唐長志
2008年8月8日深夜,北京奧運會開幕式。
坐在奧運會觀禮臺前排的普京收到國防部發(fā)來一條信息后突然離場,在象征著世界和平的奧林匹克火炬下,簽署了一條總統(tǒng)令:俄高加索軍團開進格魯吉亞。這與格魯吉亞單方面宣布“全面控制”親俄的南奧塞梯自治省,僅隔了五個小時。
隨后,俄陸??哲娙娉鰟樱Z炸了格魯吉亞境內(nèi)的戰(zhàn)略要地和港口。盡管后來迫于國際輿論壓力,俄軍五天后撤出了格魯吉亞;但歷經(jīng)120小時持續(xù)的炮火蹂躪,這個人口僅四百萬的高加索小國當年經(jīng)濟倒退至1990年水平。
北約,格魯吉亞愛你!
現(xiàn)在距俄格沖突已經(jīng)過去了七年。在格魯吉亞和南奧塞梯省邊界處,俄羅斯的軍隊依舊與格魯吉亞邊防軍對峙,戰(zhàn)火隨時都有可能復燃。然而,就在?;鹁€以南200公里的首都第比利斯,一派生機勃勃的景象正在孕育中。
“給我五年時間,我會還給世人一個富饒的格魯吉亞!”2012年執(zhí)政的商人總理伊萬尼什維利對選民如此保證過。為體現(xiàn)出這個新政權的決心,新總理決定將內(nèi)閣搬遷至第比利斯貧民區(qū)的最中心處。在隨后的三年時間里,這片曾是第比利斯最混亂區(qū)域的面貌大為改觀。78%的年久失修的蘇式建筑被改造成新型的歐式建筑。曾經(jīng)是民眾談之色變的黑幫也被趕出國境,被迫出走至烏克蘭、羅馬尼亞等地。
“這個國家變化的速度真是讓人驚嘆!”《金融時報》撰稿人、曾供職于世界銀行格魯吉亞事務的Larisa Smirnova女士在接受《財經(jīng)文摘》記者郵件采訪時回答道。
而就在2014年12月世行發(fā)布的《2015國際經(jīng)商環(huán)境》報告中,格魯吉亞名列第15位。甚至超過了加拿大、瑞士和奧地利等發(fā)達國家。
“格魯吉亞是幸運的,因為它的精英們獲得學位后,并不是去經(jīng)營企業(yè)……而是去管理整個國家了?!盨mirnova女士在《俄格戰(zhàn)爭四年記》一文中寫道。
如今的格魯吉亞有著全世界最年輕的領導團體??偫硎且寥f尼什維利的繼任者、1982年出生的加里巴什維利,而其他內(nèi)閣成員的平均年齡是35歲。受過海外高等教育的年輕精英們正用他們在西方所學,立志將格魯吉亞打造成一個發(fā)達國家。如今,從黑海沿岸的巴統(tǒng)自由港到阿塞拜疆邊境的葡萄園,似乎每一寸格魯吉亞的土地都充滿了朝氣。
但不可否認的是,格魯吉亞的繁榮與西方的扶持是分不開的。在格魯吉亞國家銀行里,每天都能收到來自北約、歐盟價值近千萬美元的“安全保衛(wèi)基金”。因為就在這座城市的地下,一條有著“21世紀西亞絲綢之路”之稱的“巴庫-第比利斯-杰伊漢”石油管線每天向歐洲供給著一百余萬桶原油。其管線的安危直接決定了第二天法蘭克福、倫敦甚至紐約的股市走向。
敢把皇帝拉下馬
令人驚嘆的,還有“格魯吉亞效率”。
在現(xiàn)在的格魯吉亞,辦理房屋土地所有證只需4天,辦理公司營業(yè)執(zhí)照只要1天,領取駕駛證平均時間是7分鐘……如此高效的政府,與“玫瑰革命”后上臺的薩卡什維利總統(tǒng)所做的鐵腕改革是分不開的。
相比之下,革命前的格魯吉亞,給人的印象是腐敗到不可救藥。英國記者克萊維曼在《新大棋局》一書中,曾介紹了2002年他在格魯吉亞考察時,向該國交警行賄的經(jīng)歷:“一位格交警在受賄之后,建議我再多給一些,他愿意陪著我走完剩下的路,這樣我便可以免遭后面警察的盤剝,省下一筆錢?!?/p>
根據(jù)2003年的民調顯示,革命前格魯吉亞民眾對警察系統(tǒng)的信任度僅為5%。也正因如此,掌權后的薩卡什維利政府首先拿警察開刀,兩年內(nèi)將全國8.5萬名警察裁撤了7.5萬名,并吸收大量年輕的警校學生進入隊伍。如此的大刀闊斧,也讓時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫驚嘆。
“去國家化”是薩卡什維利政府的另一記鐵拳。他將原先18個部門削減至13個。審批事項也大大減少,從原本1000多項減少至140余項。與此同時,政府還鼓勵公共服務部門的全面私有化,大量私立醫(yī)院、私立學校應運而生。
有著“敢把皇帝拉下馬”魄力的薩卡什維利改革,將曾經(jīng)盤根錯節(jié)的腐敗網(wǎng)絡一掃而空。使整個國家的面貌為之一振。根據(jù)“透明國際”2014年12月公布的數(shù)據(jù),格魯吉亞的清廉指數(shù)高達52,甚至超過了希臘和意大利(兩國指數(shù)均為43)。
來自莫斯科的寒流
不過,格魯吉亞之春欣欣向榮的場面,現(xiàn)在也正遭遇著來自莫斯科的寒流的考驗。
2015年4月3日,在沒有與格魯吉亞照會的情況下,南奧塞梯自治省“總統(tǒng)”提比羅夫與普京簽署了為期25年的合并條約,規(guī)定從即日起,俄羅斯全面接管南奧塞梯。
“這是俄羅斯對我國領土的無恥踐踏!”格總統(tǒng)馬爾格韋拉什維利得知此消息后,憤慨地對德國之聲記者說道。
截至4月22日,在南奧塞梯邊界,俄羅斯駐扎的部隊從3月份的7000人增至2.5萬人。雙方劍拔弩張的態(tài)勢,讓人不禁想起一年前克里米亞的命運。
緊張的局勢也在影響著這個小國的經(jīng)濟。就在俄軍接管南奧塞梯十余天后,惠普評級于4月17日將格魯吉亞的信用展望從“B”降至“BB-”。據(jù)路透社4月21日報道,位于第比利斯的德意志銀行分部也正在做“有計劃的撤離”。
不惜一切代價與俄羅斯放手一搏?還是屈辱地維持現(xiàn)狀?盡管格官方態(tài)度一直強硬,但很顯然,歷經(jīng)2008年炮火蹂躪的格魯吉亞人一定會選擇后者。不過,正在遭受莫斯科寒流的格魯吉亞,也一定會得到西方的扶持。正如格總統(tǒng)馬爾格韋拉什維利所說:“至少,為了地下的石油管線,美國和歐盟也會這么做的?!?/p>
本欄目責任編輯: 張菲菲(lxin513@gmail.com)