劉利華

摘 要：近年來，關(guān)于貧困大學(xué)生資助問題的研究層出不窮，由此也引發(fā)了更深層次的社會(huì)討論。貧困大學(xué)生的資助問題是關(guān)乎我國(guó)和諧社會(huì)發(fā)展的重要問題，也關(guān)乎著我國(guó)高等人才的有效培養(yǎng)?；诖朔N情況，本文主要針對(duì)貧困大學(xué)生資助問題展開論述，分別從政府、高校以及社會(huì)等三個(gè)角度提出了優(yōu)化貧困大學(xué)生資助問題的若干措施。希望通過該文的研究可以讓人們對(duì)貧困大學(xué)生資助問題投以更加深刻的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生 資助 政府 高校

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）01（b）-0121-02

何謂貧困大學(xué)生資助呢？筆者認(rèn)為，所謂的貧困大學(xué)生資助主要是指政府、高校以及社會(huì)為了幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而對(duì)其采取的一種“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的幫扶措施。新中國(guó)建立以來，關(guān)于貧困大學(xué)生資助問題的研究從未中斷過，國(guó)家也頒布了一系列貧困大學(xué)生資助政策。在各方的積極努力之下，有更多的貧困大學(xué)生順利的完成了學(xué)業(yè)，成為祖國(guó)的棟梁之才。雖然如此，在我們的現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中仍然存在部分貧困大學(xué)生沒有得到有效資助的情況存在。這對(duì)于沒有得到資助的貧困大學(xué)生來說是非常不公平的。在當(dāng)前大力提倡教育公平的社會(huì)環(huán)境之下，我們必須要進(jìn)一步完善大學(xué)生的資助體系，幫助更多的貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。那么，究竟如何進(jìn)一步完善貧困大學(xué)生資助體系呢？下面，筆者主要從政府、高校以及社會(huì)等三個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

1 政府方面應(yīng)作出的努力

政府是為貧困大學(xué)生提供資助的主要源泉，沒有政府的支持我們的貧困大學(xué)生是很難獲取有效的資助的。雖然我國(guó)政府在貧困大學(xué)生資助方面已經(jīng)做出了很多努力，但是筆者認(rèn)為，為了進(jìn)一步完善貧困大學(xué)生的資助體系，我國(guó)的政府還需要在如下方面作出努力。

1.1 加大政府資助力度

雖然在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間之內(nèi)，我國(guó)的政府頒布了很多與貧困大學(xué)生資助相關(guān)的政策，但是現(xiàn)實(shí)情況卻是勝多粥少，仍然有很多貧困大學(xué)生沒有受到應(yīng)有的資助。每年高校要求學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款的時(shí)候，我們可以看到有很多貧困大學(xué)生會(huì)向?qū)W校申請(qǐng)助學(xué)貸款，但是最終獲得貧困助學(xué)貸款的學(xué)生卻寥寥無幾。因此，一些貧困大學(xué)生拖欠學(xué)校學(xué)費(fèi)的事情屢屢發(fā)生在很多高校。造成這種情況產(chǎn)生的原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，即政府沒有為大學(xué)生提供足夠的資助力度，沒有給貧困大學(xué)生提供足夠的資助資金。希望該問題可以引起政府相關(guān)部門的足夠重視，為貧困大學(xué)生提供更多的經(jīng)濟(jì)資助。

1.2 健全法律法規(guī)建設(shè)

我國(guó)目前關(guān)于貧困大學(xué)生資助問題的法律文獻(xiàn)僅僅見諸于《教育法》以及《高等教育法》兩部法律文獻(xiàn)當(dāng)中，且其中有關(guān)貧困大學(xué)生資助問題的法律條文也過于抽象，缺乏實(shí)際可操作性。高校在具體執(zhí)行的時(shí)候往往無據(jù)可依，充滿較多的主觀性。基于此種情況，筆者建議政府法律部門應(yīng)該盡快頒布和完善相關(guān)法律。諸如，在現(xiàn)有法律條文的基礎(chǔ)上制定《貧困大學(xué)生資助法》以及《貧困大學(xué)生貸款條例》等。在這些法律條文中應(yīng)該對(duì)資助主體各方的權(quán)利以及義務(wù)、資助行為如何規(guī)范等問題進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)而保障大學(xué)生資助問題可以有效進(jìn)行。

