□ 張文彪

政治家的眼睛總是緊緊盯住現(xiàn)實(shí)。《擺脫貧困》一書，收集了習(xí)近平將近兩年時(shí)間在福建寧德工作期間的所思所想，這些思想都源自于他治理寧德這一貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)觀察。貧困地區(qū)的一個(gè)最大現(xiàn)實(shí)就是改革發(fā)展、擺脫貧困的緊迫感十分強(qiáng)烈，習(xí)近平這一期間的現(xiàn)實(shí)觀察直指這一緊迫問題，明確表示“我不主張多提口號(hào)，提倡行動(dòng)至上?！雹龠@一思想遍布于《擺脫貧困》一書的每一篇章之中。十八大以來，作為黨和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多治國(guó)理政的新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，其中依稀透顯著當(dāng)年特定條件下提出的這一行動(dòng)至上理念。行動(dòng)就是擔(dān)當(dāng)，就是奮力前行，就是實(shí)干。他指出：“全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干， 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干。”這表明，堅(jiān)持實(shí)干是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本途徑。因此，行動(dòng)至上是一種思想，一種能力,更是一種政治立場(chǎng)，這一立場(chǎng)作為底色，深深地浸染了習(xí)近平的政治理念和治理方式。

一、行動(dòng)至上是執(zhí)政者第一位的治理能力

20世紀(jì)80年代，改革開放大潮在中國(guó)大地風(fēng)起云涌、波瀾壯闊地向前推展，全國(guó)人民都在大踏步追趕這一時(shí)代潮流。 對(duì)于任何領(lǐng)導(dǎo)干部來說，把握時(shí)代的脈搏，不等待，不觀望，以果敢的行動(dòng)帶領(lǐng)廣大人民群眾乘勢(shì)而上是第一位的執(zhí)政能力。習(xí)近平正是在這一時(shí)代巨變面前，清晰地提出“行動(dòng)至上”的治理理念，這一理念是唯物主義認(rèn)識(shí)論和辯證法在具體政治實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn)。馬克思曾經(jīng)說過：“社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的?！绷袑幵谒摹墩軐W(xué)筆記》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：實(shí)踐就是人的行動(dòng)。習(xí)近平深悟其理。一方面，寧德作為一方改革熱土卻又長(zhǎng)期困于基礎(chǔ)建設(shè)的落后而遲遲無法實(shí)現(xiàn)大踏步發(fā)展；另一方面，作為當(dāng)時(shí)的地委書記，習(xí)近平以往所擁有的政治歷練和實(shí)踐建樹使得他迫切希望將長(zhǎng)久積淀的改革思考、理想，在自己主政的寧德地區(qū)得以充分的具體化和實(shí)踐化，這一切都有賴于作為一名決策者的果斷行動(dòng)。

（一）行動(dòng)至上是堅(jiān)持正確改革目標(biāo)前提下決策勇氣的體現(xiàn)。

1988年6月，習(xí)近平初到寧德，便和當(dāng)時(shí)地委的其他干部一起走遍了閩東的九個(gè)縣區(qū)。 “老、少、邊、島、貧”是他對(duì)這個(gè)商品經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)地區(qū)的最初觀感。也正是在這一次調(diào)研過程中，他下決心破題改革，探索一條寧德走出貧困的發(fā)展之路。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，習(xí)近平很快提出“弱鳥先飛”的發(fā)展動(dòng)員令。所謂“弱鳥”，指的就是當(dāng)時(shí)寧德地區(qū)較差的經(jīng)濟(jì)條件，是對(duì)這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的基本定位；而“先飛”則意在果敢行動(dòng)，不等待不依賴客觀條件的改善，立足于現(xiàn)實(shí)，把握改革大勢(shì)，乘勢(shì)而上。

在決策過程中，堅(jiān)持行動(dòng)至上往往需要一種甘冒風(fēng)險(xiǎn)的大無畏精神，猶如戰(zhàn)場(chǎng)上狹路相逢勇者勝時(shí)的敢于亮劍、運(yùn)動(dòng)員向珠峰攀登時(shí)的不斷向身體極限挑戰(zhàn)，沒有一種敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神是難以想象的。習(xí)近平認(rèn)為：行動(dòng)，并不總是意味著立竿見影的效果和大踏步的前進(jìn)，在更多時(shí)候，行動(dòng)還要求行動(dòng)者在堅(jiān)定目標(biāo)信念基礎(chǔ)上一步一個(gè)腳印的艱苦跋涉。他把這一過程形象地喻之為“滴水穿石”：“堅(jiān)硬如石，柔情似水——可見石之頑固，水之輕飄。但滴水終究可以穿石，水終究贏得了勝利?！薄坝髦谌耍且环N前仆后繼、勇于犧牲的人格的完善體現(xiàn)。一滴水，既小且弱，對(duì)付頑石，肯定粉身碎骨。它在犧牲的瞬間，雖然未能看見自身的價(jià)值和成果，但其價(jià)值和成果體現(xiàn)在無數(shù)水滴前赴后繼的粉身碎骨之中，體現(xiàn)在終于穿石的成功之中?！雹谖淖诛@露出一個(gè)奮力前行的領(lǐng)導(dǎo)者何等堅(jiān)毅之品格。

在習(xí)近平的思考中，往往卓有成效的行動(dòng)就是體現(xiàn)在契而不舍、“滴水穿石”的努力之中。尤其是在“交通閉塞”、“信息短缺”和“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的一統(tǒng)天下”的環(huán)境下，改革者必須充分顯示出與眾不同的超凡氣度,用其行動(dòng)向人們展示著主體在強(qiáng)大的客體力量壓制下進(jìn)行的抗衡和超越,從而肯定堅(jiān)決主導(dǎo)改革力量之存在。積極行動(dòng)是艱苦條件下取勝的準(zhǔn)則。“我以為‘水滴’敢字當(dāng)頭、義無反顧的精神彌足珍貴。我們正在從事的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，必然會(huì)面臨各種錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，是迎難而上，還是畏難而逃，這就看我們有沒有一股唯物主義者的勇氣了。戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰，那就什么也別想做，什么也做不成。但僅有勇氣還是不夠。一滴滴水對(duì)準(zhǔn)一塊石，目標(biāo)一致，矢志不移，日復(fù)一日，年復(fù)一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇！”③既使是改革大業(yè)中再微小的努力，也是向宏偉的終極目標(biāo)的一次掘進(jìn)，也需要予以細(xì)心的關(guān)注，并且“大膽地行動(dòng)起來”，只有這樣才能最終成功。

