“東方之星”客輪傾覆事故原因及法律責(zé)任分析

陳瑋琦

摘要 2015年6月1日晚21時(shí)28分，一艘“東方之星”客輪在長(zhǎng)江湖北監(jiān)利段傾覆，該客輪由南京開往重慶，船上有游客400余人，系上海一旅行社組織的“夕陽(yáng)紅”老年旅游團(tuán)。此次事故最終釀成了12人生還，442人遇難的慘劇。悲痛之余，由東方之星客輪傾覆事件引起的，旅行事故中各主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任問題成為關(guān)注焦點(diǎn)。本文通過分析事故原因，梳理法律關(guān)系，歸類法律責(zé)任，以期幫助遇難者家屬尋求法律援助并獲得賠償?！皷|方之星”沉船事故值得全社會(huì)之警醒和深思，旅游安全時(shí)刻不能疏忽。逝者生命無(wú)法挽回，“前事不忘后事之師”，唯有做好安全預(yù)防措施，才能避免此類悲劇再次發(fā)生。

關(guān)鍵詞 旅游法 侵權(quán) 保險(xiǎn) 賠償責(zé)任

2015年6月1日晚21時(shí)28分，一艘“東方之星”客輪在長(zhǎng)江湖北監(jiān)利段傾覆，該客輪由南京開往重慶，船上有游客403人，多為老人，系上海一旅行社組織的“夕陽(yáng)紅”老年旅游團(tuán)成員，年齡在50～80歲不等；還有船員46人，旅行社工作人員5人，共計(jì)454人。此次沉船事件最終造成了僅12人生還，442人遇難的慘劇。悲痛之余，由東方之星客輪傾覆事件，旅游過程中的發(fā)生事故時(shí)游客、旅行社、交通運(yùn)輸承運(yùn)人等主體各自應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任成為關(guān)注熱點(diǎn)之一。

一、事故中各方當(dāng)事人法律關(guān)系

一般在旅游合同中，游客與旅游經(jīng)營(yíng)者簽訂包價(jià)旅游合同后，旅游經(jīng)營(yíng)者依據(jù)履行需要與履行輔助人簽訂服務(wù)合同，比如輪船公司、賓館等，約定由履行輔助人協(xié)助旅游經(jīng)營(yíng)者履行包價(jià)旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供交通運(yùn)輸、食宿等旅游服務(wù)。

根據(jù)《旅游法》附則第111條：“（1）旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。（2）包價(jià)旅游合同，是指旅行社預(yù)先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)等兩項(xiàng)以上旅游服務(wù)，旅游者以總價(jià)支付旅游費(fèi)用的合同。（3）履行輔助人，是指與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人?！?/p>

可見，在東方之星事故中，游客與旅行社存在直接的旅游合同關(guān)系，而旅行社與輪船公司存在直接的客運(yùn)合同關(guān)系，輪船公司乃是為游客實(shí)際提供履行服務(wù)的履行輔助人。

二、事故原因分析

造成游客人身傷害的原因一般分為兩種，不可抗力和人為原因。因傷害原因不同，各個(gè)主體所承擔(dān)的責(zé)任相差懸殊。

（一）不可抗力原因

不可抗力的事故主要包括兩種情況，一種是由于自然力量引起的，如水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、地震等；另一種是社會(huì)原因引起的，如戰(zhàn)爭(zhēng)、封鎖、政府禁令等。

據(jù)媒體報(bào)道，如果事故發(fā)生當(dāng)晚，確實(shí)遭遇極端天氣，龍卷風(fēng)達(dá)12級(jí)，持續(xù)15至20分鐘，屬于不能預(yù)見，不可避免，不能控制的自然災(zāi)害，則屬于免責(zé)條款，可以免除航運(yùn)公司部分責(zé)任。

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第29條規(guī)定：“因不可抗力造成他人損害的，不承擔(dān)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”需要特別說明的是，即使事故是由臺(tái)風(fēng)引起，假如輪船公司可以通過合理措施避免傷亡，而因輪船超期使用、超載，船員資質(zhì)不夠等原因未能避免傷害的發(fā)生，依然不能視為不可抗力?！?/p>

