淺談如何提升鐵路運(yùn)輸收入管理的效率

侯莉

摘 要：在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，鐵路運(yùn)輸發(fā)揮著重要的作用。要促進(jìn)我國鐵路運(yùn)輸?shù)慕】捣€(wěn)步發(fā)展，就必須提升鐵路的經(jīng)濟(jì)效益，這就要求做好鐵路運(yùn)輸收入的管理工作，提高鐵路運(yùn)輸收入管理的工作效率。本文簡要介紹了鐵路運(yùn)輸收入管理及其重要性，并就當(dāng)前我國鐵路運(yùn)輸收入管理中存在的問題進(jìn)行了簡要的分析，提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠提升我國鐵路運(yùn)輸收入管理的效率，推進(jìn)鐵路事業(yè)的跨越式大發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；收入管理；效率；

中圖分類號：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-02

長久以來，鐵路運(yùn)輸?shù)氖杖牍芾淼男识嫉貌坏接行У奶岣?。要?shí)現(xiàn)鐵路事業(yè)的大發(fā)展，推動鐵路事業(yè)的進(jìn)步，就必須將提升鐵路運(yùn)輸收入管理的效率作為一個(gè)工作重點(diǎn)。只有提升鐵路運(yùn)輸收入管理的效率，才能使鐵路運(yùn)輸?shù)氖杖氲玫椒€(wěn)步提高，這也是鐵路生存和發(fā)展的必然要求。鐵路工作者應(yīng)該積極探索如何提升鐵路運(yùn)輸收入管理的效率，改善鐵路運(yùn)輸收入管理的低效性。

一、鐵路運(yùn)輸收入管理

在鐵路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，最主要的資金來源就是鐵路運(yùn)輸?shù)氖杖搿ｈF路運(yùn)輸?shù)氖杖爰畜w現(xiàn)了鐵路的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》，為了對鐵路運(yùn)輸收入工作的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理和組織，必須進(jìn)行鐵路運(yùn)輸收入管理。鐵路運(yùn)輸收入管理的管理內(nèi)容主要有業(yè)務(wù)報(bào)表、雜費(fèi)核算、進(jìn)款、票據(jù)、預(yù)算等等。運(yùn)用專業(yè)的管理辦法對運(yùn)輸收入進(jìn)行完整、及時(shí)和準(zhǔn)確地核算，保障款項(xiàng)安全及時(shí)。發(fā)現(xiàn)并堵塞鐵路運(yùn)輸收入中存在的漏洞，有計(jì)劃性的進(jìn)行增運(yùn)增收，不斷提高鐵路運(yùn)輸?shù)氖杖?，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展[1]。

二、鐵路運(yùn)輸收入管理對鐵路發(fā)展的重要意義

（一）鐵路運(yùn)輸收入管理是實(shí)現(xiàn)鐵路經(jīng)營目標(biāo)的必要手段。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路總公司也在不斷提高每年下達(dá)的運(yùn)輸收入利潤。對于各個(gè)鐵路局而言，每年的運(yùn)輸成本都在不斷增大，這也意味著各鐵路局要完成每年的收入利潤都要面臨較大的壓力。必須做好鐵路運(yùn)輸收入的管理工作，發(fā)揮鐵路運(yùn)輸收入管理在提高收入質(zhì)量、增運(yùn)增收方面的作用，保障收入的完整，鐵路局要不折不扣的貫徹落實(shí)收入管理制度。

（二）鐵路運(yùn)輸收入管理有利于鐵路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在鐵路業(yè)的發(fā)展過程中，最主要的資金來源和經(jīng)濟(jì)收入就是鐵路的運(yùn)輸收入。其直接決定了鐵路行業(yè)的競爭力和我國鐵路的發(fā)展。因此，鐵路運(yùn)輸收入管理也是鐵路經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)集中體現(xiàn)，為了鐵路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須不斷提高鐵路運(yùn)輸收入的管理效率。

（三）鐵路運(yùn)輸收入管理直接關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的快速、可持續(xù)發(fā)展，需加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾?，促進(jìn)鐵路業(yè)的健康發(fā)展。只有這樣才能不斷發(fā)展我國的鐵路事業(yè)，發(fā)揮鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)資源配置中的作用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

