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      淺議風(fēng)城油田“去極端化”工作分析與對策

      2015-04-27 11:12:51戎華鄭偉彭必勝艾斯哈提·哈布力哈吉
      企業(yè)文化·中旬刊 2015年3期
      關(guān)鍵詞:極端化策略

      戎華?鄭偉?彭必勝?艾斯哈提·哈布力哈吉?努爾都別克

      摘 要:中央新疆工作座談會召開以來,求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧是全疆干部群眾思想的主流。大美新疆,以一種更開放的姿態(tài)迎接著四面八方的來客,新疆迎來了大建設(shè)大開放大發(fā)展大團(tuán)結(jié)的發(fā)展機(jī)遇期,可是極端化思想引起各種違法犯罪活動,嚴(yán)重影響了新疆的發(fā)展和社會穩(wěn)定。一段時間以來,暴力恐怖案件多發(fā)高發(fā),成為新疆社會穩(wěn)定最直接最現(xiàn)實的危害。它充分暴露了反人類、反社會、反文明的兇殘本職。極端化勢力是打著的旗號、傳播極端主義思想、從事恐怖活動或分裂活動的一股社會政治勢力。進(jìn)入21世紀(jì)后我國極端主義呈現(xiàn)出活動范圍擴(kuò)大、組織結(jié)構(gòu)日趨完善、采取的暴力行徑增多、與境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)等特點,給國家安全、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定帶來巨大的安全威脅,所以,必須及時采取多種措施堅決遏制和清除。

      關(guān)鍵詞:極端化;表現(xiàn);策略

      一、前言

      風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)是新疆油田公司下屬的一個專門從事油氣開發(fā)的二級單位,2007年12月6日成立,主要管轄著風(fēng)城、烏爾禾、夏子街3個主力油田生產(chǎn)區(qū)塊,管轄面積1100平方公里,生產(chǎn)戰(zhàn)線128公里,累計探明石油地質(zhì)儲量3.47億噸,年原油生產(chǎn)量248.3萬噸,目前,位居新疆油田公司第一大采油廠,具備相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?。?015年年初,據(jù)統(tǒng)計,作業(yè)區(qū)用工總量2662人,勞務(wù)輸入55人,少數(shù)民族員工842人,占全員人數(shù)的31.6%,有維吾爾、哈薩克、回、蒙古、錫伯等20個民族,分布在作業(yè)區(qū)各機(jī)關(guān)科室、附屬機(jī)構(gòu)、各基層站隊。隨著國際形勢的發(fā)展,在國內(nèi)外敵對勢力和極端思想的影響下,國內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)蓄意制造恐怖活動,影響了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擾亂了社會治安和穩(wěn)定,破壞了人民的幸福生活。從目前形勢看,極端化思想不但給社會發(fā)展造成很大的傷害,也影響著油田企業(yè)各族員工正常的生產(chǎn)生活,特別是一些不明真像的員工受到極端化思想的影響,傳播不良信息,不落實上級部門的法規(guī)制度,這給企業(yè)正常生產(chǎn)帶來了難度,也給企業(yè)教育工作帶來了極大的挑戰(zhàn),特別是給油田去極端化工作工作提出了更高的要求。

      二、極端思想對企業(yè)員工的影響及產(chǎn)生原因

      (一)極端思想對企業(yè)員工的影響

      一是正常與非法極端活動的混淆,讓部分員工誤入歧途。近年來,隨著非法打著旗號煽動狂熱,以正常為名,暗箱操作,內(nèi)外勾結(jié),伺機(jī)觀看非法書籍和非法視頻,傳播極端思想,把部分婦女和青年引向歧途。2014年,在“三非”治理工作排查69的人中,多數(shù)是對知識不清楚,對正常知識缺泛理解,而在極端思想的影響下,員工思想很快就被誤導(dǎo),人生觀、世界觀和價值觀就會發(fā)生改變,如果沒有正確的知識教育引導(dǎo),就會最后在三股勢力的組織勾連下,逐步成為暴恐成員實施犯罪。