2 高校方面應(yīng)作出的努力

高校是為貧困大學(xué)生提供資助的重要載體。除了政府方面要對(duì)貧困大學(xué)生的資助作出努力之外，我們的高校也必須要積極的為貧困大學(xué)生的資助問題作出努力，創(chuàng)新資助模式。那么，究竟如何創(chuàng)新貧困大學(xué)生的資助模式呢？筆者認(rèn)為，具體可以從以下幾個(gè)方面做起：

2.1 實(shí)行彈性學(xué)分制

學(xué)分制這種人才培養(yǎng)模式在國(guó)外已經(jīng)實(shí)施多年。諸如，在美國(guó)大學(xué)生可以通過半工半讀的方式完成學(xué)業(yè)，只要學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成學(xué)業(yè)，拿到應(yīng)有的學(xué)分就應(yīng)該允許其畢業(yè)。目前，我國(guó)幾乎所有高校都已經(jīng)實(shí)施學(xué)分制的人才培養(yǎng)模式。但是在執(zhí)行的過程當(dāng)中還過于死板，不允許學(xué)生半工半讀。僅僅只是在今年提出大學(xué)生可以休學(xué)創(chuàng)業(yè)這一政策。這樣的政策對(duì)于一小部分大學(xué)生來說是福音，但是對(duì)于大部分貧困大學(xué)生來說仍然很難從中獲利，畢竟休學(xué)創(chuàng)業(yè)并不適合所有人?；诖朔N情況，筆者建議高校應(yīng)該建立彈性學(xué)分制。允許貧困大學(xué)生半工半讀。

2.2 拓寬自籌經(jīng)費(fèi)渠道

對(duì)于我們的高校來說，僅僅依靠國(guó)家的撥款是很難有效解決貧困大學(xué)生的資助問題的。筆者認(rèn)為，各高校應(yīng)該積極創(chuàng)辦自主產(chǎn)業(yè)，通過這些產(chǎn)業(yè)盈利，從而獲取更多的資金投入到貧困大學(xué)生的資助當(dāng)中。諸如，對(duì)于農(nóng)業(yè)大學(xué)來說，可以在農(nóng)業(yè)方面開辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)。例如，開辦養(yǎng)殖場(chǎng)、種植新品種農(nóng)產(chǎn)品等。由于農(nóng)業(yè)大學(xué)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，因此在這些產(chǎn)業(yè)中很容易獲取利潤(rùn)。對(duì)于一些工業(yè)大學(xué)來說，可以開辦公司等，利用團(tuán)隊(duì)智慧為學(xué)校盈利。最后，學(xué)校則可以從這些盈利當(dāng)中抽取一部分作為助學(xué)資金，資助更多的貧困大學(xué)生。

2.3 校企聯(lián)合培養(yǎng)人才

為了讓更多的貧困大學(xué)生得到資助，高校還可以嘗試與企業(yè)進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)，讓企業(yè)來資助貧困大學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用，畢業(yè)之后這部分貧困大學(xué)生直接到該企業(yè)工作。這樣的人才培養(yǎng)方式無論是對(duì)于我們的企業(yè)亦或是貧困大學(xué)生都是雙贏的。這也是對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行資助的又一創(chuàng)新模式。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有很多高校采用了這一創(chuàng)新性的資助模式，且取得了一定的成效。希望在未來，我們的高?？梢愿嗟倪\(yùn)用這一創(chuàng)新性的人才培養(yǎng)模式，讓貧困大學(xué)生可以得到相關(guān)企業(yè)的更多資助。

2.4 創(chuàng)新學(xué)費(fèi)收繳制度

筆者認(rèn)為，高校在學(xué)費(fèi)收繳制度方面也需要做出改變。諸如，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)情況較差的貧困大學(xué)生可以對(duì)其實(shí)施部分繳費(fèi)制度。即根據(jù)自己的家庭情況酌情先預(yù)繳一部分學(xué)費(fèi)，剩余的學(xué)費(fèi)在后期慢慢補(bǔ)上，不過要限定在一定的時(shí)間內(nèi)，諸如一學(xué)年。對(duì)于一些家庭情況較好的大學(xué)生應(yīng)該積極要求其一次性繳清全部學(xué)費(fèi)。從而減輕學(xué)校的正常資金周轉(zhuǎn)壓力。這樣的學(xué)費(fèi)收繳制度更加的人性化，等于變相的為貧困大學(xué)生提供了資助。

