梁堂洪

摘 要：高校園區(qū)管理是高校學生管理工作的重要組成部分，但當前高校園區(qū)在管理制度，管理隊伍人員素質(zhì)，園區(qū)文化建設等方面存在較大差異，園區(qū)內(nèi)時常發(fā)生不文明，或者暴力事件，因此有必要從園區(qū)管理角度出發(fā)，研究高校園區(qū)特別是學生生活園區(qū)的建設問題，提升園區(qū)管理規(guī)范，構建和諧園區(qū)文化，營造良好學生園區(qū)環(huán)境。

關鍵詞：高校；園區(qū)管理；園區(qū)文化；園區(qū)建設

園區(qū)管理是高校后勤管理的重要組成方面，包括學生生活園區(qū)，教學園區(qū)，行政園區(qū)等方面，整體環(huán)境的管理，各園區(qū)的有序是保證科研教育，學生生活娛樂正常開展的必備條件，隨著高校社會化程度的不斷加強，園區(qū)管理變得更加復雜，對高校園區(qū)管理提出了更多的要求。

一、高校園區(qū)管理工作現(xiàn)狀

1.建立了職能部門，細化管理職責

高校基本建立了相對完善的園區(qū)管理部門，多數(shù)學校通過統(tǒng)一管理，建立各園區(qū)管理科室，聘用專業(yè)人員進行園區(qū)管理，基本能維護園區(qū)的正常運轉(zhuǎn)，建立相對穩(wěn)定的園區(qū)環(huán)境，各園區(qū)管理科室對園區(qū)內(nèi)各區(qū)域進行了細化分類，水電維護，環(huán)境衛(wèi)生維護等，細化工作職責，責任到人。

2.建立園區(qū)管理條列

園區(qū)管理機構針對園區(qū)管理出臺了園區(qū)管理規(guī)范標準，園區(qū)管理人員職責，部分機構建立了人員考核標準，通過制度化的建立，將園區(qū)管理正規(guī)化，常態(tài)化。

二、高校園區(qū)管理工作存在的問題

高校園區(qū)通過職能化的園區(qū)管理，有效的對園區(qū)環(huán)境進行了細分，可以保證正常的教學，學生生活，但是在園區(qū)體制建設，園區(qū)文化建設，管理人員素質(zhì)提升等方面存在諸多問題。

1.管理體制不順，學生管理工作難以開展

通過高校后勤化建設，高校均建立了自有后勤集團，雖然在高校學生管理工作理論與實踐探索方面，有了一定程度的提高，然后如何增強高校園區(qū)管理工作的系統(tǒng)性和實效性方面卻存在不少問題。部分高校已經(jīng)開始重視園區(qū)建設，在園區(qū)內(nèi)進駐輔導員，與學同吃、同住、同學習生活，在生活園區(qū)建立黨團組織，成立相應的園區(qū)管委會等，通過以上措施，在學生思想道德教育方面起到了促進作用，但是多數(shù)高校還沒有一個統(tǒng)一的校級機構對園區(qū)進行統(tǒng)一管理，以及沒有歸口機構對學生班團組織進行管理及指導，各部門、各組織之間互相獨立，缺乏溝通，不能發(fā)揮園區(qū)管理體系創(chuàng)新帶來的優(yōu)勢。在管理體系方面也存在學生自建管理機構或者組織與后勤管理之間各自為政，出現(xiàn)管理不順，責權不分的不良現(xiàn)象。特別是通過市場化以后的學生生活園區(qū)，后勤集團一般“在商言利”，學生團體則是素質(zhì)為先，這樣就會形成兩個組織之間的矛盾，有悖于學校育人為先，素質(zhì)教育的初衷。高校輔導員進入園區(qū)管理體系以后也會出現(xiàn)，職責部分，工作身份的雙重性并沒有體現(xiàn)出較好優(yōu)勢，在雙重身份下，沒有細化考核標準，沒有激勵機制，園區(qū)管理機構不能調(diào)動輔導員的積極性為園區(qū)建設及發(fā)展盡力。

2.缺乏園區(qū)文化建設規(guī)劃及實施

高校園區(qū)建設不是單方面的硬件建設，需要考慮園區(qū)在整個高校中的地位。高校園區(qū)作為學生生活，學習的重要場所，除了具備基本的師生使用功能以外，還應該加強園區(qū)文化建設，但是多數(shù)高校的園區(qū)文化建設存在自發(fā)性，無序性，沒有統(tǒng)一的建設規(guī)劃以及實施審核。在文化建設方面存在以下問題：首先是硬件服務設置不到位。各高校經(jīng)濟條件差異較大，特別是民辦高校，在園區(qū)文化建設方面沒有足夠的資金預算，因而在文化建設所需要的綠地場所，休閑場所，文化教育場所缺乏，與之配套的硬件設施達標率較低。其次，高校園區(qū)缺乏豐富的文化活動，校園活動一般是由學生團體自發(fā)組織，學校層面管理校園文化的幾乎沒有。最后，高校之間缺乏園區(qū)文化交流，各自發(fā)展，沒有借鑒與吸收，發(fā)展處于封閉狀態(tài)。