      二是虛假信息和制造矛盾,讓部分員工心生情緒。虛假信息,散步謠言,會引導(dǎo)社會輿論,造成黑白顛倒。比如進(jìn)行教育改革后,學(xué)校教育均為漢語教學(xué),但總有個別人以不讓少數(shù)民族學(xué)習(xí)母語等方式制造宣傳不良言論。再比如二中打架事件本身就是一個正常的治安糾紛,卻引來了一場民族矛盾之間的斗爭。企業(yè)是一個各族員工同吃住、同生活、同工作的大家庭,難免會有磕磕碰碰的事情發(fā)生,但這都會給不法份子以可曾之機(jī),見題發(fā)揮,編制謠言,無事生非,他們利用各種網(wǎng)絡(luò),傳播這些敏感的事情和話語,從而激化各民族矛盾,制造事端,造成各地群眾和各族員工的對立情緒,影響團(tuán)結(jié)。

      三是極端思想,讓各族員工不能安心。隨著新疆對恐怖主義的打擊,本是平靜的克拉瑪依也成了極端思想隱藏、發(fā)展和滲透的新天地。敵對勢力和不法份子充分利用了當(dāng)前形勢、民族風(fēng)俗習(xí)慣和事物,不斷傳播極端思想,蓄意制造事端,影響了廣大企業(yè)員工的思想,動搖了他們的奮斗目標(biāo),破壞了民族團(tuán)結(jié)的大好局面,給社會安全治理工作帶來了難度。大部分員工而言就形成了沒事最好不惹事,有事最好不找事的日常行為,也就失去了太多的正能量,這給員工的心理造成了很大的壓力。

      四是人生差別和利益誘惑,影響部分員工的追求。部分員工可能在生活和工作上的差別,也給他們欲望和攀比的心理造成了很大的影響,現(xiàn)實無法滿足他們的要求,他們就會尋找另一種寄托,而這種想法可能就會指導(dǎo)他們的行為,如果這被極端思想所利用,那么長期下去極端思想也就會慢慢產(chǎn)生。也就發(fā)生了部分人員以旅游為名,到了國外就棄團(tuán)而逃,有的明知與制度不符還要堅持。這些人在誘惑面前,人生追求目標(biāo)上容易發(fā)生偏差。

      (二)非法活動和極端思想的危害及產(chǎn)生原因

      極端主義為實現(xiàn)其政治目的,竭力制造不同信教群體之間的仇視和斗爭,撕裂族群與社會,嚴(yán)重危害國家安全與社會穩(wěn)定,危害人民生命安全,同時也嚴(yán)重地毒化了氛圍,給的形象和聲譽(yù)造成深度的損毀。當(dāng)前,形成極端勢力的原因主要是政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡滋生極端主義、語言隔閡引發(fā)溝通障礙、以及認(rèn)同感的缺失導(dǎo)致民族仇恨等。極端勢力的現(xiàn)狀表現(xiàn)在國際極端勢力活動明顯加劇,極端勢力披著的外衣,從事各種違法犯罪活動,嚴(yán)重影響了新疆的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

      三、依法治理非法活動是去極端化行動的主要對策。

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實,在一個“狠”字上下功夫。各級組織要嚴(yán)格按照職責(zé)分工辦事,信念堅定,態(tài)度不曖昧,堅決貫徹落實規(guī)章制度,不能有任何難為情和打折扣的現(xiàn)象,只有這樣才能為一線工作人員提供指導(dǎo)和幫助。在具體實施行動上,對極端思想特征的頑固人員必須狠下心來,堅決打擊和治理。在思路上要緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和三個離不開思想,確定一個重點人員就落實一個教育轉(zhuǎn)化小組,制定一套教育轉(zhuǎn)化方案;問題嚴(yán)重不改的就要堅決打擊,把苗頭控制在極端行為之前,時刻做好企業(yè)的綜合治理工作。

