美國(guó)外交戰(zhàn)略的文化基因

何亞非

國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任美國(guó)最近批評(píng)中國(guó)限制非政府組織的活動(dòng)，對(duì)中國(guó)制定《國(guó)家安全法》也頗有微詞。這些明顯的認(rèn)知錯(cuò)誤有美國(guó)對(duì)中國(guó)固有的偏見，也有美國(guó)個(gè)人主義至上的文化與中國(guó)不同的因素。

中美兩國(guó)遠(yuǎn)隔重洋，有著完全不同的文化和價(jià)值理念。正是這種文化基因，影響著中美兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。最近，中美關(guān)系處于敏感時(shí)期，出現(xiàn)不少矛盾和問題。深入了解美國(guó)文化的特點(diǎn)，有助于更加準(zhǔn)確地分析和掌握其外交政策的形成和演變。

美國(guó)文化的核心是個(gè)人主義

談起美國(guó)文化，人們會(huì)想到“基督教信仰、崇尚自由、機(jī)會(huì)均等、個(gè)人至上、公平競(jìng)爭(zhēng)、開拓進(jìn)取、有限政府、分權(quán)制衡”等理念，但其核心是個(gè)人主義。正如美國(guó)社會(huì)學(xué)家貝拉所說(shuō)，個(gè)人主義是美國(guó)人最深刻的民族特性。美國(guó)文化中其他內(nèi)涵，都是圍繞個(gè)人主義而展開、與個(gè)人主義有緊密的聯(lián)系。

這與中華文化更多崇尚集體主義，將個(gè)人利益與集體和社會(huì)的利益相結(jié)合大相徑庭。中國(guó)文化中“國(guó)家”一詞就很典型。“有國(guó)才有家”，“家”寓于“國(guó)”之中。這里并非說(shuō)美國(guó)人就沒有愛國(guó)情懷，只是從價(jià)值取向上看，美國(guó)人強(qiáng)調(diào)的個(gè)人追求，個(gè)人價(jià)值至上。

從個(gè)人主義理念出發(fā)，美國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)體制之設(shè)計(jì)，都賦予個(gè)體自我發(fā)展的自由。這種刻意塑造自我，追求個(gè)性化的個(gè)人主義滲透美國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略思想的方方面面，表現(xiàn)得淋漓盡致。

首先是自由主義。它與個(gè)人主義是美國(guó)文化的孿生兄弟，兩者密不可分。美國(guó)標(biāo)榜信仰自由、言論自由和追求財(cái)富自由。美國(guó)的《獨(dú)立宣言》《美國(guó)憲法》《人權(quán)法案》都充分體現(xiàn)了這種自由主義理念?？梢哉f(shuō)，自由主義是美國(guó)政治文化的基礎(chǔ)，也是美國(guó)立國(guó)的根本思想。美國(guó)學(xué)者福山認(rèn)為，20世紀(jì)世界歷史的根本變化就是“經(jīng)濟(jì)和政治自由主義”的勝利。

其次是追求功利。個(gè)人主義孕育了功利主義。美國(guó)社會(huì)中，講究實(shí)用、追求功利是普遍認(rèn)可的倫理觀念。美國(guó)學(xué)者潘恩和洛克認(rèn)為，在美國(guó)，政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步是個(gè)人行為的產(chǎn)物，指導(dǎo)個(gè)人行為的準(zhǔn)則是功利和自身的利益。這種功利主義表現(xiàn)的，一面是“理想主義”，另一面是“現(xiàn)實(shí)主義”。美國(guó)歷史上的許多理論和戰(zhàn)略爭(zhēng)辯都貫穿著這兩種思潮，此起彼伏，相互滲透。然而不管哪種觀念占支配地位，都是追求功利。

再則是擴(kuò)張主義。它也是個(gè)人主義的產(chǎn)物。而擴(kuò)張主義又是“種族優(yōu)越論”的必然結(jié)果。美國(guó)歷史和西方大國(guó)一樣，都是一部擴(kuò)張史。美國(guó)思想界擴(kuò)張主義色彩相當(dāng)突出，有人甚至宣稱，擴(kuò)張無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是美國(guó)的生存規(guī)律。領(lǐng)土的擴(kuò)張還伴以文化的擴(kuò)張，美國(guó)對(duì)亞、非、拉美獨(dú)立國(guó)家的觀念始終沒有根本改變，一直試圖把美國(guó)式民主社會(huì)模式和價(jià)值觀念強(qiáng)加于他國(guó)。

