李偉華

摘要：藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理非常重要，是整個藥品安全監(jiān)督管理體系的重要環(huán)節(jié)。當下的藥品檢驗應(yīng)急管理措施并不健全，很多工作都存在一定的漏洞，不僅影響了藥品檢驗工作，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，勢必對藥物管理、檢驗等各項工作造成較大的負面作用。在日后的工作中，需對現(xiàn)實當中的影響因素展開全面調(diào)查，一方面深入了解應(yīng)急管理措施中的難點和問題，另一方面積極制定全面的應(yīng)急措施補救方案，建立健全工作體系，促進藥品檢驗應(yīng)急管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：藥品檢驗；應(yīng)急管理；體系建設(shè)；措施

應(yīng)急管理是人類正面的、主動的去應(yīng)對各類突發(fā)事件，包括事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件等等，其管理體系隨著人類對自然規(guī)律研究的不斷深入而逐漸完善[1]。相對于一般工作而言，藥品檢驗應(yīng)急管理措施，必須獲得多方面的認可，否則將會在社會上引起較大的輿論壓力。另外，應(yīng)急管理措施需實時優(yōu)化，根據(jù)不同的突發(fā)事件，制定不同的應(yīng)急處理措施，實現(xiàn)客觀上的進步。本研究主要對藥品檢驗應(yīng)急管理措施展開分析，現(xiàn)做如下綜述。

1 藥品安全應(yīng)急管理中存在的不足

1.1突發(fā)事件響應(yīng)速度和快速決策能力不足 突發(fā)事件的特點在于出乎意料，在未知的情況下突然發(fā)生，導(dǎo)致既定的工作出現(xiàn)變化，影響后續(xù)工作的展開。就目前的應(yīng)急管理措施而言，突發(fā)事件響應(yīng)速度和快速決策能力有很大不足。①突發(fā)事件出現(xiàn)時，相關(guān)部門并沒有第一時間做出響應(yīng)，而是首先考慮是否會擔責任、是否會影響本部門的工作，未做出正確的解決措施，很多工作由此走向惡化趨勢，甚至是無法控制。②快速決策能力不足，主要體現(xiàn)在員工和領(lǐng)導(dǎo)兩個方面。員工遇到突發(fā)事件時，完全持不管理態(tài)度，基本上不會執(zhí)行任何解決措施；領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度偏向于硬性，認為任何事件都應(yīng)層層報告、獲得許可后解決。

1.2應(yīng)急管理資金投入不足 藥品檢驗非同一般，倘若出現(xiàn)大批量的藥物問題，勢必影響各大醫(yī)院及醫(yī)療機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，此時若沒有充足的應(yīng)急管理資金，勢必導(dǎo)致藥物供應(yīng)中斷，直接影響患者的康復(fù)以及醫(yī)療工作的展開。從客觀的角度來分析，應(yīng)急管理資金投入不足，是當下藥品檢驗應(yīng)急管理措施中的重要難點，也是缺點之一。①在資金不足的情況下，政府財政支付僅僅能夠應(yīng)對少數(shù)突發(fā)事件，即便是經(jīng)過權(quán)衡利弊，仍然會影響相當一部分醫(yī)療機構(gòu)的藥物供應(yīng)。對藥品檢查而言，也將造成極大的負面影響。②應(yīng)急管理資金投入不足，無法徹底解決危機，只能將突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，持續(xù)性的資金不足，會導(dǎo)致固有控制成果流失，對藥品檢驗造成更大的影響，甚至是無法控制。

1.3風險評估機制缺乏 風險評估機制，對藥品檢驗應(yīng)急管理措施的健全和應(yīng)用，具有較大的積極意義。但到目前為止，很多機構(gòu)的風險評估機制并不健全，甚至是不存在風險評估機制。經(jīng)過大量的調(diào)查與研究后發(fā)現(xiàn)，風險評估機制缺乏表現(xiàn)在以下幾個方面：①部分機構(gòu)的工作量少，風險評估意識淡薄，甚至是沒有任何風險意識。②風險評估機制過于統(tǒng)一，出現(xiàn)突發(fā)事件時，問題得不到解決，理論過于嚴重，實踐工作僅僅是一個框架，沒有實際意義。③風險評估機制長久執(zhí)行單一機制，沒有根據(jù)實際情況進行優(yōu)化，對藥品檢驗造成了較大的負作用，而且會對后續(xù)工作的展開，造成很大阻力。