3 社會(huì)方面應(yīng)作出的努力

貧困大學(xué)生作為這個(gè)社會(huì)中的一員，作為一個(gè)弱勢(shì)群體，理應(yīng)受到社會(huì)各方的關(guān)注和資助。之所以這樣說主要是因?yàn)椋菏聦?shí)上，要想有效實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困大學(xué)生的資助，光靠政府和高校仍然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們的社會(huì)也有責(zé)任和義務(wù)對(duì)貧困大學(xué)生實(shí)施幫助。我們應(yīng)該充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方的力量為貧困大學(xué)生提供多種形式的資助。

例如，政府和可以發(fā)動(dòng)一些愛心企業(yè)為貧困大學(xué)生的資助問題進(jìn)行捐款，然后把這些捐款全部集中起來，建立一個(gè)貧困大學(xué)生助學(xué)基金，去幫助那些需要資助的貧困大學(xué)生。這個(gè)基金建立之后，每年都需要?jiǎng)訂T愛心企業(yè)為該基金注資，進(jìn)而讓這個(gè)基金更加龐大，從而更加有效的發(fā)揮其對(duì)大學(xué)生資助的重要作用。這里需要注意的是：為了讓這個(gè)基金能夠全部用于貧困大學(xué)生的資助，相關(guān)部門還需要對(duì)其用途進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，尤其是那些捐資的企業(yè)更要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，以防基金被挪它用。

為了倡導(dǎo)更多的企業(yè)和個(gè)人對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行資助，相關(guān)的媒體也應(yīng)該出一份力，諸如媒體可以為資助貧困大學(xué)生造勢(shì)。對(duì)于部分貧困大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行報(bào)道，讓更多的人了解貧困大學(xué)生的艱辛生活，從而引導(dǎo)更多的企業(yè)、單位和個(gè)人參與到資助貧困大學(xué)生的隊(duì)伍當(dāng)中。

除此之外，貧困大學(xué)生利用課余時(shí)間打工的時(shí)候，相關(guān)人士也應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行盡可能的照顧。為其安排的工作不應(yīng)該與他們的學(xué)業(yè)產(chǎn)生沖突。這是一種愛心的表現(xiàn)，更是對(duì)貧困大學(xué)生的一種最為直接的資助。為了讓大學(xué)生可以更好的利用課余時(shí)間打工，社會(huì)上一些愛心企業(yè)也可以到學(xué)校去直接招聘貧困大學(xué)生到其企業(yè)工作，從而讓貧困大學(xué)生可以有更多的經(jīng)濟(jì)收入，減輕他們貧困的生活狀況。相信在社會(huì)全體企業(yè)和人士的關(guān)心、幫助之下，我們的貧困大學(xué)生一定會(huì)得到更多更好的資助，從而幫助更多的貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

4 結(jié)語

總而言之，貧困大學(xué)生在我們的社會(huì)中一個(gè)弱勢(shì)群體，他們正處于獲取知識(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，他們更需要獲得各方的資助來完成學(xué)業(yè)。如果因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的困難而影響貧困大學(xué)生的正常學(xué)習(xí)甚至是輟學(xué)，這不僅對(duì)于我們貧困大學(xué)生本身來說是一種悲哀，對(duì)于我們的整個(gè)社會(huì)來說更是一種悲哀。因此，我們必須要不斷完善貧困大學(xué)生的資助體系，從各個(gè)方面作出努力，讓貧困大學(xué)生可以獲得更多的資助。正所謂：一方有難八方支援，希望我國(guó)能夠不斷完善貧困大學(xué)生的資助體系，為貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)提供更多的資助，讓他們更多的體會(huì)到國(guó)家、高校以及社會(huì)的關(guān)愛之情！

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