兩種“新自由主義”思潮

美國(guó)流行兩種“新自由主義”思潮，即“政治新自由主義”和“經(jīng)濟(jì)新自由主義”。前者對(duì)個(gè)人生活方式采取十分寬容態(tài)度，要求政府對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)自由和平等承擔(dān)責(zé)任;而后者則反其道而行之，要求政府盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。自由主義與保守主義在美國(guó)屬于相互平衡的力量，美國(guó)各利益階層通過(guò)兩者平衡達(dá)成妥協(xié)，維護(hù)美國(guó)民主政治的大方向不發(fā)生變化。

美式“政治新自由主義”和“經(jīng)濟(jì)新自由主義”從出臺(tái)以來(lái)，對(duì)世界政治和經(jīng)濟(jì)生態(tài)有重大影響。二戰(zhàn)后，美國(guó)以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力登上世界霸權(quán)地位。尤其是冷戰(zhàn)勝利后，隨著新保守主義的興起，美國(guó)認(rèn)為世界歷史以美國(guó)民主思想徹底勝利而告終結(jié)，在國(guó)際事務(wù)中“一言九鼎”，目空一切。

美國(guó)的年度人權(quán)報(bào)告天天批評(píng)別國(guó)侵犯人權(quán)，對(duì)自己的問題卻“燈下黑”，視而不見，就是非常典型的例子。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)新自由主義思想，上世紀(jì)70年代以來(lái)在美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系里不可一世，如果不是2008年全球金融危機(jī)由華爾街金融資本的極度貪婪所“引爆”，還不知道會(huì)橫行到什么時(shí)候，禍害多少發(fā)展中國(guó)家。

理想與現(xiàn)實(shí)的“二元決定論”

美國(guó)在制定對(duì)外戰(zhàn)略及政策過(guò)程中，作為個(gè)人主義兩方面的理想主義和現(xiàn)實(shí)主義為基礎(chǔ)的“二元決定論”始終占據(jù)主流位置，影響著美國(guó)的國(guó)際關(guān)系理論、對(duì)外政策史研究，左右著美國(guó)外交的主導(dǎo)方向。無(wú)論是亨廷頓還是基辛格、賴斯和希拉里，不管其是民主黨還是共和黨，是學(xué)者還是官員，無(wú)一例外都信奉美國(guó)外交政策的“二元決定論”。

那么什么是“二元決定論”的核心內(nèi)容呢？它又是如何影響美國(guó)對(duì)外政策的呢？簡(jiǎn)而言之，美國(guó)外交政策始終由理想主義和現(xiàn)實(shí)利益兩大目標(biāo)所決定，在兩者間尋求平衡。

以美國(guó)對(duì)華政策為例。在處理美中關(guān)系和對(duì)華戰(zhàn)略認(rèn)知中，以美國(guó)個(gè)人至上思維來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)，就出現(xiàn)了許多問題和偏差。如認(rèn)為中國(guó)“缺乏個(gè)人自由”“壓制民主”等，對(duì)中國(guó)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和集體利益而采取的合情、合法的規(guī)范社會(huì)組織的規(guī)定，覺得難以理解，甚至歸咎于所謂“專制”行為。美國(guó)最近批評(píng)中國(guó)限制非政府組織的活動(dòng)，對(duì)中國(guó)制定《國(guó)家安全法》也頗有微詞。這些明顯的認(rèn)知錯(cuò)誤有美國(guó)對(duì)中國(guó)固有的偏見，也有美國(guó)個(gè)人主義至上的文化與中國(guó)不同的因素。

美國(guó)個(gè)人主義所包含的理想主義希望中國(guó)完全走美國(guó)的道路，不管是通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益融合，還是“顏色革命”，總之要中國(guó)變成另外一個(gè)美國(guó)。而對(duì)于美國(guó)文化中利益驅(qū)動(dòng)的那一面來(lái)講，只要中國(guó)不挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)和美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系，美國(guó)需要中國(guó)的市場(chǎng)，需要中國(guó)的產(chǎn)品，并如前美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿佐利克所說(shuō)，需要中國(guó)成為現(xiàn)有國(guó)際體系的一部分和“利益攸關(guān)者”。任何研究中美關(guān)系的人都知道，在“二元決定論”指導(dǎo)下，美國(guó)對(duì)華政策始終在搖擺、平衡之中，對(duì)華政策的辯論也從來(lái)沒有停止過(guò)。

