谷俊青

隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，“京津冀一體化”戰(zhàn)略逐步納入正軌。糾結(jié)了30年之久的京津冀三地協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略終于邁出了重要一步，這其間有來自各方的歡欣鼓舞，也有在一體化過程中對(duì)各方相互融合的擔(dān)憂。筆者以為，所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，是資源的共享、信息的調(diào)配，但歸根結(jié)底是將縣域經(jīng)濟(jì)置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念下，尋找搭建更廣泛的平臺(tái)，謀得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?！耙惑w化”只是一個(gè)契機(jī)，如何借好“東風(fēng)”，才是當(dāng)局者需要真正考量的問題。

薊縣位于天津市最北部，南距天津市區(qū)120公里，西距北京市區(qū)90公里。作為“京津后花園”“區(qū)域生態(tài)城”，天津薊縣統(tǒng)籌謀劃搶抓改革機(jī)遇，生態(tài)立縣發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，“效能革命”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，加快融入京津冀區(qū)域發(fā)展中。

“借好天津勢(shì)，沾好北京光，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展在薊縣加快推進(jìn)。我們近期簽約項(xiàng)目195億，其中有2/3來自北京?！痹谒E縣推動(dòng)京津冀的協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式上，天津市薊縣副縣長(zhǎng)馬占亭表示。

今年以來，在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，薊縣在主動(dòng)承接功能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)外溢上下功夫，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，依靠生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等優(yōu)勢(shì)，吸引了一大批來自北京、河北的企業(yè)落戶。近日，涵蓋大數(shù)據(jù)、新能源新材料、健康醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域的30多個(gè)項(xiàng)目計(jì)提簽約，總投資195億元，其中北京地區(qū)會(huì)上簽約重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，占到總投資的2/3左右。

可見，京津冀協(xié)同發(fā)展為薊縣帶來千載難逢的歷史機(jī)遇，以生態(tài)為先發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑旅游業(yè)、綠色都市農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)便成為薊縣的戰(zhàn)略選擇。

為了加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，位于京津冀交界地帶的薊縣已經(jīng)做了大量工作。在規(guī)劃對(duì)接方面，配合有關(guān)部門做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制，主動(dòng)與周邊地區(qū)搞好規(guī)劃銜接；在交通互促方面，加強(qiáng)與北京、唐山、承德等地區(qū)路網(wǎng)對(duì)接，打通交通瓶頸。在資源聯(lián)動(dòng)方面，按照打造京津冀聯(lián)合休閑旅游度假中心的目標(biāo)，加快旅游市場(chǎng)主體和資源互動(dòng)融合；在生態(tài)合作方面，與北京、河北在水資源保護(hù)方面進(jìn)行合作治理，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程。

未來，薊縣應(yīng)牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機(jī)遇，突出招商引資主線，持續(xù)深耕首都資源，不斷搶占發(fā)展先機(jī)。

一方面，激發(fā)招商活力。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，管好用好10支專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，打造更富競(jìng)爭(zhēng)力的招商體系。明確招商主攻方向，突出三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，深化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接，在新型工業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚上重點(diǎn)突破。創(chuàng)新招商方式方法，加強(qiáng)與各類投資機(jī)構(gòu)聯(lián)系，廣泛對(duì)接國(guó)家部委、外企國(guó)企民企和科研機(jī)構(gòu)，主動(dòng)促導(dǎo)市級(jí)部門對(duì)我縣協(xié)助招商機(jī)制，不斷拓寬招商渠道。全年引進(jìn)大項(xiàng)目150個(gè)，總投資千億元，其中北京項(xiàng)目100個(gè)。

另一方面，打造承接載體。加快景軍工業(yè)園、衢州工業(yè)園建設(shè)，打造“園中園”開發(fā)模式。著眼新型產(chǎn)業(yè)集聚，綜合采取公私合作、特許經(jīng)營(yíng)和載體融資等形式，創(chuàng)新投資模式，進(jìn)一步完善商業(yè)服務(wù)、藍(lán)白領(lǐng)公寓、燃?xì)夤芫W(wǎng)、污水處理等功能配套，提升項(xiàng)目承接條件。

借好天津勢(shì)，沾好北京光。薊縣在“京津冀一體化”戰(zhàn)略中要充分利用得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“京津后花園”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造“一體化交通網(wǎng)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搭建更多平臺(tái)，謀得長(zhǎng)足發(fā)展。

作者系住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家委員會(huì)委員