澤東向群眾問計(jì)，十六字訣就形成了，多次打破了國(guó)民黨軍隊(duì)的瘋狂進(jìn)攻。在后來(lái)的革命、建設(shè)和改革階段，每當(dāng)黨的事業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，每當(dāng)中國(guó)的前途命運(yùn)面臨向何處去的重大關(guān)頭，我們黨總是用人民群眾的力量推動(dòng)歷史車輪前進(jìn)。

“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，是貫徹黨的群眾路線的正確途徑和有效方法。馬克思主義的認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，人的認(rèn)識(shí)來(lái)源于人民群眾的實(shí)踐，認(rèn)識(shí)的過程也離不開人民群眾的實(shí)踐，認(rèn)識(shí)的正確與否要由人民群眾的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。毛澤東后來(lái)指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見）集中起來(lái)（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。 這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。 ”［3］（P899）這段話，將黨的群眾工作如何去做，十分科學(xué)地進(jìn)行了闡述。

從群眾中集中起來(lái)，又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見和決策，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。要做好新形勢(shì)下的群眾工作，需要我們適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作新特點(diǎn)、新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的工作。要樹立向群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，擺正心態(tài)，放下架子，敢當(dāng)群眾的“小學(xué)生”。要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，去體察民情、體驗(yàn)民生、體會(huì)民意，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。要從人民群眾的鮮活思想中汲取營(yíng)養(yǎng)，從人民群眾生動(dòng)的實(shí)踐創(chuàng)造中提煉經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作思路、改進(jìn)工作方法、增長(zhǎng)執(zhí)政本領(lǐng)、引領(lǐng)正確方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)。

（四）接受群眾監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng)

作風(fēng)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎人心向背，更關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。井岡山時(shí)期，毛澤東、朱德等軍中領(lǐng)導(dǎo)和群眾同甘共苦，共同奮斗，靠著優(yōu)良的作風(fēng)，贏得了群眾的信任和支持，建立了與人民群眾的血肉聯(lián)系。毛澤東在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代曾深刻指出：“共產(chǎn)黨為民族、為人民謀利益的政黨，它本身無(wú)私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而絕不應(yīng)該違背人民的意旨。 ”［3］（P809）

隨著黨的歷史方位的轉(zhuǎn)變，黨處于權(quán)力的中心，處于執(zhí)政地位，黨的群眾路線執(zhí)行出現(xiàn)了新情況、新問題，集中表現(xiàn)為官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的問題。這“四風(fēng)”，違背了黨的性質(zhì)和宗旨，人民群眾反映最為強(qiáng)烈，也嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，黨的群眾路線教育活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，就是要集中解決“四風(fēng)”問題。

掃除“四風(fēng)”，群眾是最強(qiáng)大的監(jiān)督力量。群眾的眼睛是雪亮的，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何，存在哪些問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。依靠群眾監(jiān)督的理論，不良風(fēng)氣“潛伏”再深也能發(fā)現(xiàn)，“馬甲”再多也能識(shí)辨。把領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)、一言一行，都放在群眾監(jiān)督的汪洋大海之中，是領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的不竭動(dòng)力。

抗戰(zhàn)勝利前夕，黃炎培到延安考察，談到了“其興也勃焉，其亡也忽焉”，稱歷朝歷代都沒有能跳出興亡的周期律，毛澤東回答他的憂慮時(shí)說，“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。今天，改進(jìn)作風(fēng)關(guān)系到黨心民意?！白黠L(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”，要廣泛調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情，發(fā)揮群眾監(jiān)督的“放大鏡”和“顯微鏡”作用，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，把八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，要把“四風(fēng)”關(guān)進(jìn)制度的籠子，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭把制度執(zhí)行下去，堅(jiān)決做到讓群眾看得見、摸得著、見實(shí)效。

［1］毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社,1991.

［2］余伯流.井岡山革命根據(jù)地全史[M].南昌：江西人民出版社,2010.

［3］毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社,1991.