      (二)深入基層,廣泛調(diào)研,在一個“細(xì)”字上下功夫。維護(hù)新疆社會的穩(wěn)定和長治久安,要求要治理工作中必須深入基層,走訪家庭,廣泛調(diào)研,充分論證,只有深入基層才能真正掌握各族員工的綜合情況,為下一步治理工作提供參考和方向。自治理工作開展以來,風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)黨委成員帶隊分4個組共22人,26次深入基層各單位開展調(diào)查研究工作,切實掌握各族員工思想動態(tài)。共排查607人,重點排查存在小包頭、思想濃厚、留大胡須、不正常出勤、離崗歇業(yè)和長期休假等人員69人。及時化解部分干部和員工思想存在的模糊認(rèn)識,有效幫助基層解決治理工作中遇到的困難和問題。

      (三)加強(qiáng)宣貫,抵御風(fēng)險,在一個“實”字上下功夫。油田單位廣大員工長期在野外工作,家庭、孩子教育管理、工作和各種矛盾容易產(chǎn)生浮躁的情緒,這就必須從員工的思想上著手,解決各族員工的實際困難,使他們放下思想上的負(fù)擔(dān)。在治理工作中,我們既要傳達(dá)學(xué)習(xí)上級的文件和規(guī)章制度,更要是實事求是的做好員工的思想教育工作,引導(dǎo)他們認(rèn)清形勢,提高分辨是非的能力,告訴員工為什么要治理五種人,不治理帶來的危害和影響是什么,從而在思想引導(dǎo)上改變他們的觀念,將治理工作落到實處。

      (四)積極配合,齊抓共管,在一個“合”字上下功夫。去極端化工作想要牢固樹立沒有無關(guān)的單位、無關(guān)的部門和無關(guān)的人,要相互溝通,協(xié)調(diào)合作,充分調(diào)動各族員工的積極性和創(chuàng)造性,從而自覺抵制極端思想的滲透。在治理實施中,對存在問題的員工,各部門要聯(lián)合有耐心的講清法律、法規(guī)和現(xiàn)行的規(guī)章制度,以及不遵守規(guī)章可能受到的處理,盡最大可能的采取教育疏導(dǎo),要給員工一個思想認(rèn)識和糾改的空間。但對于態(tài)度蠻橫,多次做思想工作無效的人員,就要限期整改,如不整改的,就要與公安機(jī)關(guān)合作溝通,嚴(yán)格按照規(guī)章制度,堅決制止和打擊,形成分工不分家,齊抓共管,共同營造去極端化工作的良好氛圍。

      (五)突出重點,把握關(guān)鍵,在一個“愛”字上下功夫。為了有效實施去極端化工作,糾正引導(dǎo)被影響的員工,各級負(fù)責(zé)人和轉(zhuǎn)化小組要帶著愛去做工作,嚴(yán)格按照教育引導(dǎo)、集中參與、主動開展、按級管理和家庭走訪的思路,確保哪里問題突出就集中排查那里,哪些問題嚴(yán)重就集中解決哪些問題。針對重點人員要從新調(diào)配住宿人員,切實將思想好的干部骨干與其同住同行,在班組由班長負(fù)責(zé)一起工作,利用一切時間組織學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)工作。特別受極端思想影響比較深,做工作時情緒比較大的員工,要始終貫徹落實以人為本的思想,抱著一顆善意的心去做工作,切實將受影響的員工轉(zhuǎn)化過來,讓更多的員工避免受極端思想的侵害,防止重點人員發(fā)生極端事件。