（二）人為原因

1、旅行社原因

《旅游法》第79條規(guī)定：“旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，采取必要措施防止危害發(fā)生。旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施?！?/p>

《旅游法》第80條：“旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就旅游活動(dòng)中的下列事項(xiàng)，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：（1）正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；（2）必要的安全防范和應(yīng)急措施；（3）未向旅游者開放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備；（4）不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體。”

可見，旅行社在組織旅游活動(dòng)中具有確保游客安全的安全保障義務(wù)。

2、船舶公司原因

《侵權(quán)責(zé)任法》第37條：“賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”

例如因旅行社導(dǎo)游未盡到危險(xiǎn)地段的提示義務(wù)，導(dǎo)致游客摔傷，旅行社應(yīng)該承擔(dān)損傷賠償責(zé)任；如果損害是由旅行社之外的第三人造成，應(yīng)當(dāng)由該第三人對(duì)受害人所受的全部損害承擔(dān)賠償責(zé)任；未盡到安全保障義務(wù)的旅行社在該第三人不能承擔(dān)賠償責(zé)任或者不能承擔(dān)全部賠償責(zé)任時(shí)，承擔(dān)與其未盡到安全保障義務(wù)的程度相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

換言之，只有該第三人有能力承擔(dān)全部的賠償責(zé)任的話，旅行社才不用承擔(dān)任何責(zé)任；或者，假如第三人逃逸或根本無(wú)任何賠償能力的話，旅行社也不必承擔(dān)全部的賠償責(zé)任，只需承擔(dān)與其未盡的安全保障義務(wù)相應(yīng)的責(zé)任。游客求償時(shí)可以同時(shí)起訴加害的第三人和旅行社，要求他們承擔(dān)連帶損害賠償責(zé)任。

3、船務(wù)工作人員原因

船長(zhǎng)作為船舶的駕駛和管理者，負(fù)有特殊的責(zé)任和義務(wù)。

我國(guó)《海商法》第38條規(guī)定：“船舶發(fā)生海上事故，危及在船人員和財(cái)產(chǎn)的安全時(shí)，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織船員和其他在船人員盡力施救。在船舶的沉沒、毀滅不可避免的情況下，船長(zhǎng)可以作出棄船決定；但是，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)船舶所有人同意。棄船時(shí)，船長(zhǎng)必須采取一切措施，首先組織旅客安全離船，然后安排船員離船，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后離船。在離船前，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指揮船員盡力搶救航海日志、機(jī)艙日志、油類記錄簿、無(wú)線電臺(tái)日志、本航次使用過的海圖和文件，以及貴重物品、郵件和現(xiàn)金?！?/p>

由此可見，船長(zhǎng)負(fù)有保障船上人員人身、財(cái)產(chǎn)安全，最后離船，采取一切可能的措施，防止損害擴(kuò)大的責(zé)任。事故中船長(zhǎng)未盡到上述責(zé)任，由此發(fā)生的重大傷亡事故或者造成嚴(yán)重后果的，將有可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。

三、責(zé)任追究

綜前所述，此次事故的發(fā)生原因復(fù)雜，責(zé)任主體是多方面的，現(xiàn)對(duì)各主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作如下分析：

1、旅行社責(zé)任

旅行社在承接此“夕陽(yáng)紅”老年團(tuán)前應(yīng)如實(shí)告知行程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并履行特殊保護(hù)義務(wù)，安排具有應(yīng)急救助培訓(xùn)資質(zhì)的工作人員對(duì)團(tuán)員的出行妥善安排；對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，采取必要措施防止危害發(fā)生。此次事故中旅行社未對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，工作人員安排不到位，未制定定期安全檢查措施，因此應(yīng)對(duì)此次事故造成的人身傷亡損害進(jìn)行合理賠償。

