金萍　徐問(wèn)宇　徐赟

摘要：從新聞傳播學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)、政治學(xué)和體育學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域，探討和平發(fā)展語(yǔ)境下中國(guó)體育公共外交的地位與作用。公共外交著重研究一國(guó)對(duì)他國(guó)公眾的影響并使該國(guó)外交政策、價(jià)值觀念或文化取向?yàn)樗麌?guó)公眾所知曉并接受，進(jìn)而影響他國(guó)政府和民眾，減少本國(guó)外交政策在執(zhí)行過(guò)程中的阻力，其主要途徑是通過(guò)樹(shù)立本國(guó)在他國(guó)公眾中的良好形象來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益。良好的國(guó)家形象的建立顯得十分必要，而大型體育賽事和活動(dòng)是各國(guó)組織和人民相互交流的重要平臺(tái)，是展示國(guó)家形象和建立交流溝通平臺(tái)的大好時(shí)機(jī)，體育公共外交無(wú)疑成為國(guó)家公共外交的重要支撐。研究和平發(fā)展語(yǔ)境下中國(guó)體育公共外交的地位與作用，不僅可以豐富體育公共外交的價(jià)值理論，而且，對(duì)中國(guó)和平發(fā)展時(shí)代的今天怎樣運(yùn)籌和實(shí)施體育公共外交戰(zhàn)略，確保中國(guó)體育公共外交戰(zhàn)略發(fā)揮實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要啟示。

關(guān)鍵詞：和平發(fā)展；體育公共外交；奧運(yùn)會(huì)；中國(guó)體育；青奧會(huì)；國(guó)家形象

Abstract： This study discussed the status and impact of Chinas sports public diplomacy in the peaceful development environment， citing from various disciplinary areas such as journalism and communication， international relations， politics， and physical education. The study of public diplomacy emphasizes on the influences from one country to the people of another country. By implementing appropriate public diplomatic policy， the country tries to acknowledge them its diplomatic policy， values， and culture， so as to influencing them and reducing the difficulties in the process of implementing diplomatic policy. To build up a good image in the minds of people in another country， the country intends to realize its national interest. It is necessary to build up a good national image. International sports games is an important platform for people from all over the world to interact and communicate with each other， which is a good opportunity for countries to build up communication platform and show national image with the supports of sports public diplomacy. The study of the status and impact of Chinas sports public diplomacy could not only enrich the theory of sports public diplomacy， but ensure the realization of Chinas sports public diplomacy strategy， so as to realizing the grand strategic object of peaceful development.

Key Words： Peaceful Development， Sports Public Diplomacy， Olympic Games， Enlightenment

和平發(fā)展是中國(guó)為了消除世界對(duì)中國(guó)崛起的恐慌，從而為自己的發(fā)展?fàn)I造良好國(guó)際環(huán)境而對(duì)我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略所做的新概括。它是對(duì)我國(guó)原有外交政策和外交戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是一條在社會(huì)主義條件下既通過(guò)利用有利的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又通過(guò)自己的發(fā)展去維護(hù)世界和平，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路[1]。中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室2011年9月6日發(fā)表了《中國(guó)的和平發(fā)展白皮書(shū)》，明確指出了中國(guó)對(duì)外發(fā)展的總體戰(zhàn)略為和平發(fā)展，和平發(fā)展道路是中國(guó)——世界上最大的發(fā)展中國(guó)家探索出的一條新型發(fā)展之路，隨著時(shí)間的推移，這條路已經(jīng)并將進(jìn)一步顯現(xiàn)其全球化意義[3]。這條道路的成功既需要中國(guó)人民的不懈努力，也需要外部世界的理解與支持，對(duì)外傳播一個(gè)和平、真實(shí)的中國(guó)，加強(qiáng)中國(guó)與外部世界的互信，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平的基本要求被提上議事日程[2]，公共外交的重要性也日益凸顯。2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2014年南京世界青年奧運(yùn)會(huì)的舉辦，這是世界體育界的二次盛會(huì)，也是中國(guó)人民和全世界人民互相交流和互通有無(wú)的重要平臺(tái)，同時(shí)也是體育公共外交的好時(shí)機(jī)。因此，從新聞傳播學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)、政治學(xué)和體育學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域，以2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2014年青年奧運(yùn)會(huì)為例探討和平發(fā)展語(yǔ)境下中國(guó)體育公共外交的地位與作用，不僅可以豐富體育公共外交的價(jià)值理論，而且，對(duì)中國(guó)和平發(fā)展時(shí)代的今天怎樣運(yùn)籌和實(shí)施體育公共外交戰(zhàn)略，使體育公共外交戰(zhàn)略能夠真正發(fā)揮其積極性的戰(zhàn)略效應(yīng)，確保中國(guó)體育公共外交戰(zhàn)略發(fā)揮實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要啟示。

