鄉(xiāng)村“同步公開” 還權(quán)于民

譚精華

“三名村官真大膽，硬要瓜分補(bǔ)償款。欲壑難填搶著貪，妻離子散墜深淵……”2015年7月，武勝縣永勝鄉(xiāng)石朝門村周盛東等3名原村干部因貪污公款、收受賄賂、侵吞集體財(cái)產(chǎn)，被分別判處6年至12年不等刑期。

近年來，農(nóng)村基層“小官巨腐”、“蠅貪”成群等問題愈演愈烈。究其根源，就在于村務(wù)公開制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，致使民主管理、民主監(jiān)督流于形式，不能通過有效的公開機(jī)制防范村干部腐敗。對(duì)此，武勝縣大力推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）同步公開，真正做到讓群眾監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

接“地氣”的創(chuàng)舉

“當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，當(dāng)家作主、參與管理的愿望也日益強(qiáng)烈。所以，我們緊接地氣、順勢而為，確定每季度首月25日為全縣定期公開日，在全市率先推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）同步公開制度，用這一監(jiān)督管理新舉措積極呼應(yīng)廣大群眾新期待。”武勝縣委常委、縣紀(jì)委書記鄭機(jī)智表示。

據(jù)了解，該縣在546個(gè)村（居）活動(dòng)室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的村（居）務(wù)公開欄，科學(xué)劃分財(cái)務(wù)、民生事項(xiàng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和其他公開事項(xiàng)4個(gè)欄目，及時(shí)公開群眾最關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)、涉及群眾切身利益的各種事項(xiàng)。重點(diǎn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)，低保、五保、救災(zāi)救濟(jì)、各類補(bǔ)貼資金發(fā)放等民生事項(xiàng)，以及村上重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況及時(shí)進(jìn)行公開。

同時(shí)，在全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心設(shè)置村（居）務(wù)同步公開欄，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村（居）相關(guān)事項(xiàng)予以全部公開，并通過LED電子顯示屏滾動(dòng)播出。武勝縣要求，各村（居）將相關(guān)事項(xiàng)在本村（居）同步公開欄進(jìn)行公開時(shí)，必須在1個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委備案并及時(shí)將其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同步公開欄內(nèi)公開，以此對(duì)各村（居）實(shí)行倒逼，并主動(dòng)接受監(jiān)督。

治“心病”的良藥

“別說是手機(jī)了，就是錢包，我也會(huì)還給他。”不久前，龍庭鄉(xiāng)黨委書記劉俊在新牌坊村走訪時(shí)，不慎將手機(jī)掉在了路上。村里的留守婦女秦麗撿到后，得知是劉書記的，馬上給他送了過去。

提起秦麗，街坊四鄰幾乎沒有人不認(rèn)識(shí)她。她可是前幾年村里有名的“刺頭”，經(jīng)常為村里的一點(diǎn)小事，就跑去質(zhì)詢村干部為何“藏著掖著”，懷疑村干部又在“撈好處”，還總?cè)フ亦l(xiāng)黨委政府的“麻煩”。自推行同步公開后，她卻再也沒有找過任何干部?！艾F(xiàn)在公開欄里，啥子都說得明明白白的，我還有什么不放心的呢？”多年的疑慮消除，她笑得格外爽朗。

“越不公開，議論就越多，誤解就越多。即使干部沒有違紀(jì)違規(guī)問題，權(quán)力不公開，操作不透明，一些群眾就難免會(huì)有猜疑，甚至個(gè)別人還會(huì)捕風(fēng)捉影地造謠、上訪?！痹?dāng)過多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的劉俊深有感觸。數(shù)據(jù)顯示，以前，龍庭鄉(xiāng)因村務(wù)公開產(chǎn)生的信訪占全鄉(xiāng)信訪總量的70%左右。推行同步公開后，信訪量同比下降83%，越級(jí)信訪量下降56%。

防“蒼蠅”的利器

“捂到整？沒得門！”雙星鄉(xiāng)工農(nóng)村支書廖軍直言，以前村上的事務(wù)都是遮遮掩掩的，一些村干部就肆無忌憚地搞暗箱操作，村民的意見很大。比如，最讓大家爭議的農(nóng)村低保政策，以前就有不少村干部以權(quán)謀私，“關(guān)系?！?、“人情?！鄙踔痢八廊吮！睂映霾桓F，而一些真正的貧困戶卻不能享受到黨的惠民政策。

陽光是最好的防腐劑。武勝縣通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）同步公開，及時(shí)把村級(jí)的所有事務(wù)向群眾全面公開，讓農(nóng)村的每一分錢都用得清清楚楚，每一項(xiàng)決策群眾都明明白白。這樣，把知情權(quán)還給群眾，既能夠確保群眾的利益不被侵犯，還能讓群眾積極參與到對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督工作上來，不但有利于農(nóng)村的長期和諧穩(wěn)定，更有利于農(nóng)村的反腐倡廉建設(shè)。

“發(fā)生在群眾身邊的‘蒼蠅式腐敗案件，直接損害黨和政府形象，如任其蔓延，必然會(huì)消解老百姓對(duì)黨委政府的信任，腐蝕黨的執(zhí)政根基。”鄭機(jī)智嚴(yán)肅表示。唯有找準(zhǔn)最易“變味”、最易出現(xiàn)問題的公開環(huán)節(jié)，并逐步建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制約監(jiān)督機(jī)制，才能從源頭上鏟除群眾身邊容易滋生“四風(fēng)”和腐敗問題的土壤與條件。