2 加強藥品檢驗應(yīng)急管理措施

2.1工作機構(gòu)與職責 藥品檢驗應(yīng)急管理措施在今后的工作中，要想取得一個理想的成效，并且將各種突發(fā)事件良好的處理，就必須明確工作機構(gòu)的性質(zhì)與職責。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗和當下的工作標準，可從以下幾個角度出發(fā)：①成立一個由藥品檢驗機構(gòu)主要負責人任組長，各相關(guān)部門科室負責人為組成成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，一旦出現(xiàn)藥品安全突發(fā)事件，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)統(tǒng)一指揮，充分發(fā)揮各部門職能，通力合作，協(xié)作處理整個突發(fā)事件[2]。②根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和事件性質(zhì)，制定不同的處理方法與處理體系，系統(tǒng)劃分突發(fā)事件，盡量不要影響后續(xù)工作的展開。

2.兩組織指揮體系 我們需要建立一個強有力的組織指揮體系，在處理突發(fā)事件的級別和檢驗工作時，能及時的作出快速、高效的應(yīng)對。該體系應(yīng)由4部分組成：應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組、專家技術(shù)小組、綜合協(xié)調(diào)小組及應(yīng)急檢驗工作小組，各小組之間，要明確工作職能，通力合作，共同完成任務(wù)[3]。藥品檢驗工作非常重要，日后需組織指揮體系，在客觀上與主觀上有效的處理突發(fā)事件。①突發(fā)事件在發(fā)生時，應(yīng)及時控制事件，而不是一味的去追究責任。②組織指揮體系，并不是隨便找?guī)讉€領(lǐng)導(dǎo)、安插幾個員工去處理。應(yīng)明確責任部門，由專業(yè)部門去處理，盲目組織指揮體系無任何意義。③組織指揮體系后，應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準及規(guī)范工作展開，突發(fā)事件往往因為事態(tài)嚴重、蔓延快，導(dǎo)致?lián)p失持續(xù)增加。指揮體系應(yīng)顧及到全局的利益，絕對不可以"因小失大"。

2.3應(yīng)急管理工作制度 一套完善、有效的應(yīng)急預(yù)案，主要涵蓋應(yīng)急保障、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急檢驗、信息通報、考核評估等5個方面，這是應(yīng)急檢驗工作順利進行的必要條件。只有在遵循應(yīng)急管理的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，健全各項管理制度，做到分工明確，責任到人，才能在實際的突發(fā)事件中，合理安排，有條不紊的應(yīng)對[4]。綜合多方面的信息來看，應(yīng)急管理工作制度應(yīng)該在多個方面努力，不僅要健全制度的理論體系，還要提高制度的可行性。①應(yīng)急管理工作制度必須符合當下的工作標準。應(yīng)急管理工作制度，不能超過固有的大環(huán)境限制。②執(zhí)行應(yīng)急管理工作制度時，要靈活應(yīng)用，很多突發(fā)事件的事態(tài)非常嚴重，根本來不及上報，應(yīng)抓準時機，控制事態(tài)，甚至是直接解決問題。

3 對藥品檢驗應(yīng)急管理措施的討論

藥品檢驗應(yīng)急管理措施，多數(shù)情況處于"備戰(zhàn)狀態(tài)"，我國作為一個發(fā)展中國家，藥品檢驗會直接影響醫(yī)療行業(yè)的進步。藥品檢驗應(yīng)急管理措施在今后的發(fā)展中，必須從大眾利益出發(fā)。①應(yīng)急管理措施的力度需持續(xù)加強，當下的很多管理人員不愿意擔責任，主觀上的管理意識不強烈。今后必須淘汰該類型工作人員，凈化管理工作隊伍。乳突應(yīng)急管理措施需具備時效性，處理突發(fā)事件時，即刻看到效果，穩(wěn)定混亂的工作隊伍，放平大家躁動的心態(tài)。綜上所述，藥品檢驗應(yīng)急管理措施，必須從客觀實際出發(fā)，不斷的解決問題，健全應(yīng)急管理措施體系，才能從根本上減少經(jīng)濟損失和社會損失。

4 總結(jié)

本研究對藥品檢驗應(yīng)急管理措施展開分析，當下的工作并不是特別理想，有待提升工作較多。但是，應(yīng)急管理措施相對之前而言，已出現(xiàn)較大變化，藥品檢驗工作更加保險，近幾年的突發(fā)事件處理較為得當。相信在日后的工作中，藥品檢驗工作會有更大的提升，應(yīng)急管理措施會更加健全，保證藥物正常檢驗、供應(yīng)的同時，促進醫(yī)療行業(yè)的平穩(wěn)進步。

參考文獻：

[1]田勝利.淺談有關(guān)藥品檢驗應(yīng)急管理對策[J].黑龍江醫(yī)藥，2014，01：110-111.

[2]鄒江.如何加強藥品檢驗應(yīng)急管理體系建設(shè)[J].中國藥業(yè)，2011，06：5-6.

[3]常勝凱.有關(guān)藥品檢驗應(yīng)急管理對策的探討[J].求醫(yī)問藥（下半月），2011，08：17-18.

[4]鄒江.加強藥品檢驗應(yīng)急管理的思考[J].中國藥業(yè)，2010，08：6.編輯/蘇小梅