農(nóng)業(yè)科研單位綜合競爭力提升途徑探討——以徐淮地區(qū)徐州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為例

孫近友，張梅，付長亮

(江蘇徐淮地區(qū)徐州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，江蘇徐州221000)

摘要：以徐州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所10年發(fā)展實踐為例,闡述了改革運行機制，實現(xiàn)跨越發(fā)展的新成績，陳述了調(diào)優(yōu)專業(yè)結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能級的主要做法，明確了在新形勢下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所面臨的機遇挑戰(zhàn)，提出了加大科研投入、營造良好科研環(huán)境的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；綜合競爭力；科技創(chuàng)新

doi:10.3969/j.issn.1000-4440.2015.03.036

收稿日期：2014-10-29

基金項目：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行業(yè)管理專項 (20140712)

作者簡介：孫近友(1956-)，男，江蘇邳州人，研究員，從事甘薯科研及農(nóng)業(yè)科技管理工作。

通訊作者：張梅，(E-mail)xznyky@163.com

中圖分類號：G311

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1000-4440(2015)03-0691-09

Abstract：New achievements achieved by reforming operational modes and realizing leap development in 10-year development practices of Xuzhou Institute of Agricultural Sciences were reviewed. Main measures to optimize major structure and improve innovation capability were presented. Under the new situation, facing the opptunities and challeages in agro-tech innovation, developmental strategies such as investing more in scientific researches and creating atmosphere favorable for scientific researches were proposed.

Approaches to comprehensive competitiveness enhancement of agricultural research institutions by taking Xuzhou Institute of Agricultural Sciences as an example

SUN Jin-you,ZHANG Mei,FU Chang-liang

(XuzhouInstituteofAgriculturalSciencesoftheXuhuaiDistrictofJiangsuProvince,Xuzhou221000,China)

Key words：agricultural research institution;comprehensive competitiveness;scientific and technological innovation

自2004年以來，江蘇徐淮地區(qū)徐州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所搶抓國家深化改革科技創(chuàng)新的機遇，落實農(nóng)業(yè)部“關(guān)于加強自主創(chuàng)新的決定”，踐行科學(xué)發(fā)展觀，樹立“科研立所、人才興所、產(chǎn)業(yè)強所、科技富民”的理念，堅定“改革促發(fā)展、發(fā)展解難題”的思路，提振“創(chuàng)新發(fā)展、多做貢獻(xiàn)”的精神，形成兢兢業(yè)業(yè)搞科研、扎扎實實助“三農(nóng)”的新局面，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展。

1改革運行機制，延續(xù)悠久盛譽

江蘇徐淮地區(qū)徐州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所(以下簡稱徐州農(nóng)科所)現(xiàn)與徐州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇徐州甘薯研究中心、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘薯研究所同屬一套領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，隸屬江蘇省、徐州市雙重領(lǐng)導(dǎo)。新中國建立后，徐州農(nóng)科所的科研事業(yè)和全國農(nóng)業(yè)發(fā)展同步，獲得全面、快速、持續(xù)的發(fā)展，先后育成一大批主要農(nóng)作物新品種，廣泛應(yīng)用于黃淮農(nóng)區(qū)。特別是改革開放以來，科研事業(yè)進(jìn)入快車道，數(shù)百項科研成果獲得國家、省部、市獎勵，為徐州市、江蘇省乃至全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。現(xiàn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高效科研創(chuàng)新體系和強有力技術(shù)支撐的科技服務(wù)研發(fā)體系，在“七五”至“十一五”期間，連續(xù)4次被農(nóng)業(yè)部評估為 “全國百強所”，位居“全國同類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)前列”。

2004-2013年是徐州農(nóng)科所在建成完備的市場化科研管理體制和運行機制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全面跨越發(fā)展的10年。在經(jīng)過改革運行機制，進(jìn)行定位轉(zhuǎn)制等多年探索的基礎(chǔ)上，確定并逐步完善“一所兩體”《改革實施方案》，以市場化科技管理體制架構(gòu)為核心，組建多層次科研創(chuàng)新服務(wù)體系和高效率科技開發(fā)創(chuàng)收體系，強化自謀發(fā)展的長效運行機制。從2004年開始，扭轉(zhuǎn)前期改革中新老體制交叉、科研經(jīng)費和開發(fā)創(chuàng)收渠道補給不暢的嚴(yán)峻困境，在政府加大農(nóng)業(yè)科技投入、事業(yè)費顯著增長、課題和項目經(jīng)費競爭空間顯著擴(kuò)大的新形勢下，以強化科研創(chuàng)新能力，提高科技開發(fā)和科技服務(wù)效率，促進(jìn)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主線，緊緊抓住加快品種更新和栽培技術(shù)革新的核心任務(wù)，強化超前觀念，緊貼前沿，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬科研領(lǐng)域，構(gòu)筑現(xiàn)代學(xué)科體系，提升科研綜合競爭能力，爭取國家、部省級更多科研項目，促成多專業(yè)、多層次參與國家農(nóng)作物品種改良和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項目建設(shè)，完善以事業(yè)費為基礎(chǔ)、以競爭課題和開發(fā)創(chuàng)收為動能的穩(wěn)定的常態(tài)化運行機制，為提高運轉(zhuǎn)效率提供了強有力的經(jīng)濟(jì)保障。