3.缺乏專業(yè)管理人員，園區(qū)管理人員整體管理素養(yǎng)不高

作為高校管理的重要部分，在園區(qū)管理方面，高校沒有足夠的重視。園區(qū)管理人員魚目混雜，各專業(yè)，各層次的人均有，沒有專業(yè)的園區(qū)管理人才，部分高校的園區(qū)管理者還存在兼崗情況，實際領導存在空白，園區(qū)管理的基層工作者整體素質(zhì)不高，幾乎都是退休的，或則知識水平不高的社會招聘人員，在園區(qū)管理方面存在較大缺陷。

4.應對園區(qū)突發(fā)事件能力薄弱

目前社會市場發(fā)生校園園區(qū)惡性事件，反映高校園區(qū)在管理方面沒有針對突發(fā)事件的培訓，缺乏應對突發(fā)事件的處理能力。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，突發(fā)事件應急意思薄弱。當前高校園區(qū)特別是生活園區(qū)應急事件存在各自為政，一方面重視自己學校的突發(fā)事件，但是對整個校園的突發(fā)事件缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的問題，基本采用“事后補救”方式應對突發(fā)事件，沒有必要的突發(fā)事件預防機制。

其次，應急管理組織體系不健全。高校的應急管理組織多為臨時機構，事發(fā)以后臨時組建的事件處理小組，工作組缺乏一個有效應對突發(fā)事件的管理組織體系，突發(fā)事件應急能力薄弱，在調(diào)動校內(nèi)資源進行事件處理時，往往被動，不能保證對突發(fā)事件的及時有效處理。

三、針對高校園區(qū)管理存在的問題的對策研究

高校園區(qū)管理經(jīng)過制度化管理以后，管理水平，園區(qū)建設均有了長足的進步，但是通過本文分析，園區(qū)管理方面還需要在多方面進行加強。

1.積極創(chuàng)新管理機制，強化園區(qū)管理

首先需要成立園區(qū)管理委員會。由相關部門組成園區(qū)委員會，統(tǒng)攬園區(qū)管理工作，對高校園區(qū)進行科學劃分，籌劃各園區(qū)職能部門，可以發(fā)揮學生作用，成立專門的園區(qū)學生管理機構，充分發(fā)揮學生管理園區(qū)的主動性和創(chuàng)新性，由園區(qū)委員會進行工作協(xié)調(diào)，并配置對應的安全、文化建設、環(huán)境整理、物業(yè)管理等部門進行園區(qū)的常態(tài)化管理。

其次，建立健全園區(qū)管理制度。建立規(guī)范的園區(qū)管理制度，完善的高校園區(qū)校園文化建設計劃，明確園區(qū)工作人員職責，延伸高校各職能部門在園區(qū)建設方面的積極作用。

最后，建立完善的科學考評機制。一方面針對園區(qū)工作人員進行考評，細化考評標準，建立激勵機制，通過工作態(tài)度，工作方法，工作成效，工作水平等方面綜合考核園區(qū)人員，促進園區(qū)工作人員整體素質(zhì)的提升。另一方面建立學生參與園區(qū)建設的考評機制，通過獎學金，助學金機制吸引優(yōu)秀學生參與園區(qū)建設。

2.強化園區(qū)管理隊伍建設，提升管理水平

需要在園區(qū)管理方面構建兩支隊伍。首先加強專業(yè)人員隊伍。要選擇一批精于園區(qū)管理，并具備較好思想道德修養(yǎng)的人員作為園區(qū)管理委員會的重要力量，他們懂管理，可以從事思想道德教育，具備較好工作能力及執(zhí)行能力。其次需要加強兼職隊伍的管理。兼職隊伍的構成可以是科研教學人員，他們在自己工作之外可以參與到園區(qū)建設上來，通過他們的專業(yè)能力，提升園區(qū)建設的水平和內(nèi)容，同時也可以是優(yōu)秀在校學生，學生具備良好的創(chuàng)新意識與文化觸覺，通過兼職隊伍的強化，豐富了園區(qū)建設的內(nèi)容，加強園區(qū)文化教育的深度和廣度，也可以在不斷管理過程中，隨時具備新鮮血液為園區(qū)建設提供創(chuàng)新能力的基礎。

3.建立突發(fā)事件應急中心

校園突發(fā)事件日益增多，高校校園管理應該成立突發(fā)事件應急中心，針對校園常見突發(fā)事件進行預防性防范，同時建立突發(fā)事件應急處理辦法，配置專有人員負責應急事件，建立各職能部分在突發(fā)事件發(fā)生時的配合職責了，定期進行突發(fā)事件應急演練，做到突發(fā)事件處理過程有序，有節(jié)，有效。

4.強化校園文化建設

園區(qū)管理除了硬件管理以外，還應該有專門部門進行園區(qū)文化建設管理，高校單獨對園區(qū)文化建設進行資金預算，在園區(qū)文化建設方面可以多聯(lián)動，和周邊高校進行溝通，互訪，建立良好的園區(qū)文化氛圍。

四、總結(jié)

通過對高校園區(qū)的問題進行分析，研究進行有效管理，提升園區(qū)服務能力的對策，充分發(fā)揮人的因素，強化制度管理，加強園區(qū)文化建設，將校園園區(qū)作為基礎工作來抓，高校園區(qū)管必然會步入新的臺階。

參考文獻：

[1]趙海信.淺析高校學生公寓走向社會化管理.科技咨詢，2006（1）.

[2]李玉軍等.淺談大學生宿舍文化建設.安徽農(nóng)業(yè)大學學報，2006（4）.

（作者單位：重慶人文科技學院）