一般地說，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者在主政一方的時(shí)候都會(huì)面臨“縮小的均衡”與“擴(kuò)大的均衡”兩種治理方式的抉擇。前者主要表現(xiàn)為在越來越多的方向不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，尤其是對(duì)民眾新的利益訴求，采取一種漠視的態(tài)度，思路和行動(dòng)上循規(guī)蹈矩。這種四平八穩(wěn)的施政思路看似實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部的均衡狀態(tài)，實(shí)則導(dǎo)致了活力的下降；相反的是，后者則強(qiáng)調(diào)在時(shí)代巨變面前，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)變革，以巨大的負(fù)責(zé)任態(tài)度回應(yīng)人民群眾的每一個(gè)新期待，并力求在這一主動(dòng)改革的過程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新均衡。為此，就要堅(jiān)持行動(dòng)至上，奮力前行，不惜和固化的、過時(shí)的觀念、利益以及制度 “決裂”。不論是在籌劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)扶貧政策措施，還是密切聯(lián)系群眾的黨建工作上，習(xí)近平始終倡導(dǎo)這種堅(jiān)持改革行動(dòng)的精神和逆境中抗?fàn)幍挠職?。同時(shí)，他也把這種條件下，一個(gè)干部所持什么樣的態(tài)度，看成是衡量其是否具備優(yōu)良品質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，“是臨陣退縮，還是知難而進(jìn)，以良好的競(jìng)技狀態(tài)去迎接它？這是值得我們認(rèn)真思考的問題。我覺得越是艱苦的地方、困難的時(shí)刻，越能磨煉人的意志、鍛煉人的能力，選拔干部就要在面對(duì)困難、克服困難上見高低。”④“臨陣退縮”或“知難而進(jìn)”，這兩種行動(dòng)中的狀態(tài)，涇渭分明地區(qū)別了合格與不合格的兩種干部。習(xí)近平如此強(qiáng)調(diào)干部必須具備“迎難而上”的勇氣，不僅產(chǎn)生于當(dāng)時(shí)改革年代正在發(fā)酵的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系，而且也依賴他個(gè)人的鮮明個(gè)性與沉靜思考。在他看來，在這樣一個(gè)古老的民族新生與騰飛的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，改革者就應(yīng)當(dāng)是一個(gè)充滿活力、不怕困難、勇于進(jìn)取的精神主體，碌碌無為和停滯不前就等于放棄發(fā)展，因此唯有行動(dòng)，行動(dòng)，再行動(dòng)才是一切。

（二）行動(dòng)至上重在確立新的價(jià)值目標(biāo)。

發(fā)展需要一步一個(gè)腳印的行動(dòng)，貫穿《擺脫貧困》 一書的一個(gè)重要思想就是不論做什么事情，最重要的就是要有一股子干勁和實(shí)際行動(dòng)。從這個(gè)意義上講，“弱鳥先飛”，不是一個(gè)“要不要飛”，而是如何先飛、怎樣先飛的現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平看到了在實(shí)踐活動(dòng)中，人們不僅要把握改革的真理，而且還要在改革中提出與客觀條件相適應(yīng)的新的價(jià)值尺度問題，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)真理與價(jià)值的統(tǒng)一。

人的活動(dòng)有兩個(gè)尺度，一個(gè)是外在的尺度，即活動(dòng)對(duì)象的本質(zhì)和規(guī)律，它表現(xiàn)為人的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的真理尺度。另一個(gè)是人的需要和目的，即價(jià)值尺度。在具體的實(shí)踐過程中，起作用的不僅有真理尺度，而且有價(jià)值尺度。在習(xí)近平的思考中，群眾路線就是中國(guó)共產(chǎn)黨人的真理觀，它的核心是群眾觀點(diǎn)，群眾觀點(diǎn)即人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，也是唯物史觀的根本觀點(diǎn)；密切聯(lián)系群眾就是要使黨的各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)群眾的利益和需要，體現(xiàn)群眾的愿望和覺悟程度。在把發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人們物質(zhì)和文化生活的實(shí)際需要作為社會(huì)實(shí)踐的最高境界和根本標(biāo)志的改革與發(fā)展背景下，習(xí)近平緊緊抓住了廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切要求，實(shí)事求是地把改變當(dāng)時(shí)閩東落后面貌、徹底擺脫貧困，作為自己“為官一任，造福一方”的基本價(jià)值目標(biāo)和重大使命。不僅如此，習(xí)近平更是站在唯物史觀的高度，從真理觀點(diǎn)與價(jià)值目標(biāo)相統(tǒng)一的角度來把握具體的改革實(shí)踐，尤其是指向明確的創(chuàng)造性實(shí)踐，即改革主體的行動(dòng)。只有注重行動(dòng)，勇于行動(dòng)，才有可能擔(dān)負(fù)起歷史賦予改革者的使命。

顯然，行動(dòng)至上思想的提出和確立，不僅強(qiáng)調(diào)了在實(shí)踐中改造現(xiàn)實(shí)的積極作為，同時(shí)明確了實(shí)踐的直接現(xiàn)實(shí)目標(biāo)——發(fā)展生產(chǎn)力， 擺脫貧困。這就把對(duì)實(shí)踐問題的研究引向了更為深入和徹底的決策層面，即它不僅注重了實(shí)踐的真理性問題，同時(shí)還注重了實(shí)踐的價(jià)值目標(biāo)問題，堅(jiān)持了馬克思主義哲學(xué)關(guān)于真理與價(jià)值統(tǒng)一的本質(zhì)要求，是毛澤東、鄧小平真理標(biāo)準(zhǔn)思想的進(jìn)一步深化。

而且，實(shí)現(xiàn)擺脫貧困這一現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的過程必須重視新的行動(dòng)價(jià)值取向的確立，即行動(dòng)本身不能忽視廣大群眾的思想覺悟。習(xí)近平明確提出落后地區(qū)擺脫貧困必須觀念先行：“我在閩東的一個(gè)鄉(xiāng)搞調(diào)查時(shí)，看到這個(gè)鄉(xiāng)政府的墻壁上掛了不少錦旗，又是‘優(yōu)秀’，又是‘第一’，可惜都不是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的。這就值得打個(gè)問號(hào)了。能夠說有主旋律嗎？我看不能！”⑤“地區(qū)貧困，觀念不能‘貧困’。……弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識(shí)?！雹?/p>

“我提倡振奮精神，淡化‘貧困縣意識(shí)’?！绷?xí)近平倡導(dǎo)這一觀念有其最質(zhì)樸的政治遠(yuǎn)見。作為領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)區(qū)域改革大業(yè)的決策者，習(xí)近平把握住了與寧德干部群眾共同的價(jià)值取向，他非?？粗剡@種因?yàn)閮r(jià)值取向的一致而在改革行動(dòng)上贏得的廣泛支持與擁護(hù)。因?yàn)橹哉f領(lǐng)導(dǎo)者能夠?qū)Ω母锱c發(fā)展的進(jìn)程施加巨大的影響力，這根源于領(lǐng)導(dǎo)者自身對(duì)改革的總體目標(biāo)和區(qū)域發(fā)展的本質(zhì)需要的真切認(rèn)識(shí)。與其說這是一種認(rèn)識(shí)，不如說這其實(shí)就是一種改革意義上對(duì)價(jià)值之間以及價(jià)值與實(shí)踐之間矛盾的揭示。習(xí)近平通過提出“弱鳥先飛”和“淡化貧困縣意識(shí)”，讓廣大的寧德干部群眾意識(shí)到他們?cè)诟母锎蟪敝兴枰_感受的東西——如此強(qiáng)烈地感受到他們的真正需要，如此富有意義地表明自己的價(jià)值目標(biāo)，以致使他們能夠目的明確地行動(dòng)起來。要知道，在并不具備優(yōu)勢(shì)發(fā)展條件的山區(qū)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，重要是要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，反求諸己，努力前行。

顯然，習(xí)近平提出“淡化貧困縣意識(shí)”的目的是為了不讓這種意識(shí)成為一具觀念上的枷鎖，以致整個(gè)區(qū)域缺少有效的內(nèi)部激勵(lì)去擁抱改革與創(chuàng)新。正如法國(guó)作家安東·圣修伯里所說：如要建造一艘船，關(guān)鍵不是要發(fā)號(hào)施令、搜集木頭、分工細(xì)作，而是啟發(fā)大家對(duì)揚(yáng)帆出海的無窮向往。

