樊雅丹

摘 要：本文通過(guò)分析婚姻檔案管理工作現(xiàn)狀，總結(jié)了現(xiàn)階段婚姻檔案管理中存在的問(wèn)題，并且對(duì)婚姻檔案管理提出了一點(diǎn)自己的看法。

關(guān)鍵詞：婚姻檔案；管理；現(xiàn)狀；建議

1 引言

婚姻登記檔案是婚姻登記機(jī)關(guān)在依法辦理婚姻登記、撤銷婚姻、離婚登記和補(bǔ)發(fā)婚姻登記證等工作的真實(shí)記錄，是婚姻當(dāng)事人的婚姻關(guān)系和婚姻狀況是否合法的真實(shí)憑證，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。隨著社會(huì)法制的健全和文明和諧的提高，越來(lái)越深入到我們生活的各個(gè)方面。當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律地位、在生育活動(dòng)中婚姻家庭關(guān)系、在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的擔(dān)保責(zé)任，甚至在尋求配偶的婚介活動(dòng)中，都需要利用婚姻登記檔案，出具婚姻狀況證明?？梢?jiàn)，建立健全婚姻登記檔案管理體系，是維護(hù)家庭和諧的基礎(chǔ)，是維護(hù)婚姻當(dāng)事人合法權(quán)利的有效手段，因此做好規(guī)范婚姻檔案的管理工作勢(shì)在必行。

2 婚姻檔案管理工作現(xiàn)狀

2.1 分散登記時(shí)所形成的檔案存在的問(wèn)題較多

一是材料收集不齊全。由于以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)登記，所形成的婚姻檔案保管比較混亂，導(dǎo)致有的整體收集不夠齊全，有的個(gè)體收集不夠齊全，有的甚至年度出現(xiàn)空白。二是錯(cuò)誤率高。主要是登記姓名、出生日期填寫混亂，造成當(dāng)事人證件內(nèi)容與身份證件不符。三是婚姻登記材料立卷歸檔不規(guī)范。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有對(duì)婚姻檔案進(jìn)行編號(hào)處理，想要查一份婚姻檔案都要從頭翻一遍。這都會(huì)給現(xiàn)在婚姻登記檔案的利用和查閱帶來(lái)一定的難度，也給當(dāng)事人帶來(lái)極大的不便。

2.2 檔案工作宣傳方法較少

檔案管理本來(lái)就是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作，很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績(jī)和作用，由于宣傳的活動(dòng)和載體不多，致使全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2.3 檔案利用不規(guī)范

據(jù)調(diào)查，在提供利用婚姻登記檔案的過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格做到按程序辦理，對(duì)利用者的身份審查不夠嚴(yán)格，保密措施不健全，利用效果未作統(tǒng)計(jì)分析，造成在利用過(guò)程中對(duì)登記內(nèi)容失泄密，有損害婚姻登記當(dāng)事人權(quán)益的現(xiàn)象。

3 加強(qiáng)婚姻檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

3.1 規(guī)范檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)檔案管理法制化

婚姻登記檔案管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婚姻登記檔案管理辦法》，明確檔案工作職責(zé)，掌握婚姻登記材料收集、整理、歸檔、移交和查檔服務(wù)的具體規(guī)定，確?；橐龅怯洐n案收集完整、整理規(guī)范、安全保管、合理利用，強(qiáng)化工作人員科學(xué)管理意識(shí)和依法利用意識(shí)，推動(dòng)婚姻登記檔案的規(guī)范管理。同時(shí)，要加大執(zhí)法力度，開(kāi)展不定期專題執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查婚姻登記檔案的安全保管，加大對(duì)違法案件的查處力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，確?；橐龅怯洐n案的安全，有效保護(hù)登記信息，切實(shí)維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。

婚姻登記管理工作是人民政府賦予我們的一項(xiàng)重要職責(zé)。特別是在今年，婚姻登記管理工作是與婚姻服務(wù)工作相輔相成、相互促進(jìn)的，這就給我們婚姻登記工作人員提出了新的任務(wù)和更高要求。為使婚姻服務(wù)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)放搞活、守法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)，在加強(qiáng)精神文明建設(shè)、倡導(dǎo)婚俗改革中發(fā)揮了積極作用，各位婚姻登記工作人員在服務(wù)中一定要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范自己的服務(wù)語(yǔ)言。高度重視婚姻登記檔案管理工作，將婚姻登記檔案管理工作納入婚姻登記工作重要日程，列入全局總體工作規(guī)劃。

