張業(yè)亮

4月13日，佛羅里達(dá)州共和黨聯(lián)邦參議員馬爾科·盧比奧正式宣布競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)，成為共和黨內(nèi)第三個(gè)問(wèn)鼎2016年白宮的挑戰(zhàn)者。盧比奧是在希拉里參選后僅一天宣布競(jìng)選的，隨著兩黨老將、新秀紛紛加入總統(tǒng)角逐，美國(guó)2016年總統(tǒng)選舉進(jìn)入爭(zhēng)奪兩黨候選人提名的階段。

古巴移民后裔

盧比奧的個(gè)人奮斗之路在許多方面與奧巴馬相似：移民后裔，法學(xué)院畢業(yè)，在參選時(shí)都是40多歲、任期不到四年的第一任期參議員，此前都擔(dān)任過(guò)州議員。

1971年5月28日，盧比奧出生在邁阿密一個(gè)古巴移民家庭。父親是酒吧招待，母親是旅館清潔工。他們于1956年從古巴移民美國(guó)，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)后，盧比奧全家定居住在西邁阿密城郊區(qū)的一個(gè)古巴裔集聚的地區(qū)。目前盧比奧與妻子和四個(gè)孩子仍居住在此。早年生活的經(jīng)歷對(duì)盧比奧政治觀念的形成起了很大的作用。盧比奧在2012年出版的自傳《美國(guó)之子》中說(shuō)，他的保守主義理念受古巴裔美國(guó)人祖父的影響，他的祖父反卡斯特羅政權(quán)的觀點(diǎn)對(duì)童年盧比奧影響頗深;他反對(duì)墮胎和同性婚姻的立場(chǎng)則與其信仰天主教有關(guān)。

盧比奧出生時(shí)，父親已年逾四十，已有兩個(gè)孩子。盡管生活艱辛，父母還是把他送進(jìn)一家學(xué)費(fèi)昂貴的私立天主教會(huì)學(xué)校讀書(shū)，但終因不堪忍受學(xué)校過(guò)嚴(yán)的管束，他轉(zhuǎn)到一家公立初中就讀。中學(xué)的盧比奧學(xué)業(yè)平平，但他熱愛(ài)足球，是邁阿密海豚隊(duì)的鐵桿粉絲。高中畢業(yè)后，盧比奧獲得密蘇里州一個(gè)規(guī)模很小的學(xué)院的體育獎(jiǎng)學(xué)金，在校期間擔(dān)任該校足球隊(duì)后衛(wèi)。由于在一次比賽中負(fù)傷，他的足球夢(mèng)化為泡影，他只好把興趣轉(zhuǎn)移到政治上?？恐鴮W(xué)生貸款，他先在佛羅里達(dá)南部的一個(gè)社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)，后進(jìn)入佛羅里達(dá)大學(xué)和邁阿密大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)，并獲得法學(xué)學(xué)位。

26歲時(shí)，盧比奧當(dāng)選為他家鄉(xiāng)西邁阿密市市長(zhǎng)，這是他涉足政壇取得的第一個(gè)勝利，之后又當(dāng)選佛羅里達(dá)州議會(huì)議員，并在35歲時(shí)坐上了佛羅里達(dá)州眾議院議長(zhǎng)的寶座，成為該州歷史上第一位獲得這一權(quán)勢(shì)位置的古巴裔美國(guó)人，仕途一帆風(fēng)順。在2010年中期選舉中，由于受到茶黨的支持，盧比奧戰(zhàn)勝在預(yù)選中一路領(lǐng)先、并受到共和黨主流派力挺的州長(zhǎng)，成功當(dāng)選聯(lián)邦參議員。

盧比奧在全國(guó)性政治舞臺(tái)上嶄露頭角是在2012年共和黨全國(guó)代表大會(huì)上。在這次會(huì)議上，盧比奧在介紹共和黨總統(tǒng)提名人羅姆尼時(shí)口才出眾，給觀眾留下深刻的影響。他的保守主義政治理念為共和黨保守派津津樂(lè)道，2012年共和黨在大選中失利后，盧比奧被一些人譽(yù)為自里根以來(lái)難得一見(jiàn)的能改變共和黨的候選人，甚至被視為“拯救”共和黨的一個(gè)“救星”。

盧比奧是深受茶黨青睞的保守派領(lǐng)軍人物之一。早在2010年中期選舉前，他就以“保守派英雄”而著稱(chēng)，他本人對(duì)此也毫不諱言。作為參議院外交關(guān)系委員會(huì)成員，盧比奧是一個(gè)對(duì)外政策鷹派，主張維護(hù)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，擴(kuò)大防務(wù)開(kāi)支。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，盧比奧信奉茶黨推崇的小政府政治哲學(xué)，主張削減開(kāi)支、特別是福利開(kāi)支，廢除奧巴馬醫(yī)改法，主張減稅和改革稅制。在社會(huì)問(wèn)題上，盧比奧反對(duì)墮胎和同性婚姻。

