本周主題詞 / KEYWORDS

“十三五”區(qū)域發(fā)展

正在制定的“十三五”規(guī)劃中，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展思路可能出現(xiàn)明顯變化。為適應(yīng)新的發(fā)展形勢，過去10年慣用的東部、中部、西部、東北四大區(qū)域板塊劃分方式將逐漸被經(jīng)濟帶、經(jīng)濟區(qū)概念取代。

據(jù)《經(jīng)濟參考報》3月20日報道，盡管最終將規(guī)劃多少個經(jīng)濟帶目前尚未有定論，但是“一帶一路”、京津冀、“長江經(jīng)濟帶”三大戰(zhàn)略規(guī)劃肯定位列其中，珠江-西江經(jīng)濟帶的入圍也基本確定，其他可能寫入規(guī)劃的還包括：沿東南海岸經(jīng)濟帶、東北經(jīng)濟帶、沿長城經(jīng)濟帶等。

據(jù)權(quán)威人士介紹，從目標(biāo)來看，“十三五”規(guī)劃對于區(qū)域經(jīng)濟工作的定位仍然是進一步促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，但是考慮到當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟形勢已經(jīng)出現(xiàn)較為明顯的變化，將轉(zhuǎn)為通過經(jīng)濟帶、經(jīng)濟區(qū)促進各地區(qū)發(fā)展。這里所謂的經(jīng)濟帶，是帶狀經(jīng)濟區(qū)的簡稱。

七國集團過半申請加入亞投行

繼英國加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）之后，3月17日，德法意趕上創(chuàng)始成員國最后窗口期，宣布將申請加入。北京時間20：00，德國、法國和意大利發(fā)布新聞稿，表示有意愿成為亞投行的創(chuàng)始成員國。按照流程，3月17日為申請創(chuàng)始成員國的最后窗口期。財政部網(wǎng)站隨即發(fā)布消息，稱中方歡迎法、意和德的決定。據(jù)了解，除上述三國外，還有包括瑞士在內(nèi)的其他國家參與過加入亞投行的討論。

至此，西方主要國家對亞投行的態(tài)度已然清晰，而韓國與澳大利亞仍然在進行最后的博弈。根據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國外交部長官尹炳世3月17日在接受記者采訪時表示，政府會考慮3月31日這一時限，就是否加入亞投行進行綜合判斷，但目前不便談時限。

根據(jù)現(xiàn)有章程，亞投行作為多邊銀行治理最核心問題——投票權(quán)實際上分為兩個部分：一部分是亞洲區(qū)域內(nèi)國家所占有的75%，另一部分是區(qū)域外非亞洲國家占有的25%。同時，章程顯示，區(qū)域內(nèi)國家的投票權(quán)將通過GDP人口等一系列指標(biāo)來決定，也就是說，每增多一個區(qū)域內(nèi)國家都將對投票權(quán)產(chǎn)生影響，而韓國與澳大利亞這樣的高人均GDP的國家是否加入將對投票權(quán)產(chǎn)生重大影響。

截至目前，亞投行意向創(chuàng)始成員國已增至以下國家：中國、英國、新西蘭、孟加拉國、柬埔寨、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、烏茲別克斯坦和越南。

據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，日本將推遲加入中國主導(dǎo)的亞投行。沙特財政大臣阿薩夫3月15日表示，沙特歡迎并希望參與中國政府提出的建立亞投行的倡議。

全球

美聯(lián)儲修改“加息”措辭去掉“耐心” 表述

美聯(lián)儲3月18日發(fā)布聲明，再次修改有關(guān)提高短期貸款利率表述的措辭，去掉了此前在實現(xiàn)貨幣政策正常化的道路上保持“耐心”的表述。外界猜測，美聯(lián)儲最早有可能在6月份加息。國際貨幣基金組織警告稱，美聯(lián)儲今年加息將讓新興市場面臨一場全新的市場動蕩。

美聯(lián)儲主席珍妮特·耶倫則表示，美聯(lián)儲的加息時間取決于委員會對未來經(jīng)濟數(shù)據(jù)作出的評估。同時，耶倫對美元走強進行了口頭干預(yù)。