在“十一五”國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，徐州農(nóng)科所作為“國家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研發(fā)中心”建設(shè)依托單位，擁有首席科學(xué)家1名、功能研究室2個、崗位科學(xué)家5名和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系小麥、水稻、棉花、大豆、花生綜合試驗站站長5名。下設(shè)國家甘薯專業(yè)研究室、區(qū)域?qū)I(yè)研究室10個，建成“農(nóng)業(yè)部甘薯生物技術(shù)及遺傳育種重點實驗室”等國家、省級科研平臺17個。現(xiàn)有職工369人，在職職工164人，科技人員106人，其中研究員16人，副研究員27人，博士后2人，博士11人，碩士33人。享受國務(wù)院特殊津貼專家22人，省級突出貢獻(xiàn)專家12人，江蘇省“333”工程培養(yǎng)對象29人?，F(xiàn)有耕地120 hm2，其中高標(biāo)準(zhǔn)試驗地106 hm2；擁有各類實驗室9個，儀器設(shè)備1 144臺(套)；固定資產(chǎn) 2×108元以上；年均承擔(dān)課題100項左右，85%的專業(yè)進(jìn)入國家和部省級科技計劃主持或參加序列。已育成農(nóng)作物新品種177個，榮獲各級科技成果獎259項次，其中國家級科技成果獎30項次。科技成果在全國20多個省、市、自治區(qū)累計推廣 1×108hm2，創(chuàng)社會經(jīng)濟(jì)效益2.78×1010元，是國家對該所投資總額的500余倍。

長期以來，徐州農(nóng)科所一直秉承“科研立所、人才興所、產(chǎn)業(yè)強所、科技富民”的科研發(fā)展理念，確立“打造一支國家隊，做大做強地方隊”的創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)，立足徐淮，面向全國，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和市場需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究，積極與國內(nèi)外科研機構(gòu)開展科技合作與交流，不斷增強科研創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化競爭力，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域凸顯新成績。

2調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能級

2.1　調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，應(yīng)對農(nóng)業(yè)新形勢

農(nóng)業(yè)科研院所的學(xué)科發(fā)展是永恒的主題，面對新的形勢和新的發(fā)展機遇，既要堅守曾經(jīng)鑄就輝煌的老傳統(tǒng)，也要審時度勢發(fā)掘新內(nèi)容，才能保證科研事業(yè)的良性發(fā)展。徐州農(nóng)科所的主要做法是：

2.1.1調(diào)整甘薯專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)體系需求中國是世界甘薯生產(chǎn)大國，甘薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需要多領(lǐng)域技術(shù)支撐。作為國家唯一的甘薯專業(yè)科研機構(gòu)，將甘薯專業(yè)打造成國家一流學(xué)科，一直放在全所學(xué)科調(diào)整的突出位置。2007-2011年，發(fā)揮國家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的優(yōu)勢，將甘薯學(xué)科內(nèi)設(shè)專業(yè)由3個調(diào)整到5個，增設(shè)甘薯病蟲草害防控專業(yè)和甘薯加工利用專業(yè)，顯著拓寬了為甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的領(lǐng)域。目前，甘薯學(xué)科的科技人員有35人，其中研究員7人，博士9人。

2.1.2加強農(nóng)藝農(nóng)機結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級隨著農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)的栽培方式已逐漸不適應(yīng)新的勞動力分配模式。因此，不斷加強稻、麥、棉、大豆、花生等輕簡栽培技術(shù)研究，著重研發(fā)推廣機械化栽插、施肥、播種、覆膜、收獲等配套技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。同時打破老學(xué)科一成不變的科研模式，把常規(guī)育種為主改變?yōu)榉肿佑N、常規(guī)育種與栽培技術(shù)研究并重的多元化研發(fā)模式。

2.1.3支持新興學(xué)科建設(shè)，扎實推進(jìn)園藝專業(yè)發(fā)展壯大2007年，徐州市蔬菜種植面積超過 2.67×105hm2，根據(jù)技術(shù)需求，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動向，適時組建了蔬菜研究室，針對徐州地區(qū)特色種植業(yè)(大蒜、山藥、牛蒡)進(jìn)行品種、技術(shù)推廣。2012年，圍繞江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院區(qū)域特色學(xué)科 “根莖類蔬菜(大蒜、山藥、馬鈴薯)及果品(蘋果、梨、桃、設(shè)施甜櫻桃和葡萄等)研究” 發(fā)展規(guī)劃，將蔬菜研究室更名為園藝研究室，拓寬了研究渠道，充實了科研團(tuán)隊，引進(jìn)生產(chǎn)上急需的果蔬新品種、新技術(shù)，探索徐淮地區(qū)設(shè)施栽培高效立體種植新模式，研究無性作物系統(tǒng)選育，開展有性自花結(jié)實作物研究和異花結(jié)實作物品種培育。目前，已引進(jìn)各類園藝、食用菌品種資源76份，育成1個葡萄新品種、2個大蒜新品種，獲得3項國家專利，1項科技新成果，形成一支新型科技服務(wù)團(tuán)隊。

2.2　發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)課題上層次

科研課題層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)創(chuàng)新績效的源泉，課題立項競爭已成為科研機構(gòu)生存、發(fā)展的生命線。徐州農(nóng)科所通過競爭，獲得的省級以上課題約占2/3以上，成為科研課題結(jié)構(gòu)的主體。2004-2013年獲得的課題中，國家和農(nóng)業(yè)部立項課題占34.5%，省級課題占35.1%，市級占30.4%。甘薯、小麥、水稻、棉花、大豆、花生6個育種專業(yè)全部參加國家農(nóng)作物品種改良和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項目建設(shè)，新興專業(yè)區(qū)域特色項目“根莖類蔬菜及果品研究”也躍入主要農(nóng)作物系統(tǒng)研究的創(chuàng)新行列?！笆晃濉毙律险n題164項，其中國家級和部級67項，省級48項，市級49項，年均32.8項，年均承擔(dān)課題總數(shù)101.8項次。“十二五”承擔(dān)高層次科研項目的數(shù)量逐年增多。2011-2013年在研課題依次為103項、105項、109項。2011年7月建立的農(nóng)業(yè)部甘薯生物學(xué)與遺傳育種重點實驗室，為提升全所整體科研水平開辟了新途徑,增添了新動力。