三、當(dāng)前我國將鐵路運(yùn)輸收入管理中存在的問題和不足

盡管我國一直非常重視鐵路運(yùn)輸收入管理工作，然而鐵路運(yùn)輸收入管理的低效性問題卻長期困擾著我國鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

（一）鐵路運(yùn)輸收入人員的綜合素質(zhì)得不到提高。隨著鐵路改革的不斷深入，鐵路對運(yùn)輸收入管理人員的要求更高，但是部分管理人員的整體素質(zhì)較低。一是個(gè)別站段的收入管理機(jī)構(gòu)，收入管理人員業(yè)務(wù)水平高低不齊，這也導(dǎo)致了工作質(zhì)量不高，出現(xiàn)了責(zé)任推諉現(xiàn)象。一些收入管理人員缺乏工作動力、消極怠工。二是沒有建立起穩(wěn)定的鐵路運(yùn)輸收入管理隊(duì)伍，導(dǎo)致運(yùn)輸收入管理人員的流動性較大，難以有效的提高鐵路運(yùn)輸收入管理人員的素質(zhì)。

（二）在生產(chǎn)管理中沒有充分發(fā)揮收入管理的作用。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸收入的主要來源，因此應(yīng)該以收入為核心開展生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中的其他運(yùn)輸組織工作。然而由于沒有將運(yùn)輸收入作為運(yùn)輸收入管理的核心，導(dǎo)致沒有對運(yùn)輸資源進(jìn)行優(yōu)化配置，這也造成了收入管理在生產(chǎn)管理中的作用沒有充分的發(fā)揮出來，導(dǎo)致鐵路部門的管理指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受到了阻礙。

四、提升鐵路運(yùn)輸收入管理效率的措施

在鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展過程中，鐵路運(yùn)輸收入管理發(fā)揮著重要的作用。這就要求不斷提升鐵路運(yùn)輸收入的管理水平和效率，使鐵路運(yùn)輸收入管理更加合理化、嚴(yán)格化、規(guī)范化、公正化，從而將運(yùn)輸收入管理的整體效率提高，充分發(fā)揮其增產(chǎn)增收的作用，增加鐵路運(yùn)輸?shù)氖杖搿?/p>

（一）提升鐵路運(yùn)輸收入管理的整體水平。1、對運(yùn)輸收入管理的基礎(chǔ)工作要高度重視。首先要在整個(gè)鐵路局內(nèi)部開展宣傳和教育工作，使全體工作人員認(rèn)識到提升鐵路運(yùn)輸收入管理效率對鐵路收入運(yùn)輸管理的重要意義，要求收入管理人員能夠自覺遵守相關(guān)規(guī)定。使鐵路運(yùn)輸收入的管理人員認(rèn)識到自己的工作對于整個(gè)鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要意義，樹立工作使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高鐵路運(yùn)輸收入管理人員的工作積極性。

與此同時(shí)，要將崗位職責(zé)和班組升級達(dá)標(biāo)結(jié)合起來，制定相應(yīng)的獎懲制度，對鐵路運(yùn)輸收入管理的各級組織和每一個(gè)運(yùn)輸收入管理工作人員的具體職責(zé)進(jìn)行明確，做到分工合理、職責(zé)明晰。將收入管理部門的內(nèi)控制度進(jìn)一步完善，保障每一個(gè)收入管理步驟的有序進(jìn)行。對整個(gè)作業(yè)程序進(jìn)行有效的監(jiān)督。2、對鐵路運(yùn)輸收入管理的規(guī)章制度進(jìn)行完善。當(dāng)前對鐵路運(yùn)輸收入管理進(jìn)行規(guī)定的規(guī)章制度主要有《鐵路運(yùn)輸收入管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位考核實(shí)施辦法》、《運(yùn)輸收入管理規(guī)程》等制度。各鐵路局要根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，提高這些規(guī)章制度的可行性和可操作性，建立健全完善的規(guī)章制度體系[3]。這樣一來可以使鐵路局的運(yùn)輸收入管理工作更加規(guī)范化和制度化。做到有據(jù)可查、有章可循，工作有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)。3、控制運(yùn)輸收入管理的過程。鐵路運(yùn)輸收入管理的過程包括收入稽查、票據(jù)管理、收入審核、會計(jì)核算、預(yù)算管理等等。從鐵路局到各站段都要對鐵路運(yùn)輸收入管理的全過程進(jìn)行有效的控制，落實(shí)逐級負(fù)責(zé)制，提高內(nèi)部控制水平，保障鐵路運(yùn)輸收入管理各程序的規(guī)范運(yùn)行[4]。