1 公共外交概述

1.1 公共外交內(nèi)涵界定

公共外交在國(guó)內(nèi)的研究于近5、6年興起。學(xué)者們對(duì)于公共外交有不同定義，分歧較大。國(guó)內(nèi)學(xué)者趙可金在其《公共外交的理論與實(shí)踐》（2007）一書(shū)中提到，公共外交是政府行為，必須由政府出資和資助，民間和個(gè)人的交流活動(dòng)不能算作公共外交[4]。該定義將公共外交工作全部交給政府，將國(guó)家利益與個(gè)人利益分隔開(kāi)來(lái)，政府公共外交色彩過(guò)重。韓方明在其《公共外交概論》（2011）一書(shū)中提到，公共外交是一個(gè)國(guó)家為了提高本國(guó)知名度、美譽(yù)度和認(rèn)同度，由中央政府或者通過(guò)授權(quán)地方政府和其他社會(huì)部門(mén)，委托本國(guó)或者外國(guó)社會(huì)行為體通過(guò)傳播、公關(guān)、媒體等手段與國(guó)外公眾進(jìn)行雙向交流，開(kāi)展針對(duì)全球公眾的外交活動(dòng)，以澄清信息、傳播知識(shí)、塑造價(jià)值進(jìn)而更好地服務(wù)于國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)[5]。 該定義認(rèn)為公共外交行為主體是一國(guó)政府，強(qiáng)調(diào)“公共外交”中行為主體的“外交”主權(quán)和權(quán)力，而不是積極參與國(guó)際交往、溝通的對(duì)外傳播義務(wù)。全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主任、中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)趙啟正在《公共外交與跨文化交流》（2011）一書(shū)中提出公共外交指的是政府外交以外的各種對(duì)外交流方式，包括了官方與民間的各種雙向交流。這些交流的目的是直接促進(jìn)外國(guó)公眾對(duì)本國(guó)的了解，提升本國(guó)在其心目中的形象，進(jìn)而促成外國(guó)政府對(duì)本國(guó)政策的改善[6]。該定義對(duì)于公共外交的界定較為寬泛，只要有公眾參與在國(guó)際交流活動(dòng)中，便可算作是公共外交。21世紀(jì)以來(lái)，由于科技的迅速發(fā)展，國(guó)際傳播媒介和國(guó)際行為主體都發(fā)生了巨大的改變，公共外交的內(nèi)涵也發(fā)生著巨大的變化，由此衍生出了新公共外交這個(gè)概念。新公共外交的行為主體為國(guó)家和非國(guó)家行為主體，所有的國(guó)際行為主體都可以發(fā)揮公共外交的作用，公共外交成為每一個(gè)人的事情，即全民外交[7]。中國(guó)的公共外交傳播主要目的是向世界說(shuō)明中國(guó)，發(fā)出中國(guó)的聲音，講述多種多樣中國(guó)的故事，讓國(guó)外廣大民眾了解一個(gè)真實(shí)的中國(guó)，了解中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、體育、生活等。