歐洲央行對希臘退出歐元區(qū)作出三種預(yù)測

歐洲央行風(fēng)險分析部門測算出希臘危機三種不同演化方式情況下，希臘國債債權(quán)人的損失。如果發(fā)生希臘退出歐元區(qū)事件時，希臘國債將從目前的3200億歐元左右縮減到5%;如果通過談判有序撤離歐元區(qū)，剩余價值將為當(dāng)前的14%左右;假設(shè)希臘債務(wù)被減免，那么可能至少保留25%。

歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國面臨通脹和失業(yè)雙重壓力

歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟近日在其官網(wǎng)發(fā)布報告稱，1月份，成員國（俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞）居民消費價格環(huán)比上升3.5%，同比提高14.2%。同時，按照國際勞工組織統(tǒng)計，成員國1月份失業(yè)率為5.6%。其中，亞美尼亞去年三季度末的失業(yè)率高達17.1%;哈薩克斯坦和俄羅斯1月的失業(yè)率分別為5%和5.5%。

莫斯科交易所啟動人民幣期貨交易

莫斯科交易所3月17日發(fā)布公告稱，莫斯科交易所金融衍生工具市場啟動人民幣/盧布期貨交易。公告稱，啟動新的期貨交易的原因是“莫斯科交易所的人民幣交易量大幅度增長、俄羅斯外匯市場上人民幣和盧布的兌換業(yè)務(wù)份額增加、對俄中外貿(mào)合同對沖業(yè)務(wù)的基本需求形成”。

去年莫斯科交易所人民幣交易總量增加7倍，達到3950億盧布。

日本力促企業(yè)參與承建馬新高鐵項目

據(jù)《新海峽時報》、《南洋商報》3月16日、17日綜合報道，馬來西亞副總理慕希丁與日本首相安倍晉三、國土交通大臣太田宏昭、教育大臣下村博文進行多輪會見，日本擬向馬來西亞輸出其專業(yè)災(zāi)害管理模型、災(zāi)害援助資金、先進教育理念，并特別力促日本企業(yè)承建吉隆坡至新加坡高速鐵路項目。

外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄發(fā)布

3月13日，國家發(fā)改委、商務(wù)部全文發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》。與2011年版的外商投資目錄相比，新版目錄在修訂過程中主要遵循以下四大原則：一是積極主動擴大開放。進一步推進一二三產(chǎn)業(yè)開放，重點擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放。復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)試點經(jīng)驗。二是轉(zhuǎn)變外資管理方式。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過節(jié)能、環(huán)保、技術(shù)、安全等措施能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)外資一致監(jiān)管的條目，不列入限制類。三是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。鼓勵外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵外商投資研發(fā)環(huán)節(jié)。四是進一步增加透明度。按照負(fù)面清單管理模式要求，允許類項目原則上不再保留外資股比限制，所有外資股比規(guī)定在目錄中列明。

從條目上看，一是大幅減少限制類條目，限制類條目減少到38條。二是放寬外資股比限制，“合資、合作”條目減少到 15條，“中方控股”條目減少到35條。三是鼓勵類條目數(shù)量基本不變，保持政策總體穩(wěn)定性、連續(xù)性。鼓勵類修改了76個條目，主要是調(diào)整指標(biāo)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進外商投資使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，以進一步提高利用外資質(zhì)量。endprint

從行業(yè)上看，在制造業(yè)領(lǐng)域，主要是取消鋼鐵、乙烯、煉油、起重機械、煤化工設(shè)備、輕型直升機、名優(yōu)白酒等股比要求，有色金屬冶煉、小型工程機械、普通軸承、氯霉素等不再列入限制類，基本放開了一般制造業(yè)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，主要是取消或放寬電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、支線鐵路、地鐵、輕軌、演出場所等股比要求，直銷、郵購、進出口商品檢驗認(rèn)證、保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)、財務(wù)企業(yè)等不再列入限制類，并將建筑設(shè)計、養(yǎng)老機構(gòu)列入鼓勵類。

目前，中國對外商投資項目實行普遍備案和有限核準(zhǔn)相結(jié)合的管理方式，除《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的鼓勵類項目、限制類項目需要核準(zhǔn)外，其他按照內(nèi)外資一致的原則實行備案管理，絕大多數(shù)由地方辦理備案手續(xù)。對于外商投資鼓勵類項目，可以享受進口設(shè)備免關(guān)稅等優(yōu)惠政策，西部地區(qū)的鼓勵類項目減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

動態(tài)