還有一點(diǎn)值得關(guān)注。那就是理想主義衍生出一種十分獨(dú)特的美國(guó)外交理念：“美國(guó)例外論”。美國(guó)歷來(lái)是國(guó)內(nèi)法高于國(guó)際法。美國(guó)政府簽署的很多國(guó)際條約和協(xié)議常常得不到美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，如關(guān)于氣候變化的《京都議定書》、禁止核試驗(yàn)的《禁止核試驗(yàn)條約》（CTBT）等等。我們觀察、分析美國(guó)外交政策時(shí)必須記住這一點(diǎn)。

由于歷史和地理位置的因素，美國(guó)始終有“孤立主義”的傾向，外交政策也不斷在擴(kuò)張和收縮之間來(lái)回?fù)u擺。如果理想主義和利益至上發(fā)生不可調(diào)和的矛盾，美國(guó)最終會(huì)選擇其利益所在。二次大戰(zhàn)后，美國(guó)放棄“孤立主義”政策，開始充當(dāng)世界領(lǐng)袖的角色，其背后驅(qū)動(dòng)力就是美國(guó)的根本利益訴求。

中美對(duì)自由與約束的理解有不同

被馬克思稱為人類第一部人權(quán)宣言的《獨(dú)立宣言》說(shuō)，“我們認(rèn)為下面這些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利?！?/p>

一是自由造就了美國(guó)人不安于現(xiàn)狀，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每年約有4000萬(wàn)人搬家;二是過(guò)分強(qiáng)調(diào)自由使美國(guó)人言談舉止直言不諱，自以為“站在道德高地”，教訓(xùn)別人，即使漏洞百出，也不在乎。美國(guó)常把自己比喻為“山上的燈塔”“照耀著世界前進(jìn)的方向”;三是過(guò)分強(qiáng)調(diào)自由使美國(guó)人性格中文明和野蠻并存，進(jìn)攻性和軍事冒險(xiǎn)性很強(qiáng)。

美國(guó)文明表現(xiàn)在生活中強(qiáng)調(diào)依法行事，按法律辦事;注重公德公益，少有人隨手扔垃圾、亂吐痰;講究人道主義，非政府組織和慈善事業(yè)發(fā)達(dá)，在物欲橫流、金錢至上的社會(huì)中也有善良和尊重，競(jìng)爭(zhēng)中講究公平。

野蠻或者說(shuō)叢林法則在美國(guó)人性格中同樣突出。美國(guó)是體育強(qiáng)國(guó)，從橄欖球運(yùn)動(dòng)重裝、沖撞中足顯其崇尚武力、暴力的一面。美國(guó)槍支泛濫，暴力罪高，監(jiān)獄犯人占社會(huì)人口比例世界上獨(dú)占鰲首。

美國(guó)人信奉“不冒險(xiǎn)就不會(huì)有大的成功，膽小鬼永遠(yuǎn)不會(huì)有大作為”。從首批英國(guó)移民踏上北美大陸，到美利堅(jiān)合眾國(guó)成立，北美險(xiǎn)惡的自然條件，培育了美國(guó)人頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗的性格和敢于冒險(xiǎn)的精神。

美國(guó)文化中敢于冒險(xiǎn)、武力至上的一面在對(duì)外戰(zhàn)略中十分突出。美國(guó)軍費(fèi)支出長(zhǎng)時(shí)期保持世界首位，超過(guò)后面10個(gè)國(guó)家的總和。美國(guó)是唯一能在全球投放軍事力量的國(guó)家，海外軍事基地遍布世界各地，長(zhǎng)期在歐洲和東亞駐軍。每當(dāng)發(fā)生沖突或者可能發(fā)生沖突，美國(guó)的軍事力量就開始“秀肌肉”。美國(guó)超群的軍事優(yōu)勢(shì)和美元作為世界主要儲(chǔ)備貨幣的國(guó)際貨幣體系，是維系美國(guó)霸權(quán)的主要支柱。我們最近幾年看到的美國(guó)在中國(guó)周邊海域的強(qiáng)硬表現(xiàn)與其文化中崇尚武力的一面有很大關(guān)系。

任何國(guó)家的文化基因都是帶根本性的，其內(nèi)外政策都會(huì)受此影響。鑒于美國(guó)對(duì)世界的影響力及其對(duì)華關(guān)系的最新變化，我們深入了解美國(guó)文化的要素，對(duì)我們分析、掌握美國(guó)對(duì)外政策的緣由和發(fā)展趨勢(shì)是大有助益的。