放下“貧困縣意識(shí)”，這是一個(gè)具有動(dòng)力特性的號(hào)召：隨著改革的不斷推進(jìn)，需要讓更高一層的目標(biāo)愿景來鼓勵(lì)人們采取積極的行動(dòng)。而現(xiàn)實(shí)的情況是，貧困縣的待遇雖然幫助人們解決了一定程度的溫飽問題，但并沒有使貧困地區(qū)的人們?cè)诟母锏男袆?dòng)上活躍起來，相反，當(dāng)人們?cè)谙硎芊N種救濟(jì)、 補(bǔ)貼或減免負(fù)擔(dān)而越來越安于現(xiàn)狀時(shí)，他們就變得越來越?jīng)]有行動(dòng)精神了。要轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)象，讓改革真正成為一個(gè)個(gè)具體的行動(dòng)，習(xí)近平認(rèn)為，關(guān)鍵在于真正啟發(fā)廣大群眾對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展前景的渴望，在于“我們要把事事求諸于人轉(zhuǎn)為事事先求諸于己”，否則“即便天天高喊商品經(jīng)濟(jì)也只是一句空話。”⑦

（三）行動(dòng)至上是解決重大問題的基本方法。

價(jià)值目標(biāo)確定之后，如何有效地行動(dòng)起來仍然是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)者能力的重要環(huán)節(jié)。在許多具體問題的解決上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)思想和行動(dòng)的統(tǒng)一性，他認(rèn)為：“我們有必要擺正一個(gè)位置： 把解決材料、資金短缺的關(guān)鍵，放到我們自己身上來，這個(gè)位置的轉(zhuǎn)變，是‘先飛’意識(shí)的第一要義?！雹喽摇柏毨У貐^(qū)完全可能依靠自身的努力、 政策、長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢(shì)。”⑨很顯然，行動(dòng)必須講求實(shí)效，尤其是必須首先依靠自身的力量，千方百計(jì)去解決發(fā)展中的一個(gè)個(gè)困難和問題。只有帶領(lǐng)群眾克服困難，并且善于把這些實(shí)踐活動(dòng)與黨的領(lǐng)導(dǎo)相聯(lián)接，而且創(chuàng)造出一個(gè)對(duì)群眾潛在的具體發(fā)展愿望與要求作出反應(yīng)的相關(guān)體制機(jī)制，否則，具有廣泛群眾基礎(chǔ)的改革行動(dòng)決不會(huì)發(fā)生。因此，行動(dòng)至上是領(lǐng)導(dǎo)干部治理一方的基本方法：

1．行動(dòng)至上是一種展示領(lǐng)導(dǎo)力的基本路徑。我黨歷來十分重視理想人格的感召力，在習(xí)近平看來，黨員干部以身作則、身體力行在任何時(shí)代條件下都是一種催人奮進(jìn)的無窮力量。他指出，“黨組織的戰(zhàn)斗力就是通過每個(gè)黨員的先鋒模范作用得到具體體現(xiàn)的。在過去人民公社的年代，農(nóng)村黨員大多能身先士卒，出工走在前，收工留在后?！雹饨裉旄骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更是要“放下架子，打掉官氣，主動(dòng)上門”?，為此，習(xí)近平提出并建立起干部“四下基層”的調(diào)查研究制度?！拔覀兲岢骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)帶任務(wù)、帶問題深入基層，解剖麻雀。通過深入基層，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦事效率，有利于把問題解決在源頭，把矛盾消彌在萌發(fā)狀態(tài)……”?閩東的落后現(xiàn)實(shí)往往使人們更愿意對(duì)那些在困難面前，總是采取積極行動(dòng)并取得成效的人做出至善的評(píng)價(jià)，習(xí)近平十分推崇這一點(diǎn)，進(jìn)而鼓勵(lì)和要求黨員干部在實(shí)際工作中表現(xiàn)出積極行動(dòng)的精神，以此在全社會(huì)形成一種普遍崇尚奮斗、勤勉服務(wù)的行動(dòng)力。

2．行動(dòng)至上是實(shí)現(xiàn)擺脫貧窮這一價(jià)值目標(biāo)的根本方法。從認(rèn)識(shí)論的角度來說，不同時(shí)代條件下，客觀事物和主體的目標(biāo)之間會(huì)形成不同的價(jià)值關(guān)系。因此，擺脫貧困，一旦被確立為必須實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)，它便決定了閩東改革發(fā)展的方法選擇的具體指向性。習(xí)近平深曉，貧困問題長(zhǎng)期以來就象一座大山一樣， 壓得閩東人民喘不過氣來，而提出擺脫貧困這一目標(biāo)，就是為了以最直接的方式動(dòng)員廣大人民群眾理解改革事關(guān)每個(gè)人的切身利益。他也正是通過提出和闡述這一價(jià)值目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的巨大效用，使自己的改革思路贏得極大的號(hào)召力和影響力。

但是，價(jià)值目標(biāo)向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化并不是任意的，價(jià)值目標(biāo)必須依附于實(shí)踐，也就是說只有通過不斷的具體行動(dòng)才能發(fā)生作用，它強(qiáng)調(diào)的是通過人們的具體實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造新事物和新生活。在這方面，習(xí)近平的明確思路就是：“‘千里之行，始于足下’，足下的第一步要抓那些近期能做到的工作，這就是我們所遵循的路?！?他抓住正在發(fā)生的、每天都在變化中的改革現(xiàn)實(shí)，以“滴水穿石”的道理告訴大家， 我們每向擺脫貧困的目標(biāo)接近一步，都是行動(dòng)的結(jié)果。他堅(jiān)決“反對(duì)那種田園牧歌式的情調(diào)和人浮于事、松垮散漫的習(xí)氣，提倡滿負(fù)荷和緊張高效的工作節(jié)奏，今日事今日畢。”?如果說，習(xí)近平在解決任何問題上都非常重視發(fā)動(dòng)群眾，那么，發(fā)動(dòng)群眾的最根本方法就是黨員干部的實(shí)實(shí)在在行動(dòng)，他所選擇的行動(dòng)方式都是為群眾所容易知曉和把握的，比如，“四下基層”、“弱鳥先飛”、“滴水穿石”、“解剖麻雀”，以及后來在福州市委書記任上提出的“馬上就辦”等等。

3．行動(dòng)至上是開展合理性實(shí)踐的導(dǎo)向。中國(guó)改革一開始， 就一直聚焦著如何看待實(shí)踐的問題。這一馬克思主義的歷史重?fù)?dān)不僅擺在馬克思主義理論家的面前，更是須臾不可回避地?cái)[在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部面前。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)行動(dòng)至上，在行動(dòng)方法的選擇與判斷上，他始終堅(jiān)持走群眾路線?！霸谖覀兦斑M(jìn)的道路上有許多困難和問題，究竟從哪里入手去解決問題，依靠什么去戰(zhàn)勝困難？從不同的角度可以談出不同的思路和方法來?！?“我們不能還是習(xí)慣于過去‘臺(tái)上講，臺(tái)下聽’的思想政治工作方法，而應(yīng)當(dāng)是深入家家戶戶，把思想工作做到每一個(gè)農(nóng)民的心坎上；我們不能還是等著匯報(bào)工作，發(fā)出指示，而應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)問題，幫助農(nóng)民解決各種實(shí)際困難；我們不能還是想依靠什么行政力量來管住農(nóng)民，而是應(yīng)當(dāng)通過為農(nóng)民辦實(shí)事，密切黨群關(guān)系來使廣大農(nóng)民緊緊地團(tuán)結(jié)在自己的周圍?！?此外，在具體的決策思路上，行動(dòng)至上的合理性還表現(xiàn)為遇事從不違背規(guī)律，從不急于求成，尤其是經(jīng)濟(jì)比較落后的地方“發(fā)展總要受歷史條件、自然環(huán)境、地理因素等諸方面的制約，沒有什么捷徑可走，不可能一夜之間就發(fā)生巨變，只能是漸進(jìn)的，由量變到質(zhì)變的，滴水穿石般的變化?！?