一般性地方債發(fā)行辦法出爐

3月16日，財政部官網(wǎng)消息稱，財政部制定《地方政府一般債券發(fā)行管理暫行辦法》。據(jù)此前公布的預(yù)算安排，國務(wù)院批準(zhǔn)地方政府發(fā)行一般債券5000億元用于彌補財政赤字。

《辦法》要求，一般債券由各地按照市場化原則自發(fā)自還，遵循公開、公平、公正的原則，發(fā)行和償還主體為地方政府。

財政部將“地方政府一般債券”定義為：省、自治區(qū)、直轄市政府（含經(jīng)省級政府批準(zhǔn)自辦債券發(fā)行的計劃單列市政府）為沒有收益的公益性項目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)主要以一般公共預(yù)算收入還本付息的政府債券。

財政部一直按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的思路，完善地方政府債務(wù)管理和債券發(fā)行機制。去年國務(wù)院批準(zhǔn)上海等十個省市地方政府債券開展自發(fā)自還試點，在4000億元地方債規(guī)模內(nèi)，自發(fā)自還債券總規(guī)模為1092億元。其余省市發(fā)債總和為2908億元，仍由財政部代發(fā)代還。

行業(yè)政策

工信部啟動智能制造試點

日前，工信部印發(fā)《關(guān)于開展2015年智能制造試點示范專項行動的通知》，并下發(fā)《2015年智能制造試點示范專項行動實施方案》，決定自今年啟動實施智能制造試點示范專項行動，以促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強國建設(shè)進程。

根據(jù)《方案》，今年將聚焦制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在基礎(chǔ)條件好、需求迫切的重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中，選擇試點示范項目，分類開展流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能服務(wù)等六方面試點示范。

為推進專項行動的實施，工信部近期將編制并發(fā)布《智能制造試點示范要素條件》，并遴選30個以上智能制造示范項目。試點示范項目實現(xiàn)運營成本降低20%，產(chǎn)品研制周期縮短20%，生產(chǎn)效率提高20%，產(chǎn)品不良品率降低10%，能源利用率提高4%。

交通運輸部研究推進“三大戰(zhàn)略”

3月17日，交通運輸部部長楊傳堂主持召開專題會議，研究“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”推進情況及下一步工作。

楊傳堂強調(diào)，推進實施“三大戰(zhàn)略”，一是將推進“三大戰(zhàn)略”作為一項長期工作，狠抓落實，逐項推進。二是統(tǒng)籌“三大戰(zhàn)略”在交通運輸領(lǐng)域的推進實施，做好與“十三五”規(guī)劃的銜接。三是全面把握“三大戰(zhàn)略”的核心和要義，聚焦重點，集中力量推動可在近期迅速形成能力、階段性成效顯著的重大項目建設(shè)，實現(xiàn)率先突破。四是“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案要進一步貫徹落實好黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神，做好與國內(nèi)交通發(fā)展規(guī)劃的銜接。

近期，有媒體報道稱，一批“一帶一路”重大工程項目將于3月26—29日召開的博鰲亞洲論壇上亮相，參會的各方還將在論壇期間簽署重要經(jīng)濟合作協(xié)議。該媒體援引消息人士稱，即將出臺的“一帶一路”規(guī)劃，將包括一份詳細(xì)的重大工程項目清單，涉及鐵路、公路、能源、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等總計幾百項重大工程。今年爭取新開工的項目中，中國周邊友好鄰邦占據(jù)主體，中南亞方向的中塔公路二期、喀喇昆侖公路、瓜達爾港項目將集中亮相。

據(jù)透露，交通運輸部也在積極推進一些涉外項目的銜接工作，對于早晚都要上的項目爭取及早推出。相對于公路、水路，鐵路由于受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的大力推介，其籌備工作和推進程度要走在前面。

知情人士表示，鐵總專門成立了數(shù)個工作組，專門銜接與相關(guān)國家的鐵路合作事宜。近期，中泰鐵路、中俄鐵路、新馬鐵路的合作尤其受到市場的關(guān)注。

動態(tài)

