淺析黨的反腐倡廉建設(shè)

王婭偉

摘 要：作為社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，只有加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度以及反腐倡廉建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，才能更好的實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，其中反腐倡廉建設(shè)是提高黨執(zhí)政能力的核心問(wèn)題。本文主要通過(guò)分析黨反腐倡廉建設(shè)的原因，然后探討反腐倡廉建設(shè)的重要性，最后提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉建設(shè)；原因；重要性；對(duì)策

1 引言

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但伴隨的貪污腐敗現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。反腐倡廉建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，歷屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人均十分重視反腐倡廉建設(shè)，因?yàn)檫@關(guān)系著黨的生死存亡，關(guān)系著中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的歷史進(jìn)程。新一代領(lǐng)導(dǎo)集體更是將反腐倡廉建設(shè)提到了法治的高度。那么為什么會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象，進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)的重要性又在哪里，可以采取哪些措施加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，這些都是值得探討的問(wèn)題。

2 貪污腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

貪污腐敗是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種嚴(yán)重問(wèn)題，其出現(xiàn)的原因是多方面的，包括制度、法律以及黨員自身的價(jià)值觀等。

2.1 制度不健全，監(jiān)管不到位

一是中國(guó)政府自古以來(lái)都是自上而下的行政體系，而缺乏自下而上的監(jiān)督，使下級(jí)官員不敢揭露上級(jí)官員的行為，管理機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。二是行政機(jī)關(guān)過(guò)多地干預(yù)立法、司法機(jī)關(guān)，使司法機(jī)關(guān)無(wú)法公開透明地審查案件。三是黨和政府對(duì)傳媒實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管制度，使黨和政府的行為缺乏傳媒的監(jiān)督。四是黨的紀(jì)律檢查制度存在的弊端，地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)接受同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，在接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)易出現(xiàn)貪腐人員與紀(jì)律檢查委員會(huì)相“勾結(jié)”或者紀(jì)律檢查委員會(huì)自身的腐敗。

2.2 法律不完善，審判不嚴(yán)格

一是立法的不完善。一方面是改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了迅猛發(fā)展，但貪污腐敗行為也越來(lái)越嚴(yán)重，然而處理貪腐行為的法律法規(guī)卻未做相應(yīng)的調(diào)整，仍按照以前的定罪數(shù)額來(lái)進(jìn)行處罰；另一方面是設(shè)定的量刑區(qū)間過(guò)大，司法審判有很大的靈活性，貪腐人員會(huì)利用手中的職權(quán)迫使司法人員對(duì)其進(jìn)行從輕審判。二是執(zhí)法的不嚴(yán)格。一方面是檢察院對(duì)貪腐行為的不重視，由于貪腐案件大多涉及政府官員，受各方面因素的影響，檢察院很少積極主動(dòng)去檢查腐敗行為；另一方面是法院對(duì)判決的執(zhí)行難，由于一些貪腐人員強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)，在檢察院對(duì)其進(jìn)行檢查之前已通過(guò)各種手段將非法財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)到境外，自己也隨之逃離，加之我國(guó)與其他國(guó)家反腐合作的不完善，導(dǎo)致法院在執(zhí)行貪污腐敗案件的判決時(shí)顯得異常困難。

2.3 黨員思想意識(shí)淡薄，意志力不堅(jiān)定

一是目前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，黨員道德觀念的錯(cuò)位等導(dǎo)致了在政治方面權(quán)力的腐敗，在經(jīng)濟(jì)方面的貪污受賄等現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是缺乏思想教育，缺乏廉潔政治的理論知識(shí)，世界觀、人生觀和價(jià)值觀出現(xiàn)問(wèn)題[4]，許多最后走上不歸路的黨員都是因?yàn)榻?jīng)不住利益的誘惑，也許剛開始心中還想著要為百姓謀福利，但可能經(jīng)常在旁人的慫恿或利誘之下心中最后的那道防線被攻破，成為錢、權(quán)或色的“俘虜”，而放棄了對(duì)黨的忠心，背叛賦予他們權(quán)力的廣大人民群眾。