在移民問(wèn)題上，盧比奧的政策立場(chǎng)幾經(jīng)改變。在2010年競(jìng)選聯(lián)邦參議員時(shí)，他反對(duì)移民法改革。當(dāng)選后，他又支持奧巴馬政府提出的全面的移民法改革，并推動(dòng)參議院于2013年通過(guò)移民法改革法案，其中包括為1100萬(wàn)已經(jīng)在美的非法移民提供獲得公民的路徑，但這引起了茶黨和共和黨保守派的不滿。在面臨茶黨和共和黨保守派對(duì)他的支持下降的情況下，他又從該立場(chǎng)后退，主張把邊界安全作為移民法改革的首要步驟，反對(duì)奧巴馬頒布的允許非法移民合法逗留的移民新政，主張?jiān)谛碌穆?lián)邦政府開(kāi)支預(yù)算中臨時(shí)中止對(duì)國(guó)土安全部的撥款，以迫使奧巴馬政府做出讓步。但這一主張又引起了拉美裔選民的不滿。

年輕與年老、窮與富的大比拼？

盧比奧是繼得克薩斯州聯(lián)邦參議員特德·克魯茲、肯塔基州聯(lián)邦參議員蘭德·保羅之后第三個(gè)正式宣布參加總統(tǒng)角逐的共和黨人。此外，前佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)杰布·布什估計(jì)會(huì)很快會(huì)宣布參加競(jìng)選，威斯康星州州長(zhǎng)斯科特·沃克、南卡羅來(lái)納州聯(lián)邦參議員林賽·格雷厄姆、新澤西州州長(zhǎng)克里斯·克里斯蒂等也躍躍欲試。面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，年輕和移民后代的個(gè)人奮斗的成功經(jīng)歷是盧比奧最主要的優(yōu)勢(shì)。盧比奧還組建了一支強(qiáng)大的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，其中許多人曾參加過(guò)2012年羅姆尼競(jìng)選總統(tǒng)的班子。

盧比奧把2016年總統(tǒng)選舉界定為一個(gè)“代際的選擇”，即一場(chǎng)代表新一代領(lǐng)導(dǎo)人的新鮮面孔和代表過(guò)去時(shí)代的老面孔之間的對(duì)決。他把現(xiàn)年67歲的民主黨熱門(mén)人選希拉里稱(chēng)為“一個(gè)昨天的領(lǐng)導(dǎo)人……允諾把我們帶回昨天”，并宣布“昨日已逝，我們不可能回到過(guò)去”。他說(shuō)選擇“回到過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)人和過(guò)時(shí)的思想”，美國(guó)不會(huì)成功;“我們只有先改變制定政策的人才可能改變制定的政策”， 他自己則是擁有新觀點(diǎn)、新思想的“新的美國(guó)世紀(jì)”的領(lǐng)導(dǎo)人，可以引領(lǐng)美國(guó)走向未來(lái)。同時(shí)也暗指共和黨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、62歲的杰布·布什年齡過(guò)大、思想陳舊。

盧比奧還利用人們對(duì)美國(guó)“政治王朝”和華盛頓政治的厭惡，把2016年選舉界定為一場(chǎng)“窮與富”的選擇，并以自己個(gè)人奮斗成功的勵(lì)志故事作為對(duì) “美國(guó)夢(mèng)”的詮釋。盧比奧把宣布競(jìng)選的演說(shuō)地點(diǎn)放在邁阿密市中心的“自由塔”具有象征意義，該塔是聯(lián)邦政府在上世紀(jì)六七十年代辦理古巴移民歸化手續(xù)的地方。盧比奧在演說(shuō)中稱(chēng)，“在許多國(guó)家，最高的職位為富豪和權(quán)貴固有”，正是“美國(guó)夢(mèng)”才使他這樣的移民之子通向白宮之路成為可能。但是，在今天的美國(guó)，由于多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)人和他們的思想還停留在20世紀(jì)，像他父母一代的大多數(shù)美國(guó)人的“美國(guó)夢(mèng)”已變得遙不可及。演說(shuō)雖然沒(méi)有提及布什和希拉里的名字，但弦外之音是以其移民出生背景與布什和克林頓兩大政治家族做鮮明對(duì)比，以爭(zhēng)取民心。

但從總體上來(lái)看，在當(dāng)今美國(guó)全球地位下降、失業(yè)率下降緩慢、財(cái)政赤字居高不下、聯(lián)邦債務(wù)攀升、中產(chǎn)階層收入停滯、種族騷亂不止、各種社會(huì)思潮泛濫和對(duì)立的情況下，盧比奧還沒(méi)有提出一個(gè)全面的、能有效解決美國(guó)疑難雜癥、從而獲得廣泛選民支持的競(jìng)選綱領(lǐng)。