中國多地沖刺對接“一帶一路”戰(zhàn)略

今年以來不少地方對于自身在“一帶一路”規(guī)劃的定位，給出了新的定義：昆明市提出當(dāng)好云南建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略支點先行者的思路。山東省提出成為國家“一帶一路”規(guī)劃海上戰(zhàn)略支點和新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊沿線重點地區(qū)。早些時候，青島市提出打造“一帶一路”綜合樞紐城市的戰(zhàn)略構(gòu)想，未來將打造“一帶一路”雙向開放橋頭堡的思路。天津提出將打造“一帶一路”的新支點的思路：天津是中蒙俄經(jīng)濟走廊主要節(jié)點、“海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點、“一帶一路”交匯點、亞歐大陸橋最近的東部起點，區(qū)位優(yōu)勢獨特，橋頭堡作用明顯。

去年，包括西安、鄭州、連云港、洛陽、蘭州等城市，都進行了“絲綢之路經(jīng)濟帶”的節(jié)點城市或者起點城市的定位。目前往歐洲發(fā)貨最多的并不是連云港和鄭州市，而是重慶市。蘇州、西安、武漢等地也開通了發(fā)往歐洲的貨物專列。

早在2013年，國家發(fā)改委等部門最初框定的“一帶一路”范圍并不包括山東、河南，更沒有河北和天津，東北和內(nèi)蒙古也未包括。隨后各地紛紛傳出被納入“一帶一路”規(guī)劃的消息。

中國貿(mào)促會成立專家委員會重點研究“一帶一路”戰(zhàn)略

從中國貿(mào)促會獲悉，為了提高對“一帶一路”等重大課題的研究能力，中國貿(mào)促會成立專家委員會，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強和國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生分別受邀擔(dān)任專家委員會主任和副主任。endprint

據(jù)了解，除隆國強和張燕生外，該專家委員會首批專家成員還包括來自其他研究機構(gòu)和高校的22位專家學(xué)者。研究領(lǐng)域?qū)⒑w國際貿(mào)易與投資、世界經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、“一帶一路”、金融、貿(mào)易便利化、會展經(jīng)濟、跨境電商、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對、風(fēng)險防范等。

專家委員會將關(guān)注中國外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的新情況新問題，進行前瞻性和儲備性的政策研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實管用的政策建議;如參與“一帶一路”建設(shè)、做大做強多雙邊工商合作機制、打造品牌展會論壇、拓展商事法律服務(wù)、組織二十國集團峰會框架下工商界活動等。

印度前外長： 應(yīng)支持“一帶一路”

《印度斯坦時報》3月18日發(fā)表印度前外長署名文章，原題：印度必須加入中國的“海上絲綢之路”計劃。文章指出，這項公共外交強調(diào)的是能夠為其參與國帶來的好處。中國和印度的利益注定將在未來產(chǎn)生許多重疊，我們必須找到處理這種不斷明朗化的競爭關(guān)系的方法。正是由于印度決定加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，印度順理成章理應(yīng)支持“一帶一路”。中國方面似乎也認(rèn)定了印度將對計劃的成功與否起到關(guān)鍵作用，因此在戰(zhàn)略進行布局時也必然會使其朝著有利于印度利益的方向調(diào)整。

尼官媒：“一帶一路”帶來重大利好

尼泊爾官方媒體《新興尼泊爾報》3月19日刊發(fā)題為《尼中關(guān)系的重要一年》的社論。文章認(rèn)為，中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略為尼泊爾發(fā)展帶來機遇，兩國關(guān)系有望進入合作共贏的新時期。

文章說，“一帶一路”戰(zhàn)略倡議，目的在于促進包括尼泊爾在內(nèi)的中國周邊地區(qū)和平、發(fā)展與穩(wěn)定，增強歐亞之間在公路、鐵路和海上的互聯(lián)互通。尼泊爾與中國有著綿長的邊境線，更將從中獲益。

法大使：“一帶一路”利于全球穩(wěn)定

法國駐華大使接受《歐洲時報》專訪時指出，“一帶一路”“是一項放眼未來的戰(zhàn)略性政策，但法國人目前還沒有充分意識到它所帶來的機遇和重要性?！?“這個理論富有彈性，而且適用于地緣政治和各類合作伙伴。我認(rèn)為，法國應(yīng)該充分理解這個理論，適應(yīng)這個理論，從中尋找機會。如，在中國和絲路的終點里昂之間修建一條高速鐵路?！彼J(rèn)為，“一帶一路”的戰(zhàn)略不僅對歐洲和法國來講十分重要，還將對全球穩(wěn)定做出貢獻。

