沈樹芬

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站直接體現(xiàn)基層文化生活狀況，在農村文化建設中發(fā)揮著主導作用，能促進農村精神文明建設發(fā)展，其肩負著引領群眾文化生活進步，推進基層精神文明建設的重任。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設有助于提升群眾文化生活質量，穩(wěn)定社會發(fā)展，也是經(jīng)濟社會飛速發(fā)展前提下群眾的生活需求。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)經(jīng)濟投入不足

文化站是政府綜合性群眾文化事業(yè)單位，文化站的發(fā)展需要政府的政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況直接影響文化站活動經(jīng)費的投入，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不足以支持文化站發(fā)展或經(jīng)濟投入縮減，將導致基礎文化設施不足，制約文化站發(fā)展。文化部雖要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保障文化事業(yè)經(jīng)費，并將投入文化事業(yè)的經(jīng)費納入預算范圍，但實際工作中文化事業(yè)的經(jīng)費投入缺乏保障，很難落到實處，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化經(jīng)費的投入較為隨意，缺乏針對性，導致文化事業(yè)發(fā)展難見效果。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構對文化事業(yè)發(fā)展缺乏重視

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構對群眾文化工作的重視程度不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構著力抓物質，抓經(jīng)濟，注重可視化的效益，忽視了精神文明建設。因此，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站發(fā)展緩慢，甚至停滯。此外，上級文化主管部門在落實群文工作時沒有起草具體實施方案并進行可行性探討，最終導致效果不佳。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才隊伍培養(yǎng)缺乏專業(yè)性

結合祥云縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況而言，文化建設隊伍雖然具有相關專業(yè)人員，然而許多文化工作人員并不僅僅從事文化站內的工作，可能同時也在政府工作中分布精力，最終弱化了文化站的本質工作鉆研。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員基礎實力不足，缺乏專業(yè)的培訓，僅沿用自身的才藝，缺乏學習精神。文化工作稍顯枯燥，在未得到肯定的情況下，部分工作人員思想消極，才藝及學習能力逐漸被磨滅。

（四）文化活動開展缺乏多樣性，無法豐富群眾文化生活

隨著信息化時代的到來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾普遍能夠通過手機、電視等渠道獲取信息，豐富的知識在群眾腦海中交織，因此對基層文化站的活動形式也有了更高的要求，單一的活動形式已無法滿足群眾的需求。此外，傳統(tǒng)的活動沒有新意讓群眾失去了興趣，沒有因地制宜，結合經(jīng)濟背景、人文背景創(chuàng)建性地策劃新的活動、新的模式，難以豐富群眾文化生活，導致群眾主動參與性不強。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設的建議

（一）重視文化事業(yè)發(fā)展，增加文化事業(yè)活動經(jīng)費

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府應將文化事業(yè)發(fā)展放在與政治、經(jīng)濟同等高度，部分領導追求可視化的教育成果、經(jīng)濟成果，忽視了文化事業(yè)，從而對文化事業(yè)的支持力度缺乏，對開展文化事業(yè)的經(jīng)費也極其微弱。各級財政應針對文化事業(yè)發(fā)展設立專項經(jīng)費，保障文化站建設和開展文化活動的經(jīng)費投入，嚴格將文化事業(yè)建設發(fā)展納入總體發(fā)展規(guī)劃中。以地方實際情況為基礎，鼓勵民間文化資本的投入，支持民間文化人才的加入，提升文化活動開展的執(zhí)行力。

（二）規(guī)范文化設施使用，鼓勵民間文化代表參與文化事業(yè)建設

文化設施諸如文化廣場、放映室、圖書室等設施場地是群眾開展文化生活的重要載體，也是群眾文化交流中不可或缺的平臺需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構應保障開放文化設施為群眾提供便利，不得拆毀，挪用，拍賣用作其他。積極引入民間文化代表，鼓勵參與文化事業(yè)建設，引導群眾參與，增強參與性。探索地方文化特色，給以重點保護發(fā)揚，開放文化事業(yè)投資，允許民間力量經(jīng)營，實現(xiàn)文化活動多樣性，豐富群眾文化生活。改變體制，允許民間運作政府部門主管主導。如劃撥經(jīng)營場地，給以支持鼓勵，積極探索文化活動開展。成立特色文化活動俱樂部，引入文化人才。

（三）支持品牌文化建設

培養(yǎng)群眾對家鄉(xiāng)文化事業(yè)的榮譽感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應積極組織參與縣或以上單位主辦支持的相關特色文化活動，激勵文化工作者以個人或集體代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與。積極挖掘，探索地方特色文化，重點進行培育，專業(yè)化發(fā)展。提供經(jīng)費、政策等支持，使特色文化活動體現(xiàn)出更強的競爭力，形成品牌，從而帶動群眾參與，增強群眾的榮譽感。

抓住創(chuàng)建全國文化先進縣、鎮(zhèn)、村等機遇，積極組織群眾參與，申報，強化整體文化活動水平。積極策劃相關特色文化活動，邀請鄰村、鎮(zhèn)、縣等相關文化單位參加，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動增添色彩，加強文化交流，提升文化品牌力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設，展示文化站的魅力。

（四）引進業(yè)余優(yōu)秀文化人才

文化站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)前沿陣地，工作人員是基層體驗者和見證者。引進優(yōu)秀業(yè)務文化人才加入文化站人才隊伍有利于文化站了解基層文化活動開展的有效性和實踐性。業(yè)余文化愛好者自身特長往往是由個人興趣愛好培養(yǎng)而成，具備探索、學習、創(chuàng)新精神，同時也會主動趨向專業(yè)性，因此引進業(yè)余愛好者可充實文化站人才隊伍的實力基礎，同時在文化站人才隊伍中能起到激勵、引導作用。

此外，文化站人才隊伍應完備，文化站應有明確的管理規(guī)范，強化人才隊伍的凝聚力，加強團隊之間的協(xié)作交流，使文化站人才隊伍發(fā)揮最大優(yōu)勢。并積極對現(xiàn)有人才進行培訓，提升專業(yè)知識水平，規(guī)范化管理。支持、鼓勵德才兼?zhèn)湔叱浞职l(fā)揮自己的才能，引導人才隊伍進步，建立激勵機制競崗，實現(xiàn)能力定崗，實力固崗。

（五）文化項目設置充分考慮群眾的參與性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設最大的難點是條件限制，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟條件和硬件設施條件限制。經(jīng)濟上可以增加投入，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站硬件設施卻難以滿足，比如影視播放設備、科技器材、舞臺設備，即便能夠采購相關設備，但還需要相關專業(yè)人士進行維護和指導使用，人力、財力投入成本較大，而且無法解決群眾的參與性。文化活動開展應該摒棄群眾僅被動享受的現(xiàn)狀，應該引導群眾參與，在參與過程中享受。所以，應致力開發(fā)具有可操作性，群眾能夠直接參與甚至積極參與的文化項目活動，如各類球賽、棋賽、歌唱、演講、游泳、小品表演、故事編撰以及小發(fā)明比賽等活動，兼顧老人、兒童、中青年?；顒娱_展應靈活多變，如電影播放可結合當?shù)孛袼酌耧L選擇相關材料，一方面具有教育意義，另一方面能夠促進群眾更深了解地方文化特點，活動之后立即開展相關主題活動，強化群眾的體驗感和參與性。

三、小結

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設是精神文明建設的重要內容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府只有高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作，切實加強領導，增加經(jīng)費投入，抓好隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站才有能得到鞏固發(fā)展。

（作者單位：云南省祥云縣下莊鎮(zhèn)文化廣播電視服務中心）

（責任編輯 劉月嬌）