2.3　多渠道培育人才，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

建設(shè)高層次科技人員為骨干的科研梯隊，是提高科技創(chuàng)新效率的基石。世紀(jì)之交，因引進(jìn)和留住高層次科技人才的條件差，曾連續(xù)5年(2000-2004)沒有引進(jìn)科技人員，反而有一些高學(xué)歷人員流失。2005年以來，進(jìn)一步調(diào)整政策，確立“打造一支國家隊，做大做強地方隊”的“人才強所”戰(zhàn)略，引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，構(gòu)筑人才梯隊，加強科技人才隊伍建設(shè)。制定出臺《關(guān)于加強培養(yǎng)與引進(jìn)科技人才的管理意見》和《關(guān)于加強攻讀學(xué)位、學(xué)歷人員管理意見》，以優(yōu)惠條件引進(jìn)高學(xué)歷、高學(xué)位人才，擴(kuò)增在職深造，搭建高層次科研平臺，設(shè)立創(chuàng)新基金資助高學(xué)歷青年開展專業(yè)練兵，投巨資選派高層次科技人員出國(境)進(jìn)修、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，遴選青年科技人員帶項目下鄉(xiāng)掛職鍛練，培養(yǎng)和造就業(yè)務(wù)精湛、具有獨立創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力的領(lǐng)軍型人才和骨干人才，提升科研團(tuán)隊學(xué)識層次，為立足科技前沿、拓寬研究領(lǐng)域、引用高新技術(shù)、革新研究方法、深化研究內(nèi)容、提高創(chuàng)新效率、建設(shè)高素質(zhì)人才等提供強有力支撐。2005-2013年，共引進(jìn)博士8人，在讀博士6人，引進(jìn)碩士36人。根據(jù)省“333工程”人才培養(yǎng)計劃，截止2013年，共有27名科技人員獲準(zhǔn)確定為“333工程”不同層次培養(yǎng)對象。

甘薯科研團(tuán)隊負(fù)責(zé)全國甘薯科研項目和甘薯現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的主持任務(wù)，設(shè)5個研究室和高新技術(shù)研究中心(兼重點實驗室)。根據(jù)國家隊的高水準(zhǔn)要求，突破專業(yè)編制限額，在全院編制總額內(nèi)優(yōu)先增強配備。1985年省編委核定甘薯研究中心的科技人員23名，目前，甘薯學(xué)科的科技人員35人，擴(kuò)大50%以上，其中研究員7人，副研究員9人，博士9人，碩士11人。

小麥、水稻、棉花、大豆、花生等傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)作為區(qū)域性研究的地方隊，全部獲準(zhǔn)為該作物全國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系徐州綜合試驗站，服務(wù)對象為江蘇省淮北地區(qū)和黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。2013年從事小麥、水稻、棉花、大豆、花生等傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)的科技人員，包括植物保護(hù)研究室在內(nèi)共25人，其中研究員8人，副研究員9人，博士3人，碩士7人。

2008年重新組建的新興專業(yè)園藝研究室，為推進(jìn)徐州市高效農(nóng)業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。2013年，園藝專業(yè)的科技人員7人，其中副研究員2人，博士1人，碩士4人。

人力資源和社會保障部批準(zhǔn)設(shè)立的“博士后科研工作站”、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)設(shè)立的“農(nóng)業(yè)部甘薯生物學(xué)與遺傳育種重點實驗室”和教育部批準(zhǔn)的與江蘇師范大學(xué)聯(lián)合建設(shè)的“服務(wù)國家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系特殊需求博士人才培養(yǎng)點”等，均為全所培養(yǎng)和造就高層次專業(yè)人才、加強學(xué)科帶頭人隊伍建設(shè)提供了平臺。

2.4　拓寬經(jīng)費渠道

在市場化科技管理體制基礎(chǔ)上，課題經(jīng)費與事業(yè)費脫鉤，實行自謀發(fā)展，競爭獲得科研經(jīng)費無疑成為農(nóng)業(yè)科研賴以生存發(fā)展的支柱。2006年后運轉(zhuǎn)經(jīng)費開始出現(xiàn)大轉(zhuǎn)折，經(jīng)費總收入的攀升和設(shè)施建設(shè)的規(guī)模均呈現(xiàn)翻天覆地的變化。與2003年相比，2013年事業(yè)經(jīng)費增長4.0倍，科研經(jīng)費增長3.8倍，科技開發(fā)等業(yè)務(wù)收入增長4.1倍，經(jīng)費進(jìn)賬總額增長4.0倍，固定資產(chǎn)投資增長81.3倍。