報告

去年中國對韓國投資暴增374%

中國和韓國2月份簽署的初步雙邊自由貿(mào)易協(xié)定可能預(yù)示著兩國貿(mào)易將進入到一個新的階段。咨詢研究公司Mergermarket的數(shù)據(jù)顯示，去年中國對韓投資激增374%至6.31億美元，遠(yuǎn)高于2013年的1.33億美元。

受到安邦10億美元收購韓國壽險商Tong Yang Life Insurance的影響，今年至今中國對韓投資規(guī)模已接近去年的兩倍。而在2010年的時候，中國對韓投資僅有2800萬美元。

自2013年以來，中國對韓國的投資規(guī)模和質(zhì)量都大幅提升。在正式雙邊自由貿(mào)易協(xié)定今年有望簽署的背景之下，中國在韓國的投資有望進一步增加。

除了貿(mào)易，中韓兩國還在去年年中簽署了人民幣清算安排的合作備忘錄。這一舉措被視為人民幣國際化的又一進程。

去年上半年，到韓國旅游的中國訪客人數(shù)猛增54%至270萬人。中國購買團的涌入正幫助韓國經(jīng)濟免遭強勢韓元影響，也力推韓國總統(tǒng)樸槿惠把韓國在流行文化上的成功復(fù)制到時尚、化妝品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)上。

在中國對韓國投資大幅增加的同時，中國對日本投資規(guī)模卻大幅縮水。對日本投資在2012年因地緣政治問題驟降90%至1300萬美元之后，2013年和2014年分別為3900萬美元和6700美元。

區(qū)域

粵津閩滬自貿(mào)區(qū)“3+1”方案報送國務(wù)院

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽3月17日表示，新設(shè)的廣東、天津、福建三個自由貿(mào)易試驗區(qū)的總體方案和上海自貿(mào)試驗區(qū)深化改革方案已報送國務(wù)院。待方案履行完批準(zhǔn)程序后，商務(wù)部和四個省市將會同有關(guān)部門、有關(guān)單位抓緊實施。

珠海橫琴新區(qū)自貿(mào)辦運作

3月19日，珠海橫琴新區(qū)有關(guān)人士透露，珠海橫琴新區(qū)自貿(mào)辦于當(dāng)日15點開始運作。珠海橫琴新區(qū)重點建設(shè)文化教育開放先導(dǎo)區(qū)和國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地，打造促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體。

據(jù)介紹，廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)正在加緊籌備相關(guān)工作，一是備好一批改革開放新舉措，海關(guān)、國檢等部門將出臺一批先行先試政策。二是備好一批開工項目，包括推進法拉帝游艇等項目啟動建設(shè)。三是備好一批清單，包括國家即將出臺的外資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”、行政部門“權(quán)責(zé)清單”和行政執(zhí)法“提示清單”。四是備好一批掛牌項目，成立知識產(chǎn)權(quán)交易中心、金融租賃企業(yè)、綜合執(zhí)法局和專業(yè)招商企業(yè)等。

中國第三批自貿(mào)區(qū)競逐白熱化

在第二批自貿(mào)區(qū)掛牌進入倒計時之際，有關(guān)第三批自貿(mào)區(qū)的競逐也日益激烈。上證報記者近日從權(quán)威渠道獲悉，重慶自貿(mào)區(qū)方案已上報。根據(jù)目前設(shè)想，重慶自貿(mào)區(qū)將以兩江新區(qū)為中心，加上綜保區(qū)范圍，總面積約為40平方公里。

這就意味著，在第三批自貿(mào)區(qū)競逐中，重慶、廣西欽州以及山東青島三地的方案均上報至國務(wù)院層面，走在了這場競賽的前面。

豫湘鄂贛四省申報“新區(qū)”為國家戰(zhàn)略

中國現(xiàn)有國家級新區(qū)涉及西部、東部和東北地區(qū)，唯獨缺少中部。據(jù)了解，目前中部地區(qū)的湖南湘江新區(qū)、湖北東湖新區(qū)、江西昌九新區(qū)和河南鄭東新區(qū)等均在爭取上升為國家戰(zhàn)略。有專家認(rèn)為，如果今年國家級新區(qū)再批，會優(yōu)先考慮中部地區(qū)。