1.2 體育公共外交

體育公關(guān)外交是公共外交的一種，我國(guó)最早的體育公共外交可追溯到二戰(zhàn)后的“乒乓外交”。體育公共外交通常通過(guò)體育賽事而展開(kāi)，能起到改善各國(guó)間關(guān)系的作用。在世界級(jí)體育盛會(huì)中，各國(guó)運(yùn)動(dòng)員、政府官員、記者、各行各業(yè)從業(yè)人員和觀眾等互相交流，主權(quán)國(guó)家更可通過(guò)這種體育交流活動(dòng)，促進(jìn)各國(guó)民眾間的溝通，贏得信任，并由此加深他國(guó)民眾對(duì)本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等的理解，樹(shù)立國(guó)家正面形象，從而達(dá)到體育公共外交目的。此類(lèi)大型體育賽事活動(dòng)的開(kāi)展，為各國(guó)民眾間的溝通交流創(chuàng)造了合適的機(jī)會(huì)，提供了有利的平臺(tái)，尤其在某些特定時(shí)候，傳統(tǒng)的外交活動(dòng)無(wú)法為民眾提供有利條件進(jìn)行有效溝通的時(shí)候，體育公共外交為兩國(guó)創(chuàng)造了有利的民間交流平臺(tái)，進(jìn)行關(guān)系的改善，例如在每四年一屆的奧運(yùn)會(huì)這種體育盛會(huì)上，因其跨國(guó)界性和廣泛性，給各國(guó)民眾和各行各業(yè)人員提供了加深認(rèn)同和了解的平臺(tái)，是各國(guó)發(fā)展體育公共外交的好時(shí)機(jī)。體育公共外交還能拉近民眾距離，改善民眾關(guān)系。通常在體育賽事中，體育明星經(jīng)常成為本國(guó)最直接的體育公共外交主體行為者。通過(guò)體育明星，外國(guó)民眾能直觀的認(rèn)識(shí)到該國(guó)的風(fēng)貌，拉近兩國(guó)距離。如籃球明星姚明，就是中美間體育公共外交的最好代表，美國(guó)人民通過(guò)關(guān)注NBA、關(guān)注姚明，更加了解中國(guó)、中國(guó)民眾和社會(huì)文化，而中國(guó)人民通過(guò)姚明更加了解美國(guó)、美國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)和美國(guó)社會(huì)文化，姚明無(wú)疑在中美體育公共外交中起到了重要的作用。

2 北京奧運(yùn)會(huì)到南京青奧會(huì)的變化凸顯體育公共外交地位與作用

2.1奧運(yùn)會(huì)與青奧會(huì)戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的變化

2008年8月8日第29屆北京奧運(yùn)會(huì)和2014年8月16日第二屆南京青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)分別在我國(guó)成功舉行。青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青奧會(huì)）是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)為年輕人設(shè)立的最大的全球性體育賽事。青奧會(huì)是為各國(guó)創(chuàng)造了一次通過(guò)跨國(guó)交流，促進(jìn)國(guó)家之間關(guān)系的機(jī)會(huì)。奧運(yùn)會(huì)追求的是“更高、更快、更強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，更關(guān)注競(jìng)技本身與運(yùn)動(dòng)成績(jī)。與傳統(tǒng)的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)不一樣的是，青奧會(huì)除了關(guān)注體育競(jìng)技本身，還將從不同角度，如教育和文化等領(lǐng)域，互相促進(jìn)，從而培養(yǎng)出下一代更優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員和各領(lǐng)域人才，這是青奧會(huì)體育公共外交發(fā)揮的最核心的作用。青奧會(huì)秉承了推廣奧林匹克精神，培養(yǎng)下一代優(yōu)秀的年輕人，促進(jìn)各國(guó)間往來(lái)的理念。青奧會(huì)參賽主體突出青少年群體，注重體育、教育與文化的融洽，淡化競(jìng)技的功利性，推崇世界青少年普遍參與，希望實(shí)現(xiàn)世界文化共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年教育，促進(jìn)青少年健康生活方式和價(jià)值觀形成[8]。青奧會(huì)宗旨在于吸引長(zhǎng)時(shí)間坐在電腦前的青少年，讓他們認(rèn)識(shí)體育運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)參加奧運(yùn)會(huì)的夢(mèng)想而努力奮斗。青奧會(huì)的意義不僅在于運(yùn)動(dòng)，更重要的是對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行奧林匹克價(jià)值觀、健康生活方式、快樂(lè)方式和社會(huì)責(zé)任的教育。除創(chuàng)設(shè)體育賽事外，還開(kāi)展一系列教育與文化活動(dòng)，（如青奧會(huì)計(jì)劃4個(gè)支柱、5個(gè)主題、6個(gè)方面受眾群和7個(gè)要素推出文化教育項(xiàng)目50多項(xiàng)活動(dòng)），相比于奧運(yùn)會(huì)注重比賽成績(jī)和獎(jiǎng)牌，青奧會(huì)更注重青少年的全面發(fā)展，這是舉辦青奧會(huì)的真諦[8]。青奧會(huì)的創(chuàng)新、淡化獎(jiǎng)牌、育人、節(jié)儉等原則更具時(shí)代性，體現(xiàn)了青奧會(huì)對(duì)現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)弊端的規(guī)避，體現(xiàn)對(duì)青少年的關(guān)注，真正顯現(xiàn)出從奧運(yùn)會(huì)到青奧會(huì)體育公共外交地位和作用的變化，凸顯體育公共外交發(fā)揮實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