在科研經(jīng)費中，國家和部省級項目撥款成為主體，部級以上經(jīng)費占60%以上，省級占30%左右。其中“十一五”以來的科研經(jīng)費以部級以上項目經(jīng)費為主。例如，2012年，國家和部級項目撥款占67%，省級占29%，市級占4%；2013年，國家和部級項目撥款占63.3%，省級占30.9%，市級及其他項目占5.8%。這種科研經(jīng)費結(jié)構(gòu)，保證了徐州農(nóng)科所在全國地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)中穩(wěn)居前列的強勢地位。經(jīng)費總額的大幅增長，為擴(kuò)大設(shè)施建設(shè)規(guī)模、提高創(chuàng)新效率、促進(jìn)科研可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)構(gòu)筑了強固的經(jīng)濟(jì)后盾。在各級科研課題和科技建設(shè)項目經(jīng)費支持下，加上科技成果開發(fā)資金回報科研投資，科研保障條件日趨完善，投巨資改善科研裝備，促使科研生產(chǎn)設(shè)施、分析儀器、信息處理等方面基本上實現(xiàn)現(xiàn)代化。2008-2012年設(shè)施裝備投資總額 2.10×107元，其中科研、生產(chǎn)設(shè)施 1.02×107元，科研儀器 0.6×107元，現(xiàn)代化辦公裝備 0.5×107元。從而創(chuàng)造了應(yīng)用高新技術(shù)的基本條件，從根本上擺脫了農(nóng)業(yè)科研技術(shù)落后面貌，開展了農(nóng)業(yè)廣領(lǐng)域、深層次研究。

2.5　加強學(xué)術(shù)交流

10年來，徐州農(nóng)科所多次主持召開國內(nèi)、外學(xué)術(shù)會議，不失時機地派科技人員出訪學(xué)習(xí)，遴選年輕科技人員參加國際、國內(nèi)高層次學(xué)術(shù)交流會議，并邀請外單位的專家、學(xué)者來所講學(xué)或合作研究。2004-2013年組織科技人員出訪49批97人次，接訪35批102人次，派科技人員參加在境內(nèi)外舉辦的國際項目專業(yè)會議及各類研討會等學(xué)術(shù)交流活動20次，出境進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)65人次。主辦或聯(lián)辦的重要學(xué)術(shù)會議有15次。同時順應(yīng)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化要求，多次選派博士、碩士赴國外權(quán)威科研機構(gòu)進(jìn)修。2007-2013年選派碩、博士10人分赴美國、韓國、國際馬鈴薯中心(CIP)等接受生物技術(shù)培訓(xùn)和開展合作研究。

“十一五”以來，在甘薯、小麥、水稻、棉花、大豆等專業(yè)領(lǐng)域，都不同深度地將高新技術(shù)應(yīng)用到各類課題研究之中，開展常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合、表象研究與機理研究相結(jié)合、應(yīng)用研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究相結(jié)合的縱深配套研究。甘薯專業(yè)設(shè)有甘薯分子標(biāo)記鑒定與輔助育種技術(shù)應(yīng)用、甘薯重要性狀基因克隆研究、甘薯淀粉分子結(jié)構(gòu)修飾改良研究、甘薯轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究、SBD-轉(zhuǎn)基因技術(shù)在甘薯淀粉分子改良中的應(yīng)用研究等。小麥專業(yè)設(shè)有分子標(biāo)記輔助選擇小麥高效育種體系的建立、超級小麥新品種選育、IBL/IRS異位對小麥品質(zhì)的影響和優(yōu)質(zhì)品種篩選、優(yōu)質(zhì)面包小麥經(jīng)濟(jì)實用多重PCR分子標(biāo)記體系的建立等研究。水稻專業(yè)設(shè)有超高產(chǎn)雜交粳稻新品種選育、優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)基因水稻新品種選育等研究。棉花專業(yè)設(shè)有黃河流域棉區(qū)轉(zhuǎn)基因雜交棉新品種選育、Harvest Plus營養(yǎng)富集主食作物分子育種技術(shù)合作研究、ELISA法在轉(zhuǎn)基因抗蟲雜交棉選育中的應(yīng)用、轉(zhuǎn)基因抗蟲抗病雜交棉新組合選育、轉(zhuǎn)基因核不育系的轉(zhuǎn)育與抗病蟲雜交棉骨干親本的篩選等研究。油料(大豆、花生)設(shè)有大豆脂肪氧化酶缺失近等基因系引進(jìn)與合作、轉(zhuǎn)基因抗除草劑大豆環(huán)境安全評價技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高油花生新品種繁育及良種高技術(shù)等研究。

2.6　培育科研成果

提高成果創(chuàng)新效率是創(chuàng)造學(xué)術(shù)價值和經(jīng)濟(jì)效益、奉獻(xiàn)“三農(nóng)”和報效國家的最好體現(xiàn)?！笆晃濉币詠?，育成一大批各具特色的主要作物新品種，體現(xiàn)了系列化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、高效化特點，具有顯著的增產(chǎn)增效潛力。2004-2013年通過各級主管部門審定的各種作物新品種74個，其中通過國家審定的29個，省級審定的41個，市級審定的4個。獲品種權(quán)公告的品種29個，獲授權(quán)保護(hù)的品種14個。獲國家授權(quán)專利40項，其中發(fā)明專利23項，實用類專利17項。新育成品種在高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用型、抗病性、適應(yīng)性、商品性、時令性等諸方面對高效農(nóng)業(yè)發(fā)展都各具獨特優(yōu)勢，占有特定應(yīng)用市場。

