【摘 要】 意識形態(tài)是確立社會發(fā)展方向的重要內容，直接體現(xiàn)為社會的本質和社會發(fā)展的意義。社會主義的意識形態(tài)建設是堅持和發(fā)展社會主義的重要載體和內容，是對中國共產黨員樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要教育途徑，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興具有根本的價值指引作用。執(zhí)政黨建設是培養(yǎng)中國共產黨員樹立正確的思想認識和價值判斷的重要途徑。執(zhí)政黨建設主要工作內容就是使中國共產黨員能夠樹立正確的社會主義意識形態(tài)。

【關鍵詞】 意識形態(tài)；執(zhí)政黨；建設；實踐

【基金項目】 本文系2015年度上海大學社會科學學院（馬克思主義學院）“形勢與政策教育話語體系”研究項目、2015年上海市教育委員會專項經費項目“大數(shù)據(jù)時代網絡思想政治教育改革創(chuàng)新研究”、2014年教育部人文社會科學研究青年基金項目（課題編號：14YJC710026）、2013-2014年上海地方高校大文科研究生學術新人培育計劃（課題編號：B16011614105）和2012年度國家社科基金“社會主義核心價值體系融入國民教育全過程研究”（課題編號：AEA120001）的研究成果。

【作者簡介】 王金偉，上海大學社會科學學院（馬克思主義學院）講師，博士研究生。研究方向：思想政治教育、倫理學、政治哲學。

【中圖分類號】 D432 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2015）11-0026-02

黨政領導思考

一、案例式教學法的背景及特點

1. 案例式教學法的背景

作為一種教學方法，案例教學最早由英國學者貝雷斯（Byles）試行于法律教學實踐，而后由美國學者郎代爾推廣于19世紀70年代美國法學教育界。曾為紐約州律師的克里斯托弗·哥倫布·郎代爾（Christopher·Columbus·Langdell，1826-1906）在出任哈佛大學法學院院長后，開始進行大規(guī)模的教學改革，倡導案例式教學。他在親自編寫《合同法判例》（Selection of Cases on the Law Contracts）一書中，主張以學習法院的判例為重心，不斷錘煉學生的思考能力，培養(yǎng)他們獨立思考、分析、推理、表達以及解決問題的能力，即所謂案例式教學。他在課堂上一般利用試探問答和提出一系列難題的方式，引導學生們對當日指定的案例做詳盡分析，并設法讓學生掀起熱烈的辯論，讓參與討論的學生必須對每一件案例的事實了如指掌，并能夠對它進行評價。

2. 案例式教學法的特點

案例教學法也日益受到國內高校的普遍重視，并引起國內學術界的密切關注和熱烈討論。然而，案例教學的內涵究竟是什么？外延應該有多廣泛？在這方面，教學實踐領域和學術界尚未達成學術共識。不管如何表述，大多都認為，案例教學法就是運用實際案例進行教學的方法，其基本點有：

（1）以案例為平臺。案例是實現(xiàn)教學目標的平臺，讓整個教學活動都圍繞案例展開。一方面教學內容是實際情景的描述或者展現(xiàn)；另一方面學習過程是討論、分析，即案例不僅包含疑問，也包含解決疑問的方法。“以案例這一經驗性資料作為教學基礎，在現(xiàn)代教育理念和法學理論指導下，教師多角度地運用案例，讓學生在案與法的融合中充分感受、理解、運用法學理論”。

（2）綜合且復雜的問題。通過仔細且有針對性地選擇典型案例，根據(jù)實際的教學目標構建出該案例所需要引出的知識點及其理論框架，利用一系列的問題，讓學員能夠逐步認識到即便是一個看似普通的案例當中，也充滿著非常復雜同時也是十分綜合的矛盾，而解決這些矛盾的方法也不是一望即知的，因此學員們必須通過多次的討論來厘清解決問題的途徑。

