張黎明 陳文君 周銳

作者簡介：張黎明（1973-），漢，女，山東鄆城人，博士，教授，四川大學商學院，研究方向：戰(zhàn)略與管理。

陳文君（1990-），女，漢，河北衡水人，碩士研究生，四川大學商學院，研究方向：戰(zhàn)略與管理。

周銳（1984-），男，漢，遼寧海城人，博士研究生，四川大學商學院，研究方向：戰(zhàn)略與管理。

摘要：城市空氣污染對居民健康及經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。本文基于現(xiàn)有研究，對空氣污染的影響進行綜述，在此基礎上，提出治理空氣污染的相關政策與建議。

關鍵詞：空氣污染；居民健康；經(jīng)濟損失

大氣是人類賴以生存的基本條件，但隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，城市與城市之間的地域空間相對狹小，城市里不僅聚集了大量人口，工業(yè)及建筑等多個行業(yè)也占據(jù)了城市大量的空間，造成資源需求不斷擴大，石油、天然氣等能源不斷被消耗，大量有毒有害氣體排放到大氣中?？諝庵羞@些污染物超標，使得大氣污染日益嚴重，尤其是大城市及特大城市的空氣污染問題日益突出，已經(jīng)嚴重影響到人類的健康和經(jīng)濟發(fā)展。

1.空氣污染對健康的影響

空氣中各種污染物對人體的危害，許多學者做了大量的研究。

以中國工程院院土、中國環(huán)境監(jiān)測總站總工程師魏復盛為中方首席科學家的中美科技合作項目—空氣污染對人體呼吸健康的影響研究，在污染嚴重的廣州、武漢、蘭州、重慶等城市各選擇了兩所學校進行了長達5年的調查研究，經(jīng)過對4市8校測得的300多萬個數(shù)據(jù)分析，完成了空氣污染對人體呼吸健康的影響研究。結果證實對呼吸健康影響較為嚴重的污染因子依次為：二氧化硫、氮氧化物和顆粒物。

（1）二氧化硫的危害

胡雁、趙書佑（1998）指出SO2有高度可溶性，大部分可被鼻腔和上呼吸道吸收，出現(xiàn)上呼吸道病理改變及肺水腫[1]。

王姝（2005）指出二氧化硫是空氣中最常見的污染物，主要來自燃煤污染，同時冶煉、化工、煉油等生產工藝過程中也會排放二氧化硫。二氧化硫對人體健康的影響主要是刺激眼和鼻腔等粘膜，它與水分結合成亞硫酸，有腐蝕性。二氧化硫還能引起急慢性呼吸道炎癥，如慢性阻塞性呼吸道疾病就與大氣中二氧化硫的污染密切相關[2]。

（2）氮氧化物對人體健康的影響

丁瑞強（2002）通過研究指出氮氧化物污染的影響相對較弱，氮氧化物中污染大氣的主要是NO和NO2。其中，NO為無色無臭的氣體，它與血紅蛋白的結合力更強，對人體更容易造成缺氧；NO2為棕色氣體，可在人呼吸時到達肺的深部，引起呼吸系統(tǒng)疾病。當NO2參與大氣中的光化學反應，形成光化學煙霧后，其毒性更強，嚴重時可致人死亡[3]。

（3）空氣中顆粒物對人體健康的影響

王姝（2005）在其研究結果中指出可吸入顆粒物主要來源于燃料燃燒、交通運輸以及沙塵暴、地面揚塵等?？晌腩w粒物與人體健康的關系十分密切。由于可吸入顆粒物本身含有多種有毒有害物質，又是其他污染物的載體，所以可吸入顆粒物的危害是多方面的，有的可呈現(xiàn)全身中毒，有的僅出現(xiàn)局部刺激癥狀?？晌腩w粒物進入呼吸道可以刺激和腐蝕肺泡壁，發(fā)生慢性支氣管炎、肺氣腫、支氣管哮喘等疾病。居民長期居住在顆粒物污染嚴重的地區(qū)可使呼吸道的患病率增加[2]。

2.空氣污染對經(jīng)濟的影響

從20世紀80年代初開始，我國經(jīng)濟經(jīng)歷了近30年的高速增長。但賴以生存的環(huán)境卻遭到破壞，影響了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。如何在保證經(jīng)濟增長的同時又能使空氣污染得以控制成為許多學者關注的焦點。