勝敗的關(guān)鍵——拉美裔選票

除了缺少一個(gè)叫得響的口號(hào)外，盧比奧還面臨政治經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏雄厚財(cái)力，以及其移民政策帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在共和黨不斷擴(kuò)大的總統(tǒng)競(jìng)選人中，最有可能與盧比奧爭(zhēng)奪提名的主要是杰布·布什、斯科特·沃克和來(lái)自同是茶黨支持的參議員特德·克魯茲。

布什將是盧比奧最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。近幾個(gè)月來(lái)，布什一直在全美各地奔走，為競(jìng)選籌措資金。布什的家族背景顯然有助于他募集資金。據(jù)報(bào)道，布什通過(guò)政治行動(dòng)委員會(huì)的初始籌款目標(biāo)是1億美元，其中25%來(lái)自佛羅里達(dá)州，目前已經(jīng)募集了大部分。盧比奧則希望能在2016年預(yù)選前募集到5000萬(wàn)美元。他的一些支持者成立了一個(gè)叫做“保守的解決”超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)為他籌措資金。另外，盧比奧還運(yùn)用他在2010年參議員競(jìng)選中成立的全國(guó)性捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)來(lái)籌集資金。但與布什相比，明顯處于劣勢(shì)。

其次，布什的預(yù)計(jì)加入還將使得盧比奧贏得自己所在的佛羅里達(dá)州的支持也變得困難。佛羅里達(dá)是美國(guó)最重要的搖擺州，也是布什和盧比奧兩人的政治基地，兩人的政治生涯都是在這里起家。杰布·布什和盧比奧都居住在南佛羅里達(dá)，相距不到3英里。兩人政治主張相近，個(gè)人友情甚篤，布什是盧比奧最早的政治支持者和導(dǎo)師之一。兩人同時(shí)競(jìng)選，佛羅里達(dá)州選民必須選邊站。與盧比奧相比，布什在佛羅里達(dá)州有更深的根基和更廣泛的人脈，盧比奧恐難以勝出。

從政治影響力來(lái)看，盧比奧與克魯茲和蘭德·保羅一樣，都是在茶黨支持下當(dāng)選的第一任期參議員，但盧比奧在移民法改革上的主張使他“從茶黨寵兒淪為茶黨的遺棄者”。在2013年之后，盧比奧努力修補(bǔ)形象，但許多保守派至今都不能原諒他。在他正式宣布競(jìng)選總統(tǒng)后，這一問(wèn)題仍將如影隨形伴其左右。此外，盧比奧還缺乏像共和黨新面孔斯科特·沃克那樣的行政經(jīng)驗(yàn)和“政績(jī)”。 2012年在共和黨選民中進(jìn)行的總統(tǒng)候選人調(diào)查中，盧比奧位列第二;但在近期的民調(diào)中排在第五六位，位于布什、沃爾克和其他人之后。2015年4月中旬的奎尼皮克民調(diào)顯示，在共和黨13個(gè)潛在的總統(tǒng)競(jìng)選人中，盧比奧排在布什（24%）和沃爾克（15%）之后，僅列第三位（12%）。

從拉美裔選民的角度來(lái)看，身為古巴移民之子的盧比奧在邁阿密的拉美裔移民中會(huì)得到支持;而會(huì)說(shuō)西班牙語(yǔ)、娶墨西哥裔美國(guó)人為妻的布什也深得邁阿密拉美裔選民的喜愛(ài)。兩人在拉美裔中都有較高的人氣，但盧比奧反對(duì)奧巴馬移民政策的主張，可能會(huì)使他失去不少拉美裔選票。拉美裔目前是美國(guó)最大的少數(shù)族裔團(tuán)體，對(duì)總統(tǒng)選舉成敗起舉足輕重的作用。共和黨民調(diào)專(zhuān)家認(rèn)為，下一個(gè)共和黨總統(tǒng)候選人必須取得40%的拉美裔選票才能贏得總統(tǒng)選舉，而自小布什以來(lái)，沒(méi)有一個(gè)共和黨總統(tǒng)候選人能夠如愿以?xún)敗Ｃ裾{(diào)顯示，2013年，盧比奧推動(dòng)移民法改革時(shí)，54%的拉美裔選民考慮支持他競(jìng)選總統(tǒng);但是，在盧比奧改變其在移民法改革問(wèn)題上的立場(chǎng)后，65%的選民稱(chēng)，他們不會(huì)支持他。2013年7月，盧比奧在拉美裔中的不支持率為29%，2014年12月上升到36%，目前停留在31%。要取得40%的拉美裔選票，盧比奧的機(jī)會(huì)看起來(lái)有些渺茫。由此看來(lái)，如何爭(zhēng)取拉美裔選民的選票支持將是盧比奧問(wèn)鼎白宮之路面臨的最大挑戰(zhàn)。

（作者為清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員）