正是憑著這么一種理性而果敢的行動(dòng)精神，在兩年不到的時(shí)間里，習(xí)近平推動(dòng)著黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)、扶貧工作、文化發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)等各個(gè)領(lǐng)域事業(yè)，大踏步地向前邁進(jìn)；正是依靠著這種精神，習(xí)近平走遍了閩東地區(qū)的山山水水，深入調(diào)研，傾聽最基層干部群眾的聲音，集思廣益，制定出一個(gè)又一個(gè)大膽改革方案；也正是在這種精神的引領(lǐng)和感召下，寧德廣大干部群眾緊緊跟隨著自己的帶頭人放膽開拓，不斷進(jìn)取。在不停歇的工作與對(duì)一個(gè)個(gè)行動(dòng)目標(biāo)的追趕中，習(xí)近平與閩東人民群眾結(jié)下了深厚情誼。它說明了這樣一個(gè)道理：人民群眾歷來是行動(dòng)的追隨者，行動(dòng)就是實(shí)踐、就是實(shí)干、就是實(shí)效，具有行動(dòng)意義的改革主張具有壓倒一切的重要性，領(lǐng)導(dǎo)者不計(jì)個(gè)人得失的堅(jiān)毅行動(dòng)品格，可以凝聚各方力量從屬于一個(gè)偉大的改革發(fā)展目標(biāo)。

二、行動(dòng)至上是一個(gè)馬克思主義認(rèn)識(shí)論命題

行動(dòng)至上，是習(xí)近平提出的一個(gè)鮮明改革發(fā)展原則，它不僅是一個(gè)區(qū)域執(zhí)政者推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體要求，更是作為一個(gè)正苒苒升起的政治新星把思考國(guó)家未來和實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治抱負(fù)相統(tǒng)一的政治哲學(xué)命題。哲學(xué)是“修、齊、治、平”的基礎(chǔ)，在習(xí)近平看來，無論一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，乃至一個(gè)區(qū)域，要想復(fù)興起來，都必須要有認(rèn)識(shí)世界和改造世界的方法上的基礎(chǔ)。作為一個(gè)政治家，習(xí)近平提出哲學(xué)命題并不是以自然、社會(huì)和人的思維為抽象思辨對(duì)象構(gòu)建自己的理論體系，而是直接為了解決社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題所進(jìn)行的理性思考。與這種關(guān)注現(xiàn)實(shí)、投身現(xiàn)實(shí)、思考現(xiàn)實(shí)、變革現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系,行動(dòng)至上思想的提出，凸顯了實(shí)踐的哲學(xué)意義。

（一）堅(jiān)持唯物辯證法，科學(xué)地強(qiáng)調(diào)了在改革開放的時(shí)代條件下認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的辯證關(guān)系。

在這里“行動(dòng)”一詞并不僅僅意味著動(dòng)作、推動(dòng)、運(yùn)動(dòng)、前進(jìn)等外在式的活動(dòng)，更多地是與辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論中的實(shí)踐概念相對(duì)應(yīng)，是習(xí)近平在具體的政治活動(dòng)中對(duì)實(shí)踐概念特殊體驗(yàn)和延伸式思考的結(jié)果，是對(duì)馬克思主義認(rèn)識(shí)論在領(lǐng)導(dǎo)決策工作中的具體應(yīng)用與發(fā)展。我們知道，馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，實(shí)踐既是以人為主體、以客觀事物為對(duì)象的具體活動(dòng)過程，同時(shí)它又是能把人的目的、思想、意志、能力等本質(zhì)力量對(duì)象化，創(chuàng)造出一個(gè)屬于人的客觀世界的過程。現(xiàn)在幾乎沒有人再否認(rèn),馬克思主義哲學(xué)最顯著的特征在于它的實(shí)踐性，但是，在真正的現(xiàn)實(shí)問題面前如何堅(jiān)定不移地堅(jiān)持實(shí)踐性，卻一直是一個(gè)巨大的難題。習(xí)近平運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的基本精神對(duì)當(dāng)代中國(guó)改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論升華和理論創(chuàng)造，通過提出行動(dòng)至上思想，突出了這一實(shí)踐的能動(dòng)性及其“改變世界”的宗旨。

在推動(dòng)改革發(fā)展的實(shí)踐中，行動(dòng)至上就是一個(gè)進(jìn)一步重視和提高人的能動(dòng)性的哲學(xué)問題，習(xí)近平在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，把它看成是現(xiàn)實(shí)迫切需要回答和解決的問題。事實(shí)上，認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的關(guān)系問題，也是我國(guó)古代的哲學(xué)家、思想家進(jìn)行過長(zhǎng)期論爭(zhēng)的問題，但由于歷史和階級(jí)的局限，這一問題一直沒有能夠得到科學(xué)的解決。對(duì)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐關(guān)系問題的科學(xué)的正確解決,是唯物辯證法的一個(gè)偉大歷史功績(jī)。毛澤東在《實(shí)踐論》中,對(duì)中國(guó)認(rèn)識(shí)史中這一長(zhǎng)期未能解決的問題進(jìn)行了科學(xué)的總結(jié)和概括,建立了科學(xué)的知行觀。尤其是毛澤東不以“認(rèn)識(shí)論”而是以“實(shí)踐論”來概述認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的辯證關(guān)系，不僅是為了反對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義之外，同時(shí)也深刻地反映出其在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)活動(dòng)中對(duì)主體實(shí)踐的無比重視。

相似的歷史機(jī)遇，為唯物辯證法的再一次飛躍發(fā)展提供了客觀條件。20世紀(jì)八十年代末九十年代初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速轉(zhuǎn)型過程中所面臨的重大改革問題，表明時(shí)代的實(shí)踐客體以及實(shí)踐方式都出現(xiàn)了很大變化，習(xí)近平始終站在堅(jiān)持改革開放，大力發(fā)展生產(chǎn)力這一嶄新實(shí)踐前列，緊緊抓住實(shí)踐推動(dòng)理論發(fā)展這一客觀規(guī)律，不失時(shí)機(jī)地提出行動(dòng)至上思想。事實(shí)上，實(shí)踐概念的多側(cè)面、多要素的屬性，客觀上提供了針對(duì)具體現(xiàn)實(shí)要求而做出多種解釋的可能性。習(xí)近平在新的歷史條件下， 繼承和發(fā)展了唯物辯證法的實(shí)踐觀點(diǎn)，尤其是毛澤東的實(shí)踐觀。他鮮明地強(qiáng)調(diào)：“我是崇尚行動(dòng)的。實(shí)踐高于認(rèn)識(shí)的地方正在于它是行動(dòng)?！?在這里，實(shí)踐就是行動(dòng)，就是推動(dòng)變革現(xiàn)實(shí)的具體過程，就是旗幟鮮明的解放和發(fā)展生產(chǎn)力。“從這個(gè)意義上說，我們不擔(dān)心說錯(cuò)什么，只是擔(dān)心‘意識(shí)貧困’，沒有更加大膽的改革開放的新意；也不擔(dān)心做錯(cuò)什么，只是擔(dān)心‘思路貧困’，沒有更有力度的改革開放的舉措?！?基于這種對(duì)馬克思主義理論的理解，習(xí)近平把行動(dòng)至上思想直接與認(rèn)識(shí)論和唯物史觀相對(duì)應(yīng)，使作為認(rèn)識(shí)論重要范疇的實(shí)踐得以更加精確有力地突顯。