針對環(huán)境污染與經(jīng)濟增長關系的研究普遍認同環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）理論。Grossman 和Krueger 在20 世紀90 年代初開創(chuàng)性地提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線理論，他們認為污染物的排放量與人均GDP 間存在倒“U”形的相關關系[4]。之后，國內外學者針對EKC 曲線問題開展了大量的研究以檢驗這一假說，但至今仍無確切結論。Selden 和Song（1994）對四類空氣污染物（二氧化硫、二氧化碳、懸浮顆粒物、氮氧化物）進行研究，發(fā)現(xiàn)均與人均GDP 呈現(xiàn)倒“U”型相關關系，驗證了氣態(tài)污染物庫茲涅茨曲線的存在[5]。此外Andreas Buehn 等發(fā)現(xiàn)全球空氣污染具有倒“U”型庫茲涅茨曲線[6]。

中國學者對EKC 理論的研究多出現(xiàn)于2000 年之后。陸虹認為我國的二氧化碳排放與人均GDP 有關，但并未呈現(xiàn)倒“U”型CKC 曲線[7]；鄭麗琳、朱啟貴則認為中國存在長期穩(wěn)定的倒“U”型碳排放庫茲涅茨曲線，并對拐點進行了預測[8]；王亞東和羅梓文（2014）基于環(huán)境庫茲涅茨曲線模型，以人均GDP為主要經(jīng)濟指標，第一、二、三產值作為附加影響因子，分析經(jīng)濟發(fā)展與主要空氣污染指標濃度之間的關系，得出隨著人均GDP的增長，除了二氧化硫濃度呈明顯的先增后減的趨勢以外，其他污染物指標都未呈明顯的倒U型趨勢。

3.對策建議

根據(jù)以上研究，提出以下對策建議：

①在技術方面，要引導企業(yè)走技術進步、提高經(jīng)濟效益、節(jié)約資源的發(fā)展之路。清潔生產可大幅度減少污染的產生和排放，節(jié)約原材料和能源，得到政府財政補貼或免除、減少排污費等可帶來經(jīng)濟效益，與傳統(tǒng)的治理污染相比有很大吸引力。

②在管理方面，成立重污染天氣應急處置工作指揮部，制定細化相應重污染天氣應急預案，定期協(xié)調解決重點難點問題，督辦各項措施完成。

③在經(jīng)濟方面，將環(huán)境治理費用列入年度預算，?？顚Ｓ?。對機動車和企業(yè)征繳的排污費，主要用于資助環(huán)保教育、環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設、機動車油改氣等長期治理項目。

④在法規(guī)方面，完善機動車尾氣排放標準、強制報廢制度、工廠廢氣排放標準等對策，明確大中小企業(yè)的權責。制定排放標準等控制大氣污染的管制方案，針對每種廢氣產生源，出臺具體的監(jiān)測標準。（作者單位：四川大學商學院）

成都市科技局項目：成都市城區(qū)空氣污染及防治對策研究。2014-RK00-00002-ZF

參考文獻：

[1]胡雁、趙書佑，空氣污染對健康影響及有關方法學研究[J]，環(huán)境監(jiān)測管理與技術，1998（06）

[2]王姝，空氣污染對人體健康影響及經(jīng)濟損失估算[J]，遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技，2005（06）

[3]丁瑞強、王式功，空氣污染與健康[J]，甘肅環(huán)境研究與監(jiān)測，2002（01）

[4]Grossman G M，Krueger A B.Economic Growth and the Environment [J].The Quarterly Journal of Economics，1995，110（2）：353 - 377.

[5]Selden T M，Song D.Environmental Quality and Development：Is there a Kuznets Curve for Air Pollution Emissions[J].Journal of Environmental Economics and Management，1994，（27）：147 - 162.

[6]Andreas Buehn，Mohammad Reza Farzanegan.Hold YourBreath：A New Index of Air Pollution[J].Energy Economics，2013，（37）：104 - 113.

[7]陸虹.中國環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展的關系分析———以大氣污染為例[J].財經(jīng)研究，2000，（10）.

[8]鄭麗琳，朱啟貴.中國碳排放庫茲涅茨曲線存在性研究[J].統(tǒng)計研究，2010，（5）.