（3）以學員為主體。在教師的指導下，學生對情景進行分析，對問題做出思考，展開討論，做出判斷，提出解決問題的方法。此外，教學過程的目的是通過讓學生獨立思考、集體協(xié)作，培養(yǎng)學生的溝通能力、協(xié)作精神，提高學生綜合運用知識、處理實際問題能力?？偠灾瑢W生是教學活動的主體。

（4）動態(tài)的教學過程。案例教學的過程是一個動態(tài)的過程。它雖然有一個大致的教學框架，但由于有學員的廣泛參與，使得教員能夠在互動的過程中立刻感知到學員對于不同知識點的掌握程度上的差別，從而做出相應的調整，對某些內容可能會進行強調；又或者可以根據(jù)課堂內的參與情況調整教學的進度和節(jié)奏，從而獲得更多的參與度。

二、黨校教學的特點

黨校作為黨委培訓黨員干部的主陣地和主渠道，有著自身的優(yōu)勢和特點。因此，必須要把握培訓的特點，發(fā)揮優(yōu)勢，才能完成好黨所賦予的使命和責任。

1. 培訓對象

（1）年齡。省級黨校的培訓對象大多是縣處級的領導干部，這些學員的年齡基本上處于35～55歲之間。這使得他們會更為周詳?shù)乜紤]問題，也更愿意在平衡各種利益之后才做決定，所以在這個年齡段的學員擁有比普通高校學生更強的解決問題的能力和技巧。因此，培訓縣處級領導干部的關鍵之處并不是讓他們記住多少具體的知識點，而是讓他們掌握某種分析和解決問題的方法和技巧，使其能夠在日常的工作中應用并解決實際問題。

（2）個人經歷。作為縣處級的領導干部，大多數(shù)的學員都擁有著豐富的基層經驗，對實際工作、理論政策、各種發(fā)展中的問題已經有了相對成熟的看法。這就要求黨校的培訓工作必須契合廣大學員的實際需要，為他們提供更為有效的方法論和理論，來應對他們在日常工作中可能面臨的沖突。

（3）受教育水平。隨著時代的不斷進步，縣處級領導干部的學歷也由最初的大專，到本科，再到碩士。這種變化對黨校的培訓工作提出了更高的要求。因為越來越多的領導干部具備了更高的理論素養(yǎng)和知識水平，讓他們能夠站在更高的角度去看待和解決實際工作中發(fā)生的問題，這也使得他們所面對的矛盾越來越富有爭議性，也會越來越觸及改革的核心。因此，黨校的教師必須對國家的政策和方針有著深刻地理解和認識，才能在面對爭議性問題時發(fā)揮出黨校這個黨員干部培訓的主陣地作用。

2. 教學內容

（1）以專題為核心。黨校教育與一般的學歷教育在培訓的內容上有較大的不同，主要表現(xiàn)在：一般的學歷教育強調理論及其知識點的掌握程度；而黨校教育則強調個人能力的培養(yǎng)和提高。這種差異就導致了黨校中不會出現(xiàn)像普通高校那樣長達數(shù)個月的獨立課程，相反黨校教育往往采用非常具有針對性的專題式教學模式。

（2）以理論為框架。黨校教育強調個人能力的培養(yǎng)與提高，并不是說完全忽視對學員的理論提升。事實上，理論教學是作為整個教學活動的框架而存在。上文我們分析了黨校學員的特點，指出他們來到黨校主要是想通過對有關理論的學習，掌握分析解決問題的立場、觀點和方法，以便研究和解決面臨的諸多現(xiàn)實問題。對于“經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，領導干部都要結合工作需要來學習，不斷提高自己的知識化、專業(yè)化水平”。