在一個(gè)貧困地區(qū)推動(dòng)改革開放，習(xí)近平深感開拓性、創(chuàng)造性的行動(dòng)之可貴。他的行動(dòng)至上，強(qiáng)調(diào)的就是走前人未走過的路, 做前人未做過的事,開創(chuàng)新的局面,收到新的效果?！拔抑鲝埜覟樘煜孪?，敢于冒一定的風(fēng)險(xiǎn)，不吃別人嚼過的饃，樹立起‘不恥落后，意氣奮發(fā)，放膽開拓，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)’的閩東風(fēng)格?！?在生產(chǎn)力區(qū)域布局方面，在處理改革開放與扶貧的關(guān)系，以及在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與懲治腐敗等方面，習(xí)近平一路奮力前行，解決了一個(gè)又一個(gè)的難題。事實(shí)證明，這種主動(dòng)布局，不拘泥于模式化的發(fā)展路子，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，盤活了閩東經(jīng)濟(jì)，提供了在創(chuàng)造性思維指導(dǎo)下，進(jìn)行創(chuàng)造性行動(dòng)，并取得合目的性的創(chuàng)新成果的典型事例。

（二）在行動(dòng)和實(shí)踐的原則上，習(xí)近平繼承我黨歷來的實(shí)事求是思想，通過對(duì)行動(dòng)至上思想的強(qiáng)調(diào)，更加突出地實(shí)現(xiàn)實(shí)事求是與群眾路線的緊密結(jié)合。

在我黨歷史上，毛澤東實(shí)事求是思想路線的確立，無疑是實(shí)踐觀上的一場(chǎng)革命。提出實(shí)踐原則雖然不容易的，但如何貫徹實(shí)現(xiàn)實(shí)踐原則同樣需要有一以貫之的認(rèn)識(shí)論立場(chǎng)。特別是在新的歷史條件下，如何排除各種干擾，把握實(shí)現(xiàn)實(shí)踐原則的條件和契機(jī)，更是迫切需要回答和解決的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)此，習(xí)近平在鄧小平把實(shí)事求是與解放思想相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出實(shí)事求是的根本目標(biāo)就是要真正落實(shí)黨的群眾路線，“黨員干部必須密切聯(lián)系群眾，這不能僅是一句口號(hào)，而應(yīng)當(dāng)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)?！?如果說鄧小平在繼承實(shí)事求是思想的過程中，解決了實(shí)踐的實(shí)現(xiàn)條件問題的話，那么習(xí)近平則更多地側(cè)重于探索和解決實(shí)踐原則的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和方向問題。因此他在很多時(shí)候直截了當(dāng)?shù)赜谩靶袆?dòng)”來代替“實(shí)踐”，更加突出地強(qiáng)調(diào)了“實(shí)踐”思想中的“實(shí)干”、“馬上行動(dòng)”、“實(shí)效”等的內(nèi)容。

應(yīng)該說，在當(dāng)時(shí)的時(shí)代條件下，社會(huì)主義的未來發(fā)展方向和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革是受到一些人質(zhì)疑的。面對(duì)這種情況，習(xí)近平不是停下腳步沉思，而是主張站在改革與發(fā)展的最前方，一方面以百倍的努力帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)定不移地行動(dòng)起來，另一方面也以此進(jìn)一步樹立黨在基層民眾中的精神權(quán)威。 通過強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的重要性，突出了一切從實(shí)際出發(fā)，把中國(guó)特色社會(huì)主義的基本思想與當(dāng)時(shí)的改革現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，以果敢的改革行動(dòng)以及所取得的積極成效本身，實(shí)事求是地對(duì)改革開放中存在的各種問題作出最有說服力的回答，尤其是在實(shí)踐中旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)黨的實(shí)事求是原則與群眾路線的緊密結(jié)合。 他認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)要有水平，水平從哪里來？水平來自對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和掌握，而規(guī)律性的東西，正是蘊(yùn)藏在廣大群眾的實(shí)踐中。因此，要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，就要眼睛向下，善于從群眾的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，獲得真知。 所以，無論是從發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，還是從調(diào)動(dòng)群眾積極性這兩方面說，都要求我們的各級(jí)干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系?！?從這一立場(chǎng)出發(fā)，習(xí)近平非常重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡心盡力為群眾辦實(shí)事的問題，他甚至進(jìn)一步提出：“必須明確好事、 實(shí)事的概念：扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助群眾富裕起來，是好事、實(shí)事；弘揚(yáng)社會(huì)正氣，打擊害群之馬，豐富群眾業(yè)余生活，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境，文明、和睦、和諧、安定，也是實(shí)事、好事。解決群眾衣食住行之苦，生老病死之需，是實(shí)事、好事；甚至遠(yuǎn)處僻土深山的群眾買不到燈泡、肥皂這類針頭線腦的小事，得到我們的關(guān)心、解決，也是實(shí)事、好事?！?

在習(xí)近平看來，“行動(dòng)”并非指人們的一般活動(dòng)，而是有目的、有軌道、有步調(diào)、有系統(tǒng)，和中國(guó)特色社會(huì)主義理論相統(tǒng)一的理想踐履過程。構(gòu)建一個(gè)純粹的哲學(xué)框架不會(huì)是習(xí)近平的真正目的，他心目中關(guān)于行動(dòng)的哲學(xué)應(yīng)該指的是真實(shí)哲學(xué)，活的真理，是與現(xiàn)實(shí)的政治生活緊密不可分的。而行動(dòng)要發(fā)揮其現(xiàn)實(shí)哲學(xué)功能，就必須要落到實(shí)處，“行動(dòng)”也終究要與現(xiàn)實(shí)政治目標(biāo)相結(jié)合、與人民群眾的實(shí)際利益相結(jié)合。所以，對(duì)于習(xí)近平來說，行動(dòng)之重要與其力量之偉大，在于強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是和群眾路線的統(tǒng)一性和不可分割性，在于能夠通過行動(dòng)克服困難、凝聚人心、使得身處偉大變革時(shí)代的人們不能不把它看成是真正解決各種困難和問題的首要因素，也正是因此，習(xí)近平認(rèn)為只有高揚(yáng)行動(dòng)至上的旗幟才能使貧困地區(qū)迅速擺脫落后的面貌。

（三）在行動(dòng)和實(shí)踐的模式上，習(xí)近平發(fā)展了我黨歷史上“走自己的道路”的思想，進(jìn)一步提出了貧困地區(qū)因地制宜的發(fā)展道路。

卓有成效的實(shí)踐活動(dòng)，不可能是在照搬以往任何時(shí)候的成功實(shí)踐模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。不同的行動(dòng)模式將產(chǎn)生不同的行動(dòng)效果,因此研究和把握因地制宜的行動(dòng)模式是開始一系列行動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)不可缺少的一項(xiàng)重要內(nèi)容。毛澤東歷來主張實(shí)踐模式應(yīng)該根據(jù)具體的情況加以確定,并以此提出了“走自己的道路”是探索和確立實(shí)踐模式的一個(gè)基本原則。鄧小平繼承了毛澤東的這一基本思想，并進(jìn)一步認(rèn)為：“把馬列主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來, 走自己的路,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論”?習(xí)近平在思考閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上，非常強(qiáng)調(diào)“從區(qū)情、區(qū)力出發(fā)來考慮這個(gè)問題”，“‘硬’的我們?nèi)鄙贄l件，可以多講‘軟’的。軟環(huán)境建設(shè)方面，我們就很有一篇好文章可作。外商在我們中國(guó)投資反映最多的是我們辦事效率不高，部門林立，扯皮推諉。從基本上投入、產(chǎn)出和成本核算來看，我們閩東的條件不如別的地方；越是這樣，我們?cè)绞且v軟功夫。軟功夫是貧困地區(qū)這只‘弱鳥’借以飛洋過海的高超藝術(shù)。我們不要模仿大城市，搞一整套龐大的機(jī)構(gòu)，從一開始我們就要有全新辦法……”?在這里，習(xí)近平對(duì)于每一個(gè)問題的思考，都立足于閩東的客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上。