3 反腐倡廉建設(shè)的重要性

反腐倡廉對(duì)應(yīng)的是貪污腐敗問(wèn)題，2013年1月22日，習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中談到：“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)?！盵1]反腐倡廉建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，事關(guān)中國(guó)的繁榮昌盛以及長(zhǎng)治久安。

3.1 反腐倡廉建設(shè)是密切聯(lián)系群眾，構(gòu)建和諧社會(huì)的前提條件

人民群眾是國(guó)家的主人，廣大黨員的權(quán)力來(lái)源于人民，應(yīng)當(dāng)為人民過(guò)上幸福生活貢獻(xiàn)一己之力，而不是去做貪污受賄損害百姓根本利益的事。應(yīng)該主動(dòng)接受百姓的監(jiān)督，履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有利于加深黨與群眾的聯(lián)系，并在群眾中樹立良好的形象，讓人民放心把國(guó)家交給共產(chǎn)黨來(lái)治理。有利于社會(huì)的穩(wěn)定，為建成小康社會(huì)掃除障礙。

3.2 反腐倡廉建設(shè)是提高黨執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位的必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨只有加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，消除社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的貪腐這顆大毒瘤，才能獲得百姓的認(rèn)可，才能當(dāng)之無(wú)愧地對(duì)得起執(zhí)政黨這個(gè)稱號(hào)，才能增強(qiáng)黨的影響力，擴(kuò)大與群眾的凝聚力，讓百姓信服，獲得民心，從而鞏固執(zhí)政地位。

3.3 反腐倡廉建設(shè)是政治文明建設(shè)的題中之義

作為社會(huì)主義國(guó)家，改革開放以來(lái)，中國(guó)在努力進(jìn)行各方面的建設(shè)，其中包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面。反腐倡廉建設(shè)屬于政治范疇的建設(shè)，通過(guò)反腐倡廉，提高黨的先進(jìn)性和純潔性，有效控制甚至最后消除貪污腐敗現(xiàn)象，是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的政治保障。

4 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策

十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)開展“八項(xiàng)”規(guī)定、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)中央巡視組的力度等舉措嚴(yán)厲打壓貪污腐敗行為，十八屆四中全會(huì)的依法治國(guó)更是將反腐推向了法治化進(jìn)程。那么在新階段應(yīng)該如何進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)？

4.1 從政策制度方面來(lái)講

1）完善相關(guān)法律法規(guī)，完善憲法中關(guān)于對(duì)貪污腐敗行為的鑒定以及處罰條例，貪腐的定罪數(shù)額要隨社會(huì)的變化而變化，不能一直按照以前的條款規(guī)定來(lái)判刑；在審判過(guò)程中不能因?yàn)槭俏羧盏纳纤净蚴烊硕鴾p輕處罰。

2）加強(qiáng)權(quán)力制約機(jī)制的建設(shè)，減少行政機(jī)關(guān)對(duì)立法及司法機(jī)關(guān)的干涉，要真正做到將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要進(jìn)一步改革政府行政監(jiān)管體系，要讓下級(jí)官員敢于說(shuō)真話，敢于與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。中央到地方的巡視制度要確保各個(gè)環(huán)節(jié)的民主公正，信訪要保證各個(gè)環(huán)節(jié)的公正平等，要堅(jiān)決杜絕暗箱操作。

3）完善紀(jì)律檢查制度。一是要嚴(yán)查各種腐敗行為，不論官職的大小，對(duì)各種腐敗案件要嚴(yán)懲不貸，不能因?yàn)槲痪痈呶痪团氯デ宀?。二是不能因?yàn)楦鞣N人情關(guān)系而放棄調(diào)查。三是完善各個(gè)環(huán)節(jié)的審查制度，讓調(diào)查工作得以順利進(jìn)行。

4）將廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉建設(shè)中來(lái)。[4]一是要加強(qiáng)對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)，以文化的形式來(lái)增強(qiáng)對(duì)廉政的理解，通過(guò)廉政教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng)讓更多群眾樹立起廉潔觀念；二是拓寬廉政文化建設(shè)渠道，通過(guò)制作更多關(guān)于廉政的影視作品、廣告、宣傳欄或網(wǎng)站來(lái)擴(kuò)大影響范圍。