（3）以實踐為支點。絕大多數(shù)的縣處級領導干部都有著非常豐富的基層實踐經驗，他們認為工作中有時感到難以突破的最主要原因是理論功底不夠和操作能力不強。這代表了學員對現(xiàn)實問題的強力關注和對能力提高的迫切期望，因此我們需要將培訓與學員對現(xiàn)實生活的反思、與自己對未來事業(yè)的思考和基層實踐中遇到的實際問題結合起來，注重普遍性和適用性，從現(xiàn)實出發(fā)，以實踐過程為支點，滿足學員全方位、多層次、個性化的培訓需求。

（4）以參與為紐帶。學員在黨校培訓期間是全脫產式的，因此他們對于黨校的培訓方式有著非常高的期待。學員們雖然認同黨校教師對于理論和知識的直接講授，但同時也越來越欣賞參與性強的創(chuàng)新性培訓方法。他們更希望獲得的是一種啟發(fā)式的教學體驗，讓他們通過個人與團隊的智力活動去探索和尋找到解決實際問題的方法，在這樣一個過程中，黨校教師的作用更像是一個引導者而不是權威。

三、開展案例式教學的模式與方法

1. 進行教學的基本模式

（1）有明確的教學主題。每一次案例教學都是為了實現(xiàn)其教學目的而存在的，因此必須要首先明確我們的教學目的是什么，明確我們關注的核心問題是什么，明確我們的教學主題是什么。這是我們在開始案例教學前的首要問題。只有在明確了這些問題之后，我們才能夠有針對性地選擇我們的案例，才能制定我們的課程大綱，才能夠設計我們的提問。

（2）有深入的課堂討論。分組討論是一種有效提升學員參與程度的教學手段，是指在教師的引導下，以學員為主體對案例進行討論分析的方式。首先，由教師提供案例相關材料，向學員提出具有針對性的問題；然后讓學員討論分析案例內容，尋求案例的結論；最后由教師總結點評。這種方式更注重學員的思考和分析過程而非最終的結論。其優(yōu)點是讓學員參與到教學中來，有利于充分調動學員學習的積極性和主動性，讓學員在討論交流的過程中提升獨立思考、分析和解決問題的能力，需要教師對案例信息有充分的了解和掌握。

（3）有無私的經驗分享。作為有著豐富經驗的基層領導干部，他們多年的行政經驗對于黨校教員與學員而言都是無比珍貴的財富。因此，讓學員在進行案例教學的過程中同時也分享個人的成功經驗，既能讓黨校教師在沒有深入第一線的情況下獲得絕佳的素材，同時對于其他學員而言也是一個提升自我的絕好機會。

2. 開展教學的幾種方法

作為針對領導干部的培訓過程，我們提供給學員的是爭端、問題、選擇以及信息，希望學生找到解決方法以及能夠運用案例中的信息提出行動方案。我們一般采取以下方法開展這一過程：

（1）由理論框架展開?？h處級領導干部作為主政一方的基層官員，制定和執(zhí)行適當合理的公共政策是其非常重要的一項工作任務。而如何制定和執(zhí)行一項“好”的公共政策，在案例教學的過程中我們通常采用的是由理論框架展開的教學方式。

在這種教學方式下，我們首先要構建一個完整的理論框架。例如，在對公共政策進行分析的過程中，我們需要明白公共價值、政府能力與公眾的支持三者之間是一種什么關系，以及這些關系將會對公共政策產生什么樣的影響。這些都屬于理論性的知識點，而學員往往并不掌握這些知識，因此需要在學員對案例進行分析和討論之前將這些知識告知他們，讓他們能夠在這樣一個理論框架下進行討論。隨后才是針對案例向學員提出富有挑戰(zhàn)性的問題。

在這種方式下，學員往往不會掌握太多的背景知識，因此教員在對討論進行引導的過程中將較為輕松和順利。但在另一方面，由于學員缺乏相關的背景知識，他們往往可能羞于參與討論，以避免暴露他們的缺陷或是不足。因此，采用這一方法時的首要問題就是如何實現(xiàn)課堂的破冰。