目前，中部地區(qū)在國家級新區(qū)申報名單前列的是湘江新區(qū)，“提升湘江新區(qū)城市發(fā)展水平”已被寫入國務(wù)院出臺的《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》。東湖新區(qū)呼聲也較高，而且剛剛獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)需要一個國家級新區(qū)做抓手，而且鄭州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位優(yōu)勢都較明顯。

格局endprint

上海自貿(mào)區(qū)敲定新管委會架構(gòu)

據(jù)上海市浦東新區(qū)副區(qū)長、自貿(mào)區(qū)管委會副主任簡大年介紹：上海自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)后，將新設(shè)一個管委會，計劃下設(shè)8個局，其中包括5個片區(qū)管理局，分別是陸家嘴、前灘、金橋、張江片區(qū)管理局，以及保稅區(qū)管理局。保稅區(qū)管理局是從原上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會蛻變而來，管理的轄區(qū)也是原上海自貿(mào)試驗區(qū)的28.78平方公里。除了5個片區(qū)管理局，新設(shè)的上海自貿(mào)區(qū)管委會，還將下設(shè)3個內(nèi)部機構(gòu)，分別是綜合協(xié)調(diào)局、政策研究局，以及對外聯(lián)絡(luò)局。

據(jù)透露，新成立的管委會將和浦東新區(qū)政府合署辦公，5片區(qū)管理局將在各片區(qū)辦公。其中，由原自貿(mào)區(qū)管委會蛻變而來的保稅區(qū)管理局，辦公地址將從臨港遷回外高橋。此外，原上海自貿(mào)區(qū)管委會的內(nèi)部機構(gòu)也將進行調(diào)整，但具體方案尚未公布。

去年12月，上海自貿(mào)試驗區(qū)的擴區(qū)計劃獲得批復(fù)。根據(jù)批復(fù)，上海自貿(mào)試驗區(qū)從原來的28.78平方公里，擴展至120.72平方公里，上海自貿(mào)試驗區(qū)的覆蓋范圍也從原來的外高橋、洋山，擴展至陸家嘴、張江和金橋。

另悉，上海正聯(lián)合“一行三會”制定上海自貿(mào)試驗區(qū)和上海國際金融中心聯(lián)動的方案，內(nèi)容約為51條。上海自貿(mào)試驗區(qū)將爭取年內(nèi)啟動“自貿(mào)試驗區(qū)合格的個人境外投資試點”，探索給予額度，讓上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)居民先到境外進行投資，包括移民投資、房地產(chǎn)投資、境外證券投資和境外實業(yè)投資等。

上海市金融服務(wù)辦主任鄭楊表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)金融改革新政將包括五大方面內(nèi)容：加快人民幣資本項目可兌換先行先試、擴大人民幣跨境使用、擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放、建設(shè)面向國際的金融市場以及完善金融監(jiān)管。其中，人民幣資本項目可兌換包括自由貿(mào)易賬戶外幣業(yè)務(wù)啟動、自由貿(mào)易賬戶功能拓展、雙向跨境證券投資等內(nèi)容。

技術(shù)

2014年“全球船舶海工技術(shù)榜”揭曉

去年十大船舶海工技術(shù)包括：DNV GL“ReVolt”短途航運概念船、荷蘭利用船底水流動力的Hullvane、日本高韌性鋼板NSafe?-Hull、SBM Offshore高壓旋轉(zhuǎn)、氫/二氧化碳漂浮式生產(chǎn)儲存和卸載概念、 “MOL Comfort”事故解釋、Ulstein的X型船尾概念、油輪Flettner旋翼、巴氏壓載水消毒殺菌以及電池動力。

其中，“ReVolt”短途概念船由3000kWh電池驅(qū)動，最大程度減少需要維修部件的數(shù)量。一次充電續(xù)航能力為100海里。

ReVolt不需要船員，所以船舶不需要諸如上部結(jié)構(gòu)之類的船員設(shè)施，由此可以相應(yīng)增加載貨量。

比之于一艘同樣大小的傳統(tǒng)燃油船，ReVolt在約30年生命周期里，可節(jié)約3400萬美元。該概念船目前仍處于測試階段。

環(huán)保

上海港推進船舶使用清潔燃油

上海市現(xiàn)行 《上海港防止船舶污染水域管理辦法》出臺于1996年5月，在防治船舶大氣污染方面基本空白，已不適應(yīng)當(dāng)前船舶污染防治的要求和船舶污染水域防治工作的需求。上海市政府日前公布《上海港防治船舶污染水域環(huán)境管理辦法（修訂草案）》，擴展了傳統(tǒng)船舶污染的治理范疇，將船舶所造成的大氣污染以及噪聲污染作為重點治理對象，擬禁止船舶使用焚燒爐，重點實施推進船舶使用清潔燃油等措施，以進一步改善城市空氣質(zhì)量。