正是從這一點(diǎn)出發(fā)，他深刻地看到了改革開放所提供的探索區(qū)域發(fā)展的多種可能性，對(duì)于閩東這樣一個(gè)貧困山區(qū)來說，首先就是要打破傳統(tǒng)的實(shí)踐模式單一化、定型化偏向，走出一條賦予自身極大的開放性和創(chuàng)造性的發(fā)展道路。與其他地區(qū)域依靠外力、外來資本，自上而下的發(fā)展模式不同,閩東的發(fā)展更多的是依靠激發(fā)自身的創(chuàng)造力和能動(dòng)性，依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家精神和工商業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展起來的特色產(chǎn)業(yè)群，以不盡相同的方式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化中抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

調(diào)任寧德僅五個(gè)多月時(shí)間，習(xí)近平便在處理閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個(gè)關(guān)系》一文中，從宏觀的角度，清晰地提出了發(fā)展閩東經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，即“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、注重效益”。文章中充滿了關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證思考內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)了在一個(gè)高速轉(zhuǎn)型的時(shí)期，只有堅(jiān)持不觀望，不等待，主動(dòng)干事的原則，自主發(fā)展才具有不斷得以實(shí)現(xiàn)的可能性。在對(duì)閩東經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一系列問題的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)上,習(xí)近平表現(xiàn)出了非凡的膽識(shí)和獨(dú)創(chuàng)性。尤其是在談到改革開放與扶貧的關(guān)系問題時(shí)， 他認(rèn)為：“開放和扶貧對(duì)閩東來說，出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以都應(yīng)統(tǒng)一于商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)動(dòng)之中。 這種‘統(tǒng)一論’包含三層意思。第一，開放和扶貧有一定差異，具體地表現(xiàn)在兩者都有自己的運(yùn)動(dòng)形式和規(guī)律，所以必須有不同的政策和措施；第二，開放和扶貧彼此融合，所以我們提倡的是，用開放意識(shí)來推動(dòng)扶貧工作和在扶貧工作上運(yùn)用開放政策；第三，開放和扶貧相互依存，互相促進(jìn)，扶貧的成果將是開放的新起點(diǎn)，開放將使扶貧工作邁向新臺(tái)階，所以……閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是開放和扶貧的政策雙管齊下，閩東的開放和扶貧工作應(yīng)具有自身的特色?！?

用如此清晰明確的思路，把開放和扶貧的辯證關(guān)系做如此透徹的解析，無疑是習(xí)近平把握閩東社會(huì)經(jīng)濟(jì)、乃至于對(duì)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段中國(guó)，在發(fā)展特殊性問題上思考的至為獨(dú)到之處。

（四）在推動(dòng)實(shí)踐的決心和毅力上，習(xí)近平繼承了馬克思主義認(rèn)識(shí)論中實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出實(shí)踐第一與行動(dòng)至上的統(tǒng)一。

在《實(shí)踐論》中，毛澤東鮮明地提出：“實(shí)踐的觀點(diǎn)是辯證唯物論的認(rèn)識(shí)論之第一的和基本的觀點(diǎn)?！绷?xí)近平繼承和發(fā)展了毛澤東在強(qiáng)調(diào)實(shí)踐第一的觀點(diǎn)的同時(shí)，他還特別強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和果敢精神。在他看來，改革是在走前人沒有走過的路，是要對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行一番刮骨療傷式的變革， 一般意義上的實(shí)踐固然重要，但這種實(shí)踐不僅僅是一般地去做、去嘗試，而且還需要拿出絕大的勇氣和魄力，沒有行動(dòng)至上的勇氣和決心，在改革中就很可能放不開手腳，就無法達(dá)到理想的境地。

說到底，當(dāng)時(shí)在那么貧困的山區(qū)堅(jiān)持發(fā)展，最重要的經(jīng)驗(yàn)就是敢于改革堅(jiān)持行動(dòng)。除了強(qiáng)調(diào)敢為天下先、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的這種行動(dòng)的超常規(guī)形式之外，習(xí)近平更是提出了在艱苦貧困地區(qū)如何堅(jiān)持行動(dòng)的問題。他認(rèn)為：“閩東的落后狀況是歷史形成的，改變閩東的落后面貌不能靠一朝一夕之功，而需要有一股韌勁。沒有鍥而不舍的毅力，不愿付出艱辛于他人數(shù)倍的努力，不靠一點(diǎn)一滴的積累，涓滴成流，聚沙成塔，是不能做成事業(yè)的?！?在持久的擺脫貧困抗?fàn)幹校贸驳囊懔θ?zhàn)勝各種困難。在這里，行動(dòng)的至上性除了表現(xiàn)為推進(jìn)改革的義無反顧的決心，尤其是在整個(gè)改革尚處于摸著石頭過河的階段，哪怕是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策，果敢的行動(dòng)也更多地表現(xiàn)為是同政治路線的貫徹緊密聯(lián)系在一起的。正是在這樣一個(gè)意義上，實(shí)現(xiàn)著實(shí)踐第一與行動(dòng)至上性的辯證統(tǒng)一， 實(shí)現(xiàn)著改革的領(lǐng)導(dǎo)者以巨大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)， 引領(lǐng)廣大民眾以自覺的目的去把握客觀規(guī)律，去改變貧窮的現(xiàn)存狀況，并努力形成符合全體人民意愿的新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因?yàn)樵诟咚俚霓D(zhuǎn)型時(shí)期，政治和經(jīng)濟(jì)尚未完全穩(wěn)定下來，改革的實(shí)踐要求領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于改革方針與路線的堅(jiān)定遵循與忠誠(chéng)，包括對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)特路徑的大膽探索、帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投入?yún)^(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)之中等等，而這一切只能通過嚴(yán)謹(jǐn)而大膽的行動(dòng)才可能得以實(shí)現(xiàn)。

實(shí)踐第一與行動(dòng)至上，所強(qiáng)調(diào)的都是要在人們改造世界的實(shí)踐活動(dòng)中，創(chuàng)造一個(gè)凝聚我們理想的未來。我們通常所說的經(jīng)過努力達(dá)到了預(yù)期的實(shí)踐目的，指的就是人在實(shí)踐中以自己的合目的性行動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，因此，合價(jià)值性也就是合目的性。習(xí)近平的行動(dòng)至上思想就是要通過這種實(shí)踐的合規(guī)律性、合目的性、合價(jià)值性，在推動(dòng)閩東改革開放過程中，不但與缺乏主觀能動(dòng)性的被動(dòng)實(shí)踐觀分道揚(yáng)鑣，而且從源頭上拒斥了對(duì)改革的置疑和對(duì)改革根本任務(wù)的消極觀點(diǎn)。也就是說，習(xí)近平行動(dòng)至上思想的功效不在于行動(dòng)概念本身，而在于他不僅通過強(qiáng)調(diào)行動(dòng)完成了與馬克思主義認(rèn)識(shí)論的建設(shè)性對(duì)話，而且在此基礎(chǔ)上提出一系列改革新思路，如弱鳥先飛、滴水穿石、淡化“貧困縣意識(shí)”、四下基層、精準(zhǔn)扶貧等等，回應(yīng)了改革領(lǐng)域的諸多實(shí)質(zhì)性問題，從而使實(shí)踐這一馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基石成為閩東大地改革發(fā)展至為重要的依據(jù)。