（2）由案例本身歸納。作為一名領導干部，管理和提升行政效率是其首要考慮的一個問題。因此針對提升行政管理能力的案例教學過程，我們往往使用一種由案例出發(fā)，然后通過對案例的歸納來獲得如何提升行政效率的方法論。

當我們采用這種方法開展案例式教學時，我們關注的焦點在于提升管理和執(zhí)行的效率問題。尤其是當我們的學員都是有著豐富經驗的管理者，他們的經驗和智慧對于整個教學過程更是一筆寶貴的財富。因此在采用這種方法時，學員的背景知識并不是我們需要擔心的，我們只需要將案例直接交給學員，讓他們去思考和分析問題，然后尋找我們所提出問題的答案。

然而，正是由于學員都是富有經驗的管理者，那么在進行討論的過程中，教員往往可能會面臨下面兩個問題：一是不同的學員糾結于自身的實踐經驗而引發(fā)直接的爭論，這不僅會打亂整個教學節(jié)奏，更可能會影響接下來的教學活動；二是這些學員盡管富有經驗，但可能并沒有按照教學主題進行討論，甚至可能會忽視教員的引導。因此，我們在開展教學之前需要對可能發(fā)生的問題做好準備。

（3）由案例與理論相互印證?，F(xiàn)實當中的矛盾和沖突往往是非常復雜的，這當中可能會涉及到方方面面的問題，如何讓學員處理和應對這些問題，筆者認為采取案例和理論相互印證的方式將會是一個比較好的選擇。

尤其是在當前改革進入深水區(qū)的時期，各種社會矛盾集中爆發(fā)，如何處理好這些矛盾不僅關乎民生，同時也關乎官員的職位。因此，采用這種方法開展案例式教學不能單獨地講理論或是分析案例，而是必須要不斷地在案例分析與理論講授之間進行轉換，帶領學員剝離出首要的矛盾以及亟待解決的問題，思考相關政策以及在執(zhí)行過程中將會面臨的沖突，并最終找到解決問題的途徑和方法。

采用這種方法對于教員而言是一種極大的挑戰(zhàn)，不僅要求教員擁有深厚的理論功底，能夠熟練運用相關理論分析現(xiàn)實當中的種種矛盾，同時也要求教員能夠深刻地領會當前的有關政策，并回答在這樣的政策下如何實踐的問題。另一方面，也正是由于現(xiàn)實矛盾的不確定性，這往往也就意味著最終的方案并不是唯一的，那么這就要求教員對整個討論和分析過程能夠進行非常好的控制。

四、教學過程中需要處理好的幾個關系

1. 案例討論與理論教學之間的關系

正如我們之前所分析的，案例討論與理論知識之間并不是完全分離和對立的。案例討論和理論教學同為教學中常用的兩種方法，案例討論側重實踐，它從歸納的角度展開某一專題的學習，學習過程中讓學生高度投入事先安排好的一系列精巧設計的案例討論之中，從而達到教學效果；理論教學側重理論，并通過演繹推理來傳授知識，其邏輯起點是較正式地闡述概念結構和理論，使學員最終能掌握一個較為完整的知識結構。二者的最終目的都是為了實現(xiàn)我們的教學目標，因此不能一概而論。

2. 學員討論與課堂引導之間的關系

實施案例教學，教員必須發(fā)揮積極的引導作用。教員要指導全班討論案例，并保證討論不偏離主要方向及教學目標，同時向學員提出問題并不斷挑戰(zhàn)他，迫使學員不斷深入思考，促使學生縝密分析并做出合理的決策。

另外，在進行案例討論時，教員應注意認真傾聽，并對符合主題的回答進行記錄，同時對偏離主題的回答進行引導。這樣，不僅教員可能也會受到學員的啟發(fā)而獲得新的信息，同時對于學員而言也是一種尊重、一種無形的激勵，從而刺激學員更加積極地參與教學活動。

參考文獻：

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責任編輯：吳雁玲