2004-2013年，獲各級各類科研成果獎勵36項，其中國家級4項，省部級14項，地市級18項。自主創(chuàng)新的重大科研成果獎有：“高抗條紋葉枯病的徐稻3號及徐稻4號”，成為適宜地區(qū)大面積種植的當(dāng)家品種，為有效控制水稻條紋葉枯病的暴發(fā)做出了重要貢獻(xiàn)，徐稻3號獲2008年江蘇省政府科技進(jìn)步一等獎，徐稻3號、4號的推廣獲江蘇省政府技術(shù)推廣二等獎；“雜粳9優(yōu)418及其三系親本的選育與應(yīng)用”，獲2007年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)淮?？萍家坏泉?、2010年江蘇省政府科技進(jìn)步二等獎；“徐麥25號的選育與應(yīng)用”，獲2007年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)淮?？萍家坏泉劇Ｐ禧?56、30、31等徐麥系列品種已成為蘇北適宜地區(qū)良種補貼的主要品種；“蘇棉14號的選育與應(yīng)用”獲2004年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技成果二等獎，2007年又獲淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)淮?？萍级泉??！案适矸N質(zhì)資源評價、創(chuàng)新及育種利用”，2004年獲中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技成果一等獎；“高淀粉多抗廣適甘薯新品種徐薯22的選育和利用”獲2013年中華農(nóng)業(yè)科技一等獎；“轉(zhuǎn)基因抗蟲棉徐雜3號及高產(chǎn)抗病蘇棉20號的選育及應(yīng)用”獲2013年徐州市科技進(jìn)步一等獎；徐豆系列新品種數(shù)量連年增多，具有特定區(qū)域性，成為淮北地區(qū)不斷更新的當(dāng)家品種，“高產(chǎn)抗病廣適應(yīng)夏大豆徐豆14選育及應(yīng)用”獲2013年徐州市科技進(jìn)步二等獎。

參與合作的主要研究成果獎有“甘薯品種高效栽培技術(shù)研究與應(yīng)用”，2008年獲湖北省政府科技進(jìn)步二等獎。“抗條紋葉枯病高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)粳稻新品種選育及應(yīng)用”，2009年獲教育部科技進(jìn)步一等獎，2010年獲國家科技進(jìn)步一等獎?！爸袊r(nóng)作物種質(zhì)資源本底多樣性和技術(shù)指標(biāo)體系及應(yīng)用”，2009年獲國家科技進(jìn)步二等獎。“矮敗小麥及其高效育種方法的創(chuàng)建與應(yīng)用”，2009年獲中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技成果特等獎?！敖?jīng)濟(jì)作物種質(zhì)資源鑒定技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究及應(yīng)用”，2009年獲浙江省科技進(jìn)步二等獎。“中國小麥條銹菌源基地綜合治理技術(shù)體系的構(gòu)建與應(yīng)用”，2013年獲國家科技進(jìn)步一等獎。

近10年以來，全所科技人員發(fā)表論文、譯文、專著的總量明顯增多，特別是從2008年起，學(xué)報級論文成倍增加，“十五”前每年僅有7篇左右，近幾年達(dá)30篇以上，SCI收錄4篇，實現(xiàn)了新突破。

2.7　服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展

科技服務(wù)以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為目的，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式，促進(jìn)科研成果盡速轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，增加社會經(jīng)濟(jì)效益，并兼顧自身科研投入的回報，完善和強化自謀發(fā)展的運行機制?？萍挤?wù)做到“五結(jié)合”：

2.7.1科技服務(wù)與實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目相結(jié)合，推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展每年承擔(dān)國家、省、市的農(nóng)業(yè)科技綜合開發(fā)項目10項左右，在項目區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推廣適用新品種、新技術(shù)，使主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)90%以上，主導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用率達(dá)80%以上。2007-2013年在徐州6縣(市)區(qū)的科技開發(fā)項目示范區(qū)掛牌“徐州農(nóng)科所技術(shù)指導(dǎo)基地”，派駐高學(xué)歷的年輕科研人員，負(fù)責(zé)建設(shè)豐縣華山創(chuàng)匯特色菜、沛縣大屯優(yōu)質(zhì)稻米、銅山大棚食用菌、邳州宿羊山和睢寧雙溝優(yōu)質(zhì)大蒜等6個高效示范園區(qū)，成果輻射周邊地區(qū) 1.33×104hm2；優(yōu)選4名青年科技人員組成“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”下派掛職，帶項目資金 3.0×105元，幫助發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建成“溫室種植木瓜基地”和“蔬菜科技超市”；承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣項目11項，涉及4個縣區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取項目資金 8.5×105元，推廣糧食作物品種4個，加快了地方品種更新?lián)Q代步伐；推廣特色新品種6個，促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推廣作物栽培管理技術(shù)13項，舉辦高效栽培技術(shù)培訓(xùn)班19場次，培訓(xùn)農(nóng)民3 540余人次。各示范園區(qū)均收到立竿見影的增產(chǎn)增收效果，提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量，樹立了高效農(nóng)業(yè)樣板，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)成為成果轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場和科技人員施展才華的大舞臺，帶動項目區(qū)糧食作物每1 hm2增收1 650元，高效園藝作物每1 hm2增收15 000元以上。

2.7.2科技服務(wù)與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)相結(jié)合，提升服務(wù)效率2007-2008年，在徐州農(nóng)科所設(shè)置國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系延伸組織以后，專設(shè)科技人員對全國三大甘薯區(qū)域(北方、長江、南方)、14個省(市)自治區(qū)、25個甘薯綜合試驗站、125個定向定點服務(wù)縣開展專職聯(lián)絡(luò)服務(wù)，引領(lǐng)甘薯科研和生產(chǎn)的快速發(fā)展，還參加了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院“百名博士興百縣”科技服務(wù)活動。甘薯科技人員足跡遍及全國甘薯產(chǎn)區(qū)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、甘薯加工問題的研究和指導(dǎo)，組織全國甘薯高產(chǎn)競賽等活動，徐薯22高產(chǎn)示范鮮產(chǎn)量達(dá) 6×104kg/hm2，干產(chǎn)量 1.5×104kg/hm2以上。小麥、水稻、棉花、大豆、花生5個綜合試驗站，在4個市(徐州、宿遷、連云港、淮安)的26個縣示范推廣新品種17個、新技術(shù)26項，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范方(片)67個，總面積 1.45×105hm2，新增社會經(jīng)濟(jì)效益 2.5×108元以上。在示范縣推廣大豆麥茬免耕全量覆秸精播技術(shù)，從根本上解決長期困擾的麥秸處理、大豆保苗培肥難題和焚燒秸稈的嚴(yán)重污染問題。