      (六)建立隊伍,收集信息,在一個“報”字上下功夫。情報信息收集工作是我們掌握對敵斗爭主動權(quán)和克敵制勝的重要武器。擁有大量的情報信息可為油區(qū)治安工作和去極端化工作服務(wù)。往往企業(yè)解決各種矛盾和突發(fā)事件上,信息是做好工作的前提。這就必須在群眾中建立一支素質(zhì)良好的社會信息員隊伍,無論在社會中還是在工作崗位上,如發(fā)現(xiàn)基層單位員工出現(xiàn)非法行為和活動時,能夠及時上報,就可能消除安全隱患和苗頭,也可能為單位下一步工作改進(jìn)工作提供依據(jù)。信息員隊伍的建設(shè),在做好保密工作的同時,也要對及時準(zhǔn)確上報信息的員工給予及時的獎勵,充分調(diào)動各族員工的參與熱情。

      (七)建立機(jī)制,定期談話,在一個“?!弊稚舷鹿Ψ?。由于個別員工長時間受極端思想的影響,思想上還沒有完全認(rèn)清極端思想的危害,只有公安、社區(qū)和企業(yè)共同做好重點人員的管理轉(zhuǎn)化工作,充分發(fā)揮各層面干部、黨員、同事和朋友幫教優(yōu)勢,嚴(yán)格按照要求抓好重點人員的管理教育工作,充分采取上班期間單位做、工作之外社區(qū)做、公安機(jī)關(guān)定期做、需要時聯(lián)合做等方式方法,切實做好人的思想教育引導(dǎo)工作,爭取將個別人員的思想引導(dǎo)過來。只有做好經(jīng)常性的教育管理工作,才能有利于員工不被極端思想影響,向著正確的方向發(fā)展。風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)為進(jìn)一步做好各族員工的教育管理工作,修訂了各項管理制度,定期召開專題會議,溝通信息,及時研究解決問題,每周向公安機(jī)關(guān)和社區(qū)互通信息,相互交流,保證聯(lián)合治理工作有效落實。

      (八)嚴(yán)格規(guī)章,落實制度,在一個“嚴(yán)”字上下功夫。油田企業(yè)人多面廣,人員成份復(fù)雜,必須要嚴(yán)格執(zhí)法,違法必糾,堅決執(zhí)行和落實企業(yè)的各項規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。如果紀(jì)律松散,違規(guī)的沒有合理處置,規(guī)章制度就會逐步被淡化,員工就會藐視制度,從而形成相互模仿攀比,一件事出現(xiàn)了問題,得不到糾正,以后就會出現(xiàn)兩件十件,最終形成習(xí)慣性違規(guī),各項規(guī)章制度就成了擺設(shè),各級黨委、支部很難發(fā)揮作用,所以必須要加強(qiáng)各族員工的法紀(jì)觀念,強(qiáng)化基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,形成遵守規(guī)章制度的良好習(xí)慣。只有嚴(yán)格落實規(guī)章制度,提高各族員工的法紀(jì)觀念,嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)行為,秩序才能正規(guī),從而使企業(yè)又好又快的向前發(fā)展。

      總而言之,去極端化工作是長期性的,只有使各族員工充分認(rèn)清極端思想的危害,樹立自覺抵制的思想防線,只有汲取正確的精神力量,才能培養(yǎng)愛國情操,增強(qiáng)在社會主義祖國大家庭團(tuán)結(jié)奮斗的光榮感、自豪感和責(zé)任感,才能堅定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一,讓愛國主義精神在油城大地、在企業(yè)各族員工身上煥發(fā)出新的光彩。

      參考文獻(xiàn):

      [1]《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志?!按龠M(jìn)民族團(tuán)結(jié)遏制極端思想蔓延是做好新疆統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重”,萬方[著],2014年第6期。

      [2]《紅旗文稿》雜志?!罢J(rèn)清極端思想的實質(zhì)和危害”,阿班·毛力提汗[著],2014年第10期。

      作者簡介:戎華,中國石油新疆油田公司風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)保衛(wèi)部,本科。

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