（二）打造一支高素質(zhì)的鐵路運(yùn)輸收入管理隊(duì)伍。對于鐵路運(yùn)輸收入管理人員而言，業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識是兩項(xiàng)最為重要的素質(zhì)和能力。鐵路運(yùn)輸收入管理人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識也會直接影響各項(xiàng)制度和政策的執(zhí)行情況。因此要提高鐵路運(yùn)輸收入管理的效率，就要從鐵路運(yùn)輸收入管理隊(duì)伍的建設(shè)做起。

在鐵路運(yùn)輸收入管理隊(duì)伍中要選派具有一定財(cái)會知識和業(yè)務(wù)水平，具有較高素質(zhì)的人員來擔(dān)任鐵路運(yùn)輸收入管理崗位，并且對每一個(gè)鐵路運(yùn)輸收入管理崗位的職責(zé)進(jìn)行明確。其次，要加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸收入管理人員的培訓(xùn)和教育，通過各式各樣的培訓(xùn)提高運(yùn)輸收入管理人員的責(zé)任意識和愛崗敬業(yè)精神，強(qiáng)化收入管理的理念。最重要的是，要對鐵路運(yùn)輸收入管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高其技術(shù)水平和業(yè)務(wù)水平。要求鐵路運(yùn)輸收入管理人員要對收入管理的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，能夠嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行工作，掌握一定的運(yùn)輸知識，對鐵路運(yùn)輸收入管理工作的各項(xiàng)程序進(jìn)行規(guī)范。

鐵路局要建立相應(yīng)的獎懲制度，使工作效率高的鐵路運(yùn)輸收入管理人員能夠得到薪酬、職位升遷以及其他方面的獎勵(lì)，從而激發(fā)收入管理人員的競爭意識和愛崗敬業(yè)的責(zé)任心。要對鐵路運(yùn)輸收入管理人員的工作效能進(jìn)行考核，對于工作效率長期低下的收入管理人員要給予調(diào)整崗位，對于工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作質(zhì)量不高，給予相應(yīng)的考核處罰。

（三）促進(jìn)鐵路運(yùn)輸收入管理的信息化水平的提高。提高鐵路運(yùn)輸收入管理的信息化水平，能夠極大的提升收入管理的效率，對各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。在收入管理工作中，要發(fā)揮好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集成系統(tǒng)的作用，通過該系統(tǒng)來落實(shí)程序化、制度化的管理理念。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的信息存儲能力和計(jì)算能力，對收入管理的工作模式進(jìn)行規(guī)范。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集成系統(tǒng)，對有價(jià)值的數(shù)據(jù)進(jìn)行完整、準(zhǔn)確和及時(shí)的傳送、歸納和分析，使管理層能夠及時(shí)地得到所需的信息資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。這樣一來才能夠?qū)﹁F路運(yùn)輸過程中的物力、財(cái)力和人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

（四）建立完善的收入管理監(jiān)督系統(tǒng)。要提升鐵路運(yùn)輸收入管理的效率，必須減少和杜絕在運(yùn)輸收入管理中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為和消極怠工的行為。完善的收入管理監(jiān)督系統(tǒng)也是激發(fā)鐵路運(yùn)輸收入管理人員的工作積極性、提升運(yùn)輸收入管理效率的重要基礎(chǔ)。因此鐵路局必須加大監(jiān)督管理的力度，對收入管理工作人員的各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處工作中的違規(guī)行為。對于屢次違規(guī)的收入管理人員必須進(jìn)行處罰，將每月、每季和每年的收入管理監(jiān)督結(jié)果向各單位進(jìn)行公布，作為薪酬調(diào)整、評優(yōu)評先等各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指標(biāo)。

五、結(jié)語

提升鐵路運(yùn)輸收入管理的效率迫在眉睫，是鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的必然要求，更是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。鐵路工作人員要認(rèn)識到提升運(yùn)輸收入管理效率的重要性，重視當(dāng)前鐵路運(yùn)輸收入管理中存在的問題，并積極采取有效的措施進(jìn)行解決，切實(shí)提高我國鐵路運(yùn)輸收入管理的效率，推動我國鐵路事業(yè)的跨越式大發(fā)展。

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