2.7.3科技服務(wù)與科技扶貧相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民運用科技致富科技扶貧是“科技興農(nóng)”工作的重要組成部分，自“十一五”以來，一直應(yīng)用科研成果參加徐州市“脫貧攻堅”、“科技興農(nóng)”工程建設(shè)。選派科技人員駐扶貧定點村，專職從事科技扶貧工作，并實施江蘇省政府“掛縣強農(nóng)富民工程”、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院“科技扶貧整村推進(jìn)項目”及徐州市“對口扶貧攻堅計劃”，下派副科級中層科技干部掛職鎮(zhèn)黨委副書記專職從事科技服務(wù)、科技扶貧工作，固定5名專家駐點指導(dǎo)，建立科技示范村9個、技術(shù)示范戶135戶，培養(yǎng)種田能手(職業(yè)技術(shù)農(nóng)民)317人。建設(shè)良種繁育、成果示范推廣基地1 600 hm2；推廣自主選育新品種17個、新技術(shù)或新模式25項。2009-2013年，已幫扶4個貧困村脫貧，11個行政村科技致富。

2.7.4科技服務(wù)與科技興農(nóng)活動相結(jié)合，健全農(nóng)業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)“送科技下鄉(xiāng)促農(nóng)民增收”、“下鎮(zhèn)村科技行”等是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要。配合市科協(xié)每年開展“科普宣傳周”活動和市機關(guān)工委組織的“農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)鎮(zhèn)村行”活動，參加省、市有關(guān)部門經(jīng)貿(mào)洽談會、成果展銷會、農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)場會、培訓(xùn)班、淮海夏秋種子交易會、高新技術(shù)產(chǎn)品展示、“中國歐亞農(nóng)業(yè)貿(mào)易產(chǎn)品博覽會”等活動。樹立“論文寫在大地上，成果扎根農(nóng)民家”的科技服務(wù)理念，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果進(jìn)村入戶新機制。2010年下派6名專家走高端科技服務(wù)之路，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)制定新的種植模式，推動“一村一品”建設(shè)，參加銅山示范園區(qū)升級為國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃論證，參與市菜籃子工程建設(shè)無公害蔬菜基地，并積極服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)。2011-2013年派科技人員去7個鎮(zhèn)駐點開展現(xiàn)場指導(dǎo)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

2.7.5科技服務(wù)與新品種、新品系中試相結(jié)合，讓新成果優(yōu)先在基地(點)得到示范和檢驗2004-2013年各專業(yè)每年在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)4省(蘇魯豫皖)22地市建設(shè)試驗示范基點86個，凡可在項目示范園區(qū)實施的內(nèi)容，優(yōu)先在園區(qū)安排示范，以增添園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量。年均設(shè)置科研試驗點或成果示范基地70個左右，示范推廣面積近 3.30×106hm2，生產(chǎn)原良種 3.90×106kg。如2005年以睢寧縣姚集鎮(zhèn)道莊村良種示范基地為輻射源，建設(shè)33 hm2良繁基地，繁育新育成的徐麥856、徐薯23、徐豆11，在沛縣、邳州、新沂建設(shè)稻麥良繁基地1 333 hm2，并示范推廣脫毒山藥新品種。2006-2008年在新沂市瓦窯鎮(zhèn)建設(shè)無公害蔬菜、專用粉小麥、優(yōu)質(zhì)米示范基地1 333 hm2。與河南天冠集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)甘薯乙醇，與江蘇六朝松集團(tuán)合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用粉小麥品種，與河南正陽集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)無公害稻米等均體現(xiàn)了科技成果示范與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)聯(lián)合的必要性和協(xié)作雙贏的巨大效益。

2.8　蟬聯(lián)全國百強

農(nóng)業(yè)部延續(xù)“七五”、“八五”對全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)進(jìn)行綜合科研能力評估的做法，分別于2006年9月和2011年6月進(jìn)行了第3次和第4次綜合科研能力評估。參加“十五”評估的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)1 077個，部屬54個，省級518個，地市級505個。評估結(jié)果顯示，徐州農(nóng)科所在全國1 077個機構(gòu)中居第26位，比“七五”的第74位上升48位，比“八五”的第68位上升42位，在地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)中名列第二，在全國同專業(yè)中排名第12，在全國同行業(yè)中排名第21?！笆晃濉痹u估中，居全國第35位，地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)第3位。在“十五”、“十一五”兩次評估中，徐州農(nóng)科所均名列前茅，蟬聯(lián)全國百強院所，表明徐州市農(nóng)科所在農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化高速發(fā)展中，綜合科研實力與時俱進(jìn)，持續(xù)領(lǐng)先。

3抓機遇迎挑戰(zhàn)，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

3.1　搶抓新機遇

中國新時期農(nóng)業(yè)科研發(fā)展面臨許多機遇，特別是國家支持農(nóng)業(yè)的投入力度不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品市場擴(kuò)張、比較效益逐漸提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷改善以及科技發(fā)展等都為未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。徐州農(nóng)科所在地方農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、試驗示范和技術(shù)推廣中發(fā)揮著重要作用，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國家科技體制改革的逐步深入，由于地市農(nóng)業(yè)科研院所自身的特殊性質(zhì)，面臨的競爭空前激烈，必須正視其所面臨的形勢和問題，創(chuàng)新科研理念，完善管理機制，提升綜合競爭力。