三、行動(dòng)至上就是人民性至上

行動(dòng)至上作為習(xí)近平帶領(lǐng)閩東人民擺脫貧困諸多重要決策思考中不可或缺的組成部分，是深入理解其思想內(nèi)涵所無法回避的內(nèi)容。習(xí)近平的思想有著一套完備的體系，若只把行動(dòng)至上當(dāng)作一個(gè)哲學(xué)概念來看待，那么這一體系的真正精髓之處就不算真正被理解。但如果我們不僅從一般的理論層面去解讀，同時(shí)也從一位真正貼近人民意志、體認(rèn)人民意志、回應(yīng)人民意志的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部角度來思考的話，由行動(dòng)至上，我們將可以看見習(xí)近平思想體系內(nèi)在性的對(duì)黨的事業(yè)和人民利益的高度忠誠(chéng)。習(xí)近平在2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話中提出要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一， 并就這一重大命題進(jìn)行了系統(tǒng)、深刻的闡述。這一思想早在《擺脫貧困》一書中就已經(jīng)成型。

所謂黨性，就是共產(chǎn)黨人在表達(dá)觀點(diǎn)和堅(jiān)定行動(dòng)時(shí)，鮮明地堅(jiān)持自身階級(jí)立場(chǎng)的自覺性，是區(qū)別于其他政黨的最本質(zhì)特征；所謂人民性，就是共產(chǎn)黨人做任何思考、采取任何行動(dòng)，都堅(jiān)決地站在廣大人民群眾立場(chǎng)上的自覺性，它同樣是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性。而作為中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)就是黨的人民性的根本體現(xiàn)。為人民服務(wù)這一宗旨的落腳點(diǎn)，在習(xí)近平看來，首先就是要見諸于實(shí)際行動(dòng)，要體現(xiàn)在一件件的具體實(shí)事上，否則就是空喊口號(hào)。以理論視角解讀行動(dòng)至上，應(yīng)首先抓住人民性這一統(tǒng)攝全部思想的核心支柱，深刻探析行動(dòng)至上與人民性之間存在著的那種高度契合且合乎邏輯的思想聯(lián)結(jié)。

（一）行動(dòng)至上就是人民性至上的客觀基礎(chǔ)。

上世紀(jì)80年代末90年代初，中國(guó)改革開放進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，在改革盛行的背后越來越多地存在著爭(zhēng)議，在鄧小平南巡講話之前，這種涉及中國(guó)發(fā)展道路之爭(zhēng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，在許多方面朝向改革這條路上每邁出一步都需要比以往付出更多的努力。站在當(dāng)時(shí)的歷史節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平行動(dòng)至上思想的提出，首先要解決的是領(lǐng)導(dǎo)閩東地區(qū)改革與發(fā)展的動(dòng)力和目的問題，這既是唯物主義歷史觀必須解決的重大問題之一，也是行動(dòng)至上思想內(nèi)在地體現(xiàn)著人民性至上的客觀基礎(chǔ)。

改革，是執(zhí)政黨提出的全新發(fā)展戰(zhàn)略，它需要全國(guó)上下同心同德的共同努力。黨領(lǐng)導(dǎo)改革需要行動(dòng)，人民群眾作為改革的主體希望行動(dòng)，希望黨領(lǐng)導(dǎo)他們改革舊體制、改變貧困落后面貌。因此，黨領(lǐng)導(dǎo)改革是一個(gè)順應(yīng)人民意志的過程，在這一過程中通過決策與服務(wù)的方式把具象的、碎片化的群眾意愿集聚為人民的整體意志和共同行動(dòng)，就近面對(duì)現(xiàn)實(shí)，及遠(yuǎn)謀劃未來。改革開放形塑了行動(dòng)至上與人民性至上高度統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)。從這樣一個(gè)客觀基礎(chǔ)來看，行動(dòng)至上思想的提出正是源自于習(xí)近平將自己的職責(zé)和使命定位于中國(guó)改革開放的實(shí)際和區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展問題的解決,將思考的著眼點(diǎn)聚焦于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐和人民大眾的現(xiàn)實(shí)生活。從這一點(diǎn)上講，改革就是行動(dòng)，而做為改革的主體——人民群眾的堅(jiān)定行動(dòng)才是推動(dòng)改革不斷前進(jìn)的真正動(dòng)力。習(xí)近平正是以這種人民史觀為原點(diǎn)，以閩東這一特定區(qū)域發(fā)展為思考背景，創(chuàng)造性地提出行動(dòng)至上思想的。

習(xí)近平認(rèn)為：“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬(wàn)條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量?！I(lǐng)導(dǎo)就要有威信，沒有威信就不能真正地領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的威信從哪里來？靠上級(jí)封不出，靠權(quán)力壓不出來，靠耍小聰明騙不出來，只有全心全意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈為人民辦事，才能逐步樹立起來?！?作為黨的干部，只能在具體的改革實(shí)踐中和群眾站在一起，而不是在辦公室里，更不是在口號(hào)上談?wù)撊罕娐肪€，只有這樣領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威才能真正樹立起來。如果說我們今天強(qiáng)調(diào)，建構(gòu)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的必然舉措，是中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)適應(yīng)執(zhí)政生態(tài)變遷的必然結(jié)果，那么，早在上世紀(jì)八九十年代，習(xí)近平就已經(jīng)自覺地把握住了建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨內(nèi)在地蘊(yùn)含著黨的群眾路線的這個(gè)要義。正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平要求：“黨員干部必須密切聯(lián)系群眾，這不能僅是一句口號(hào)，而應(yīng)當(dāng)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。從我們的實(shí)際情況看，當(dāng)前密切聯(lián)系群眾最重要的是要堅(jiān)持走群眾路線，從嚴(yán)治黨，為人民辦實(shí)事?！盵1]而他在此思想基礎(chǔ)上所提出的“四下基層”要求，則充分體現(xiàn)了黨員干部堅(jiān)持行動(dòng)至上與人民性至上在改革實(shí)踐基礎(chǔ)上的相互統(tǒng)一。

（二）行動(dòng)至上就是人民性至上的科學(xué)內(nèi)涵。

在改革開放的時(shí)代背景下，如何進(jìn)一步使黨的工作更為明確、 具體地體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，這是習(xí)近平提出行動(dòng)至上這一思想的主要目的。他要求閩東各級(jí)黨的干部要以主體的行動(dòng)為表達(dá)方式，以主體的行為和動(dòng)作來展示自己踐行為人民服務(wù)的意志與決心，并在這一過程中，通過上下努力揭示為人民服務(wù)的永恒生命力來自于不斷行動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力，實(shí)實(shí)在在地強(qiáng)調(diào)了在深沉的行動(dòng)中鍛造人民性至上的事業(yè)目標(biāo)。

在《擺脫貧困》一書中，習(xí)近平的很多改革舉措和領(lǐng)導(dǎo)方略，都是在行動(dòng)至上這一思想下推展開來的。在一次又一次的基層調(diào)研中、在制定和闡釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中、在黨的建設(shè)工作部署中、在暢談少數(shù)民族文化發(fā)展問題時(shí)，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在具體的實(shí)際工作中不斷謀劃如何更好地為人民辦實(shí)事。他一次又一次以焦裕祿為榜樣，“我們閩東也是貧困地區(qū)，每一個(gè)黨員干部特別是擔(dān)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同志，都應(yīng)當(dāng)同焦裕祿同志作個(gè)比較，經(jīng)常想一想，自己為人民服務(wù)是不是做到‘完全’、‘徹底’了；自己在職權(quán)范圍內(nèi)，為群眾辦了哪些好事，解決了哪些困難……”?“人民群眾是最實(shí)在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。不光要聽‘唱功’，而且要看‘做功’?！?