4.2 從黨員自身來(lái)講

1）對(duì)于基層黨員。一是要加強(qiáng)對(duì)基層黨員的關(guān)懷，讓他們能感受到中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)大集體的溫暖，讓他們?cè)敢馊娜鉃榘傩崭蓪?shí)事，解困難，而不是為了一己私利而以權(quán)謀私、貪污枉法。黨中央要積極幫助基層黨員排憂解難，讓他們能全身心地投入到為廣大人民群眾服務(wù)的行列中，而不是徒有虛名。二是要加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，通過(guò)定期開展各種反腐倡廉的活動(dòng)等來(lái)拉近與群眾的距離，讓群眾堅(jiān)信黨組織在不斷鏟除腐敗這顆“毒瘤”，黨的反腐倡廉建設(shè)一定會(huì)成功。三是加強(qiáng)對(duì)基層黨員思想政治的教育，破除裙帶觀念。

2）對(duì)于政府官員黨員。一是要加強(qiáng)政府官員與群眾的血肉聯(lián)系，政府官員要定期到群眾中去實(shí)地調(diào)研，但不能只是走過(guò)場(chǎng)，要真正體恤民情，為百姓謀福利、辦實(shí)事，要把心思花在如何讓百姓過(guò)上幸福生活、讓社會(huì)和諧穩(wěn)定、讓國(guó)家繁榮昌盛、讓中華民族實(shí)現(xiàn)復(fù)興上，要用實(shí)際行動(dòng)使群眾對(duì)黨充滿信心。二是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨中央的“八項(xiàng)”規(guī)定，要堅(jiān)定立場(chǎng)，要經(jīng)得起各種權(quán)、錢和色的誘惑，杜絕灰色收入，心中要有黨，要有民，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，積極做出廉潔奉公的表率。

4.3 從其他方面來(lái)講

1）充分發(fā)揮廣大人民群眾輿論監(jiān)督作用，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督功能來(lái)擴(kuò)大群眾對(duì)廉政文化的監(jiān)督。[2]網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播速度快、儲(chǔ)存信息多、匿名性等特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)不斷得到普及的今天，通過(guò)在網(wǎng)上公布貪污腐敗官員的信息來(lái)將其行為公之于眾有利于給其他官員起到警醒作用。但另一方面，要規(guī)范廣大網(wǎng)民的上網(wǎng)行為，要對(duì)自己在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中的言行負(fù)責(zé)，要合理合法地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)監(jiān)督政府官員為百姓辦實(shí)事、謀福利。人民群眾除利用信訪等進(jìn)行監(jiān)督外，還可利用網(wǎng)絡(luò)媒體，將自己所知的官員腐敗行為公之于眾，讓其受到社會(huì)的譴責(zé)，并促進(jìn)相關(guān)部門對(duì)其展開調(diào)查。

2）對(duì)于企業(yè)來(lái)講。[3]一是要秉承公平競(jìng)爭(zhēng)的信念，不要為了工程中標(biāo)或獲得更多土地開發(fā)權(quán)等與政府部門進(jìn)行權(quán)錢交易；二是積極構(gòu)建廉潔的企業(yè)文化，讓員工心中有清廉觀念，嚴(yán)懲貪污受賄的員工。

3）加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作。[3]反腐倡廉不僅是在中國(guó)存在的問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)際難題，要加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的交流合作，商討反腐對(duì)策，才能為反腐減小阻礙，才能阻止腐敗官員將其非法財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外而不受法律的制裁。

5 結(jié)語(yǔ)

反腐倡廉建設(shè)事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。貪污腐敗是由法律監(jiān)管制度的缺失、黨員同志在社會(huì)轉(zhuǎn)型期價(jià)值觀的扭曲、行政結(jié)構(gòu)的不合理等原因造成的，因此從政策制度、健全法律法規(guī)、加強(qiáng)黨員自身建設(shè)、充分調(diào)動(dòng)人民群眾的監(jiān)督權(quán)、加強(qiáng)國(guó)際合作等方面進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)，才能進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，才能切除這顆會(huì)亡黨亡國(guó)的“毒瘤”——貪腐。

參考文獻(xiàn)

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