3.2　迎接新挑戰(zhàn)

在中國現(xiàn)行的科技體制下，地市級農(nóng)業(yè)科研院所是一級處于國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研最基層，集應(yīng)用性研究、開發(fā)性研究與服務(wù)性研究等于一體的非盈利性科研機構(gòu)。隨著國家科技體制改革的不斷深入和近幾年來市場化運作的優(yōu)勝劣汰，地市級農(nóng)業(yè)科研院所經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗,也面臨諸多新問題。

3.2.1科研項目重申報、輕實施在現(xiàn)行的管理體制和考核制度中，基層農(nóng)業(yè)科研單位科研人員職稱和職務(wù)的晉升、工資的晉級，幾乎都與爭取的科研項目數(shù)量、經(jīng)費多少掛鉤，而與項目實施情況、完成好壞的關(guān)系不夠緊密，即便有的院所開展在研課題田間試驗檢查，往往也由于種種原因而大多流于形式。這就使大多數(shù)科研人員普遍重視項目申報過程，而輕視項目執(zhí)行過程，許多科研人員把1/3甚至更多的時間和精力用在了“跑項目”上，真正用在項目研究上的時間很少。

3.2.2科研課題小、研究力量分散隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的需求愈來愈高?！笆晃濉币詠恚蒲许椖康纳陥蠹矮@準(zhǔn)立題的項目數(shù)量逐年增加，橫向聯(lián)合的項目越來越多，但基金資助的課題較少，而且很分散，研究行為短期化，難以形成優(yōu)勢項目，不利于出重大的、水平較高的科技成果。同時，由于科研人員職稱直接與工資、獎金、住房等切身利益掛鉤，職稱的評審又過分強調(diào)論文、成果、承擔(dān)課題的排名先后，因而科技人員紛紛爭做第一主持人，這也是科研課題越分越小的重要原因。

3.2.3科技資源配置不合理作為地市級農(nóng)業(yè)科研院所，大多以研究室或課題(項目)組為單位完成科研項目，形成了以研究室或課題(項目)組為單位進(jìn)行硬件建設(shè)的特點，出現(xiàn)研究室或課題(項目)組追求“小而全”，人員、設(shè)備為研究室或課題(項目)組所有，形成研究室或課題(項目)組“壁壘”，試驗材料、儀器設(shè)備不能集中使用，重復(fù)購置，利用率低。各自為政、條塊分割，相互協(xié)作研究少，力量難以聚集，不易形成強大的科研優(yōu)勢，以至于獲得的高層次獎勵的成果少，發(fā)表的高質(zhì)量論文不多[10]。

3.2.4科研管理力度小，管理效率低下雖然項目申報的渠道多，但是不同渠道項目管理的要求差異較大，不同主管部門對項目實施及驗收的要求各不相同，給科研管理部門的工作帶來了較大的難度。同時，在項目執(zhí)行過程中，由于項目下達(dá)部門的檢查和抽查隨意性較大，也加大了科研管理工作的難度，科研管理部門絕大多數(shù)工作時間疲于應(yīng)付種種檢查，難以發(fā)揮其質(zhì)量管理的主要職能。此外，項目課題實施過程中的多變性和不確定性，也增加了科研管理的難度。

3.2.5農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低長期以來，科研工作大致按照“選題立項—科學(xué)研究—鑒定成果、發(fā)表論文—獲得獎項”的模式運行，許多科技人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研的目的是為了評獎、評職稱和爭經(jīng)費，故而大部分課題結(jié)題后，其成果即束之高閣。同時，由于評價機制、投入機制、激勵機制和中介服務(wù)機制等尚不健全，阻礙了科技成果轉(zhuǎn)化，造成科技成果轉(zhuǎn)化率、轉(zhuǎn)化效益和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度偏低的局面。據(jù)霍文娟統(tǒng)計資料，目前中國獲獎農(nóng)業(yè)科技成果的平均轉(zhuǎn)化率僅為53.5%，全國農(nóng)業(yè)科技成果的平均轉(zhuǎn)化率只有40.0%，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的一半，農(nóng)業(yè)科技總體水平比國際先進(jìn)水平至少落后15年[11]。

3.3　理清新思路

為適應(yīng)時代要求,農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè),為農(nóng)業(yè)科研營造良好的發(fā)展環(huán)境[12]。

3.3.1加強管理機制創(chuàng)新樹立改革、創(chuàng)新的意識，用戰(zhàn)略的眼光看待問題，用改革的辦法解決問題，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)的特點、農(nóng)業(yè)科研的客觀規(guī)律和地市農(nóng)業(yè)科研院所自身實際，建立激勵機制，以增強科研院所內(nèi)部活力、創(chuàng)新能力，實現(xiàn)飛躍式發(fā)展[13]。

3.3.1.1創(chuàng)新人事制度要解放思想、大膽創(chuàng)新，引入競爭機制，推行全員聘用制度，逐步建立適應(yīng)自身特點的用人制度。按崗聘用，競爭上崗，根據(jù)發(fā)展的需要，探索不同職級的任職條件和比例，實行固定和流動相結(jié)合的用人方式。不斷完善培養(yǎng)、引進(jìn)機制，引進(jìn)人才、吸引人才、聚集人才，建立一支包含農(nóng)業(yè)科研人才、科技開發(fā)人才和管理人才的地市農(nóng)業(yè)科研院所人才隊伍。