3.2 健全管理制度，明確工作職責(zé)，確?；橐龅怯洐n案安全完整

依據(jù)《檔案法》、《婚姻登記檔案管理辦法》制定了《公安縣婚姻登記檔案管理工作規(guī)范》，建立健全了四項(xiàng)檔案管理制度，即：檔案保管制度、婚姻登記材料歸檔制度、婚姻登記檔案查閱利用制度、檔案資料保密制度。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選配了2名專職婚姻檔案管理員。嚴(yán)格按照《婚姻登記檔案管理辦法》要求進(jìn)行歸檔，婚姻檔案管理員對(duì)檔案立卷、歸檔、與網(wǎng)上信息核對(duì)無(wú)誤，經(jīng)整理后裝入檔案盒，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。登記員在每份檔案上簽名，檔案管理員在整理人一欄簽名，做到誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“零差錯(cuò)”管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)婚姻登記檔案管理辦法，強(qiáng)化管理意識(shí)和依法利用意識(shí)；組織學(xué)習(xí)辦法，逐條領(lǐng)會(huì)要求，確保婚姻登記檔案收集完整，整理規(guī)范，安全保管，合理利用；切實(shí)維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.3 加大對(duì)婚姻檔案管理工作的投入

針對(duì)婚姻登記檔案多處分散保管的現(xiàn)狀，根據(jù)婚姻登記檔案管理辦法，關(guān)于檔案移交的規(guī)定。對(duì)散存在鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>的婚姻登記機(jī)關(guān)的檔案進(jìn)行了接收工作，防止婚姻登記檔案繼續(xù)損毀遺失。

近年來(lái)，查詢個(gè)人婚姻登記檔案信息的人次與日俱增，利用的目的也由原來(lái)的補(bǔ)證、離婚、結(jié)婚、生育等擴(kuò)展到獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、申請(qǐng)購(gòu)房貸款、申報(bào)戶口、確定財(cái)產(chǎn)性質(zhì)、公檢法辦案等等，公民、公務(wù)對(duì)婚姻檔案的利用需求愈加廣泛。為滿足檔案利用者的需求，該檔案室優(yōu)化利用了多種服務(wù)措施，甚至加班加點(diǎn)，隨時(shí)為檔案利用者提供服務(wù)，方便了社會(huì)各方面尤其是廣大人民群眾的需求，從而履行了有效服務(wù)社會(huì)、服務(wù)婚姻當(dāng)事人的職能。加強(qiáng)硬件建設(shè)，使得檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施日益完善；強(qiáng)信息化建設(shè)提高檔案查詢利用率，為了方便群眾，提高辦事效率，不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，使用縣區(qū)級(jí)婚姻登記系統(tǒng)辦理婚姻登記，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交檔案逐步錄入登記系統(tǒng)。

3.4 強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)婚姻登記員檔案管理業(yè)務(wù)素質(zhì)

婚姻登記檔案管理是婚姻登記工作的重要組成部分。為進(jìn)一步促進(jìn)婚姻登記檔案管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化，該局著力從三個(gè)方面強(qiáng)化婚姻登記員檔案管理業(yè)務(wù)素質(zhì)：一是配備婚姻登記檔案管理工具書，并將國(guó)家和省、市有關(guān)婚姻登記檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范復(fù)印，發(fā)至婚姻登記員，做到人手一份。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《婚姻登記管理辦法》及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，要求婚姻登記員不但要熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，還要能夠應(yīng)用于實(shí)際工作中。三是將婚姻登記檔案管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求制作成標(biāo)牌統(tǒng)一上墻，便于婚姻登記員隨時(shí)參照、學(xué)習(xí)和掌握。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，在婚姻登記檔案管理工作中，必須遵照《檔案法》和《婚姻登記檔案管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)婚姻登記檔案的規(guī)范化管理，有效保護(hù)婚姻登記信息。，堅(jiān)持以“依法行政，為民服務(wù)”為宗旨，繼續(xù)鞏固和拓展規(guī)范化的成果，開(kāi)拓創(chuàng)新，深化改革，狠抓落實(shí)，一流服務(wù)，努力提升婚姻登記機(jī)關(guān)的良好形象。切實(shí)維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，立足婚姻檔案工作實(shí)際，做好民生檔案管理工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

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