《修訂草案》明確將內(nèi)河水域列為調(diào)整對象。規(guī)定“上海港水域”是指包括長江口和杭州灣北岸水域、黃浦江水域、上海國際航運中心洋山深水港區(qū)水域、長江口外的長江口錨地水域和綠華山水域在內(nèi)的海港水域，以及上海境內(nèi)除這些水域以外的所有內(nèi)河航道涉及的內(nèi)河水域。

對船舶聲響裝備的使用問題，《修訂草案》提出在保障船舶航行安全的情況下，盡量少用或不使用聲響裝置。

在大氣污染防治領(lǐng)域，《修訂草案》從鼓勵碼頭單位提供岸電、使用優(yōu)質(zhì)燃油、禁止使用焚燒爐和配備消耗臭氧層物質(zhì)接收設(shè)施等方面做了相應(yīng)規(guī)定。目前，上海市發(fā)改委正組織開展關(guān)于將上海港劃為硫排放控制區(qū)的研究。

近年來，上海海事局采取了船舶自動識別系統(tǒng)安裝和使用、對船舶油污水排放設(shè)備實施鉛封、禁止在特殊水域內(nèi)排放船舶污染物、實施船船/船岸檢查表制度等監(jiān)管措施，預(yù)防并治理船舶污染水域。對于違反相關(guān)規(guī)定的行為，《修訂草案》也做出相應(yīng)的處罰規(guī)定。

據(jù)悉，在征求市民和相關(guān)單位的意見和建議后，上海市相關(guān)部門正在匯總市民意見并完善各項規(guī)定。預(yù)計《修訂草案》將在上半年施行。

售股

上海外高橋造船出售江南長興造船14%股權(quán)

3月14日，中國船舶發(fā)布公告稱，公司全資子公司上海外高橋造船有限公司（上海外高橋造船）出售上海江南長興造船有限責(zé)任公司（江南長興造船）14%股權(quán)予滬東中華造船（集團）有限公司（滬東中華）。公告稱，為貫徹落實公司“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”及全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，進一步調(diào)整上海外高橋造船產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化造船資源，為促進高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)提供資金支持，向多元化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

據(jù)了解，江南長興造船于2006年12月由中船集團出資設(shè)立，成立時注冊資本為1000萬元。

2007年10月，中船集團和寶鋼集團對江南長興造船進行增資。增資完成后，江南長興造船注冊資本23.09億元，中船集團持有股權(quán)65%，寶鋼集團持有股權(quán)35%。同年12月19日，中船集團將所持江南長興造船65%的股權(quán)有償協(xié)議轉(zhuǎn)讓給上海外高橋造船。2013年3月，上海外高橋造船將所持江南長興造船51%的股權(quán)有償協(xié)議轉(zhuǎn)讓給滬東中華。此次股權(quán)出售后，滬東中華將持有江南長興造船65%股權(quán)，上海外高橋造船不再持有江南長興造船股權(quán)。

2008年國際金融危機以來，船舶市場持續(xù)低迷，江南長興造船新船接單量和手持訂單數(shù)量均逐年持續(xù)下降，2012—2013年江南長興造船出現(xiàn)開工船不足、船塢資源閑置的局面。

上海外高橋造船目前造船訂單飽滿，且已形成了大型海洋工程產(chǎn)品、大型氣體船和萬箱集裝箱船等高附加值船舶及海洋工程的批量化建造，此次出售江南長興造船14%股權(quán)籌措到的資金部分將用于外高橋造船運營，降低運營成本，提升抗風(fēng)險能力。外高橋造船近幾年積極推進發(fā)展轉(zhuǎn)型，在具有較好發(fā)展前景的LNG產(chǎn)業(yè)鏈、豪華郵輪產(chǎn)業(yè)鏈、海工裝備制造產(chǎn)業(yè)等方面尋求機會，部分項目已取得一定進展。endprint