3.3.1.2創(chuàng)新分配制度結(jié)合科技人員從事的農(nóng)業(yè)科研性質(zhì)和學(xué)科專業(yè)特點，建立按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配制度，以及以崗位為依據(jù)，建立不同類型人員工作特點的內(nèi)部考核評價體系，形成“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新機制。注重科研院所內(nèi)部的報酬激勵、成就激勵、機會激勵，形成“超越自我”的有效激勵機制，營造良性激勵的文化氛圍，對作出貢獻(xiàn)的個人給予精神和物質(zhì)獎勵，使單位效益與個人利益掛鉤，提高科技人員的工作滿意度[14]。

3.3.1.3創(chuàng)新職稱制度探索科研管理人員的職稱評定機制，在職稱、職務(wù)上實行“按需設(shè)崗、按崗聘任”，打破職稱終身制，改變論資排輩，將收入、待遇與貢獻(xiàn)、績效、聘期相結(jié)合，逐步建立起競爭上崗、動態(tài)聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理制度。

3.3.2加強科研管理條件建設(shè)科研管理是科研的控制系統(tǒng)，直接為科研服務(wù)，管理得當(dāng)，將對科研工作起到巨大的推動作用。日本的實踐經(jīng)驗表明，技術(shù)落后，可以通過科學(xué)的管理補救，而管理落后則無法彌補，管理是科學(xué)，管理是生產(chǎn)力，管理出效率。

3.3.2.1規(guī)范科研管理工作鑒于科研管理的特定功能作用，從事科研管理的人員必須具備一定的基本素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)，應(yīng)博學(xué)多才、多謀善斷、團(tuán)結(jié)互助。管理水平的高低很大程度上取決于管理人員綜合素質(zhì)的高低，必須要正視科研管理工作，尤其是科研院所主要領(lǐng)導(dǎo)，要明確科研管理部門的職責(zé)、職能，規(guī)范科研管理行為，改進(jìn)管理人員的考核獎勵和技術(shù)職稱評定辦法等。只有如此，管理人員才能靜心、安心開展科研管理工作，科學(xué)組織科研力量，合理配置科技資源，優(yōu)化布局，發(fā)揮科研集約效能，提高科研的整體效率。

3.3.2.2穩(wěn)定科研管理隊伍采取有力措施，穩(wěn)定科研管理隊伍，注重科研管理人才的選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)，逐步改變科研管理人員的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。對現(xiàn)有管理人員要加大培訓(xùn)力度，增強自我發(fā)展和造血功能，加強崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。有條件可以采取“請進(jìn)來”的方式，邀請高校、大院大所有經(jīng)驗的專家學(xué)者前來指導(dǎo)，以舉辦“研習(xí)班”、“研討會”等形式進(jìn)行交流探討。還可以采取“走出去”的方式，現(xiàn)場學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，努力做到引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，更新理念，提高服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量[15]。

3.3.2.3科研管理現(xiàn)代化建設(shè)加強科研計劃項目管理系統(tǒng)、科研管理決策支持系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)等相關(guān)信息資源以及軟件支持系統(tǒng)的建設(shè)，建立連接暢通的信息流通渠道以及綜合、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科研管理體系結(jié)構(gòu)，向科技人員提供有關(guān)的政策信息和相關(guān)技術(shù)資料，提高科研管理的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研管理的現(xiàn)代化。

3.3.3加強科研全程化管理科研全程化管理包括計劃、成果、人才、科研儀器、物資、科技檔案、信息情報管理等，要實施全程化管理，必須創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理方法、創(chuàng)新管理模式，注重過程管理。

3.3.3.1加強項目立項、申報管理地市級農(nóng)業(yè)科研院所處于基層，科研區(qū)域性明顯，致力于服務(wù)地方“三農(nóng)”，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著新品種選育、新技術(shù)研發(fā)的作用。所以，科研管理部門要牢牢把住“立項關(guān)”，科研工作的選題應(yīng)注重本生態(tài)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的生產(chǎn)實際，著眼于生產(chǎn)上急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)科研項目與生產(chǎn)實際的有效結(jié)合，因地制宜地選好項目，提高項目的競爭力。同時，要注重與上級科技主管部門的信息溝通，拓寬科研項目的申報渠道，吃透各級各類項目指南的精神和要求，統(tǒng)一管理，提高項目申報效果。

3.3.3.2加強項目實施過程管理科研管理部門要積極配合研究室，做好服務(wù)引導(dǎo)，既要保障課題主持人在批準(zhǔn)的計劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的權(quán)利，又要督促課題主持人全面實施項目合同。深入課題，掌握項目進(jìn)展程度。要想對項目實施全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查和控制，不僅要抓整個合同的監(jiān)督檢查，還要抓好年度計劃的完成，組織學(xué)術(shù)委員會對項目執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期檢查，組織召開年度總結(jié)報告會等，確保項目按期保質(zhì)完成。

3.3.3.3加強項目結(jié)題管理項目完成后，科研管理部門要積極組織研究室做好項目結(jié)題工作，督促項目主持人及時寫出課題科研總結(jié)報告、課題工作報告，由科研管理部門報送項目下達(dá)主管部門，申請組織驗收。驗收結(jié)束后，督促課題主持人整理本課題的科研檔案，注重科研檔案的完整性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性，并加強對科研檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立檔案信息自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化。

3.3.3.4加強科技成果管理科技成果是科研人員創(chuàng)造性勞動的結(jié)晶，科研管理部門對其管理包含成果鑒定、報獎、保護(hù)和轉(zhuǎn)化，目的是多出成果、出大成果、提高成果轉(zhuǎn)化率。要注重完善以市場為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機制，因地制宜地確定轉(zhuǎn)化途徑，加速農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，反哺農(nóng)業(yè)科研，加快農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新步伐，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研的巨大潛能，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

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(責(zé)任編輯：張震林)

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