2、船舶公司責(zé)任

所謂“行船騎馬三分險(xiǎn)”，相關(guān)船務(wù)人員在航行前應(yīng)就乘坐輪船的基本安全知識(shí)對(duì)游客作出說明；應(yīng)當(dāng)檢查船艙是否配備了足夠的救生工具，是否配備到每個(gè)艙室等；檢查救援通道是否暢通，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，是否能首先保證人員的順利逃生；船上報(bào)警系統(tǒng)是否處于正常工作狀態(tài)，能否與救援中心及時(shí)聯(lián)絡(luò)等等。在本案中游泳圈配備的數(shù)量明顯少于實(shí)際需求；船艙儲(chǔ)物問未定期清理，堆放貨物雜亂，物品與汽柴油混放；險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，船方未能及時(shí)啟用報(bào)警系統(tǒng)，直到翻船數(shù)小時(shí)后，才通過自救上岸的人報(bào)警得知事故發(fā)生。輪船公司應(yīng)就其疏于日常管理，給事故發(fā)生埋下的隱患，承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任。

3、保險(xiǎn)公司賠償責(zé)任

對(duì)旅行社和輪船客運(yùn)承運(yùn)人來說，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制保險(xiǎn)，類似于機(jī)動(dòng)車的交強(qiáng)險(xiǎn)，辦理保險(xiǎn)是法定義務(wù)，旅客為最終受益人；其余人身意外險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等則根據(jù)個(gè)人意愿及合同約定購(gòu)買。

據(jù)報(bào)道，失事客船涉及保險(xiǎn)金額共計(jì)1570萬(wàn)元，人保財(cái)險(xiǎn)重慶市分公司已就船舶一切險(xiǎn)向重慶東方輪船公司支付了1000萬(wàn)元保險(xiǎn)理賠金；旅行社責(zé)任險(xiǎn)涉及保險(xiǎn)金額共計(jì)1200萬(wàn)元；396名乘客投保各類人身保險(xiǎn)，身故保險(xiǎn)金額共計(jì)6169.35萬(wàn)元；18名船上工作人員投保人身保險(xiǎn)，身故保險(xiǎn)金額共計(jì)312.73萬(wàn)元。

4、船長(zhǎng)失職責(zé)任

船長(zhǎng)未盡到其相應(yīng)職責(zé)，在船舶管理機(jī)構(gòu)多次提示情況下，仍冒然航行，事故發(fā)生后未在第一時(shí)間報(bào)警和發(fā)出危險(xiǎn)通知，由此發(fā)生了嚴(yán)重傷亡后果，將可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。

5、格式合同中免責(zé)條款效力

在簽訂旅游合同時(shí)，旅行社一般會(huì)提供自己?jiǎn)畏街谱鞯母袷胶贤驗(yàn)橛慰团c旅行社的談判能力不對(duì)等，旅行社有時(shí)會(huì)在格式合同中限制自己的安全保障義務(wù)。例如合同中可能會(huì)有這樣的條款，“由于第三方侵害等不可歸責(zé)于旅行社的原因?qū)е侣糜握呷松怼⒇?cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任”，或“旅游者在自行安排活動(dòng)期間人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的，旅行社在事前已盡到必要警示說明義務(wù)且事后己盡到必要協(xié)助義務(wù)的，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任”。

為了規(guī)范現(xiàn)實(shí)生活中合同雙方實(shí)力不對(duì)等，一方通過格式條款不合理地免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任的情形?！逗贤ā返?0條規(guī)定：“格式條款具有本法第52條和第53條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效?！甭眯猩缢峁┑念愃粕鲜霾怀袚?dān)賠償責(zé)任的條款因違反《合同法》第40條禁止格式條款提供方免除自身責(zé)任的規(guī)定而無(wú)效。

四、結(jié)語(yǔ)

東方之星沉船事故值得全社會(huì)之警醒和深思，人身安全時(shí)刻不能疏忽大意，特別是老年人自我保護(hù)能力較差，更應(yīng)提高安全意識(shí)。即使法律能夠保障完善的賠償，也只能是事后救濟(jì)，逝去之生命再難彌補(bǔ)?！扒笆虏煌笫轮畮煛?，唯有事前做好安全預(yù)防措施，才能有效避免此類悲劇再度發(fā)生。