我們通常所講的，黨性和人民性是相互統(tǒng)一的，也就是主張堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨性寓于人民性之中。在習(xí)近平看來，人民性就是使我們的行動(dòng)達(dá)到指向目標(biāo)的信念。黨性和人民性的統(tǒng)一是通過每一個(gè)黨員干部在實(shí)際工作中對(duì)為人民服務(wù)宗旨的努力踐行而實(shí)現(xiàn)的， 離開了腳踏實(shí)地的每一項(xiàng)工作，離開了現(xiàn)有的每一個(gè)行動(dòng)，黨性和人民性的統(tǒng)一就有可能成為某些人嘴上說說的空中樓閣。而行動(dòng)至上提出的一個(gè)重要涵義，還在于這一思想直指人們?cè)谒伎几母锱c發(fā)展宏偉藍(lán)圖時(shí)，經(jīng)常會(huì)忽視當(dāng)前面臨的具體問題。假如人們集中全副精力致力于議論改革，不敢去承擔(dān)帶有一定風(fēng)險(xiǎn)的各種任務(wù)，他就決不可能為改變他的周圍環(huán)境作認(rèn)真的努力。針對(duì)這種現(xiàn)象，習(xí)近平指出：“對(duì)于一些縣、鄉(xiāng)的貧困，在當(dāng)前財(cái)政還比較困難的情況下，我們的一些同志不能老是‘長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱’，而是要積極想方設(shè)法，根據(jù)群眾的反映和要求，努力為他們多辦事、辦實(shí)事、辦好事?！?

也就是說，在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)過程中，貧困地區(qū)追趕經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)必須注重實(shí)效，積極行動(dòng)。《擺脫貧困》一書無處不透顯著這樣一個(gè)真切愿望：改革開放給閩東提供了一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大好的歷史時(shí)機(jī)，哪怕是剛一開始只有一絲的機(jī)會(huì)，我們也要千方百計(jì)地抓住它，否則我們就有可能失去其他更多更大的機(jī)遇。只要我們抓住機(jī)遇，果斷行動(dòng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)閩東經(jīng)濟(jì)的騰飛并不是一件遙遠(yuǎn)的事。

（三）行動(dòng)至上就是人民性至上的原則要求。

行動(dòng)至上就是人民性至上的原則要求只有一條，那就是“清廉從政”。在這一點(diǎn)上，習(xí)近平明確指出：“我們共產(chǎn)黨人的宗旨是永遠(yuǎn)為人民服務(wù)。所以，當(dāng)干部的宗旨就是奉獻(xiàn)，就是服務(wù)，要立足于理想，不要光圖自己實(shí)惠?！埛俏嶂?，雖一毫而莫取’，這是對(duì)黨政干部的起碼要求。”33○

我們知道，任何權(quán)力都有潛在的擴(kuò)張性、侵犯性、誘惑性和腐蝕性，也正因?yàn)槿绱?，改革開放以來，反腐敗從來沒有停止過。習(xí)近平一直牢牢盯著反腐敗工作，他強(qiáng)調(diào)：“我們的目標(biāo)是：既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要廉潔的政府、清明的政風(fēng)！”“聯(lián)系閩東地區(qū)的實(shí)際，窮地區(qū)，窮家底，脫貧致富的任務(wù)非常艱巨，這就更需要我們講廉政，以此團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾?！?尤其是1989年初那場(chǎng)把嚴(yán)肅查處干部違法亂紀(jì)占地建房確定為懲治腐敗突破口的行動(dòng)中，充分顯示了習(xí)近平作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部疾惡如仇的超凡氣度。在腐敗問題面前，習(xí)近平用其行動(dòng)向人們展示著執(zhí)政主體在強(qiáng)大的人民群眾擁護(hù)基礎(chǔ)上所必然采取的果斷措施。積極行動(dòng)是當(dāng)時(shí)閩東反腐敗斗爭(zhēng)的準(zhǔn)則，黨和政府用行動(dòng)來顯示自己的勇敢、冷靜、果斷、頑強(qiáng)和不畏任何困難的執(zhí)政主體力量。

習(xí)近平始終認(rèn)為，大力推進(jìn)改革，發(fā)展地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)，需要黨員干部大膽探索、奮力前行；反對(duì)腐敗，勇力承擔(dān)起廉政建設(shè)的歷史使命，同樣需要黨員干部的積極行動(dòng)，而且是更為重要的行動(dòng)。他的觀點(diǎn)是：“中國(guó)有句古訓(xùn)：‘得民心者得天下?！敲次覀冎袊?guó)共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢？靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)。這是一條真理?！薄坝幸欢螘r(shí)間曾流行‘腐敗不可避免論’，有人認(rèn)為改革開放必然會(huì)帶來腐敗現(xiàn)象。如果是這樣——改革開放不是帶來民心的振奮，而是民心的頹廢；不是增強(qiáng)了黨的凝聚力，而是帶來民心的渙散——那決不是我們所要進(jìn)行的改革開放?！?

在這里，習(xí)近平深刻闡述了改革開放事業(yè)的成敗在于民心的根本道理。共產(chǎn)黨人一方面要站在群眾的前頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗、共同行動(dòng)，另一方面還要以有效預(yù)防和堅(jiān)決懲治腐敗的積極行動(dòng)來作為推進(jìn)改革開放事業(yè)的重要保證。不僅是謀劃發(fā)展、解決群眾困難需要行動(dòng)至上，而且任何腐敗問題更需要用行動(dòng)擊破，只有這樣才能真正奠定堅(jiān)實(shí)的黨的事業(yè)的民心基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說，行動(dòng)至上與人民性至上的統(tǒng)一就是黨性與人民性的統(tǒng)一。

站在唯物史觀的高度，從改革開放歷史條件下更加科學(xué)地把握認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的關(guān)系和更加深刻地體會(huì)黨性和人民性的統(tǒng)一，是《擺脫貧困》的根本思路。習(xí)近平把馬克思主義關(guān)于人民群眾主體思想的論述運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)工作中的方方面面，從辯證法的高度提出行動(dòng)至上思想，從而找到了在具體工作中真正實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)這一理想宗旨的根本辦法。他總是一方面強(qiáng)調(diào)“深入實(shí)際，調(diào)查研究”，另一方面強(qiáng)調(diào)“走群眾路線”，“為人民辦實(shí)事”，并堅(jiān)持把這兩者的一致性作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。在即將調(diào)離閩東時(shí)，習(xí)近平給當(dāng)?shù)馗刹康呐R別贈(zèng)言是：“在閩東，提倡轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，更有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)殚}東各方面的條件比較差，基層工作存在很多困難，人民群眾的生活比較艱苦。這就更需要我們到基層去了解社情民意，體察群眾的冷暖疾苦，幫助群眾解決實(shí)際問題?！?/p>

注釋：

①習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第59頁(yè)。

②習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第57頁(yè)。

③習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第58頁(yè)。

④習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第203頁(yè)。

⑤習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第10頁(yè)。

⑥習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第2頁(yè)。

⑦習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第2、3頁(yè)。

⑧習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第2頁(yè)。

⑨習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第3頁(yè)。

⑩習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第163頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第61頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第61-62頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第77頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第78頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第14頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第165頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第58頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》福建人民出版社2014年8月出版，第216頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》福建人民出版社2014年8月出版，第216頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》福建人民出版社2014年8月出版，第78頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第17頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第14頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第64頁(yè)。

?《鄧小平文選》（1975-1982），第372頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》福建人民出版社2014年8月出版，第4、5頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第97頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第34頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第13-14頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第17頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第62頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第18頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第63頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第79頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第26-27頁(yè)。

?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社2014年8月出版，第26-27頁(yè)。