2.2奧運(yùn)會(huì)到青奧會(huì)注重文化內(nèi)涵與交流的變化

北京奧運(yùn)會(huì)更注重的是古代奧運(yùn)會(huì)崇高理想，奧林匹克精神和價(jià)值觀。而青奧會(huì)的教育文化活動(dòng)包括奧林匹克價(jià)值觀的教育互動(dòng)和論壇，討論如何通過(guò)健康的生活方式和反對(duì)使用興奮劑和毒品，使青少年成為真正具有體育精神的人。互動(dòng)活動(dòng)由著名奧運(yùn)冠軍和來(lái)自教育界、體育界、文化界的國(guó)際專(zhuān)家參與；文化活動(dòng)將結(jié)合奧運(yùn)會(huì)的象征儀式傳播奧林匹克精神和價(jià)值觀。奧林匹克運(yùn)動(dòng)是多元文化的互補(bǔ)、互動(dòng)的過(guò)程，是跨民族、跨國(guó)度的世界性文化體系。不過(guò)，也出現(xiàn)了單純注重高水平競(jìng)技運(yùn)動(dòng)能力培養(yǎng)而忽視人體精神與外形和諧的狀況[8]。我國(guó)體育公共外交先行者，2008年申奧功臣何振梁先生在理念和價(jià)值上曾強(qiáng)調(diào)我們既要重視金牌，更要重視金牌背后的精神與文化內(nèi)涵，別忽視了對(duì)奧林匹克文化追求。青奧會(huì)正是在此歷史背景下產(chǎn)生，它所強(qiáng)調(diào)的文化教育交流功能，正是國(guó)際奧委會(huì)希望奧運(yùn)會(huì)可以重新找回的價(jià)值要素。更注重與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，注重奧林匹克精神與生活融入，注重多樣化文化形式的開(kāi)辟，搭建文化交流平臺(tái)，各種平臺(tái)更注重文化參與性與體驗(yàn)性，更具可操作性和實(shí)踐性，真正體現(xiàn)了體育公共外交的文化交流傳播的重要作用。

2.3體育公共外交的跨文化傳播有利于提高演繹和創(chuàng)新能力，積極推動(dòng)文化走出去

奧運(yùn)會(huì)和青奧會(huì)公共外交的跨文化傳播：利用活動(dòng)的影響力，廣泛地進(jìn)行對(duì)外文化傳播。從傳播學(xué)的角度看，效果最好的跨文化傳播手段并不是大眾媒介，而是借助于各類(lèi)活動(dòng)的人際傳播，通過(guò)舉辦活動(dòng)，可以增強(qiáng)感染力和親和力[9]。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外宣傳力度的加大，海外文化交流越來(lái)越頻繁，“中國(guó)文化節(jié)”不斷取得轟動(dòng)效應(yīng)，收到良好效果，這使我們近一步認(rèn)識(shí)到文化活動(dòng)可以容納更多的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息，寓傳播于文化交流之中，比一般的對(duì)外宣傳更有效。從北京奧運(yùn)到南京青奧會(huì)，我們看到的是不僅僅注重成績(jī)與金牌，而更看重的是文化演繹與創(chuàng)新能力，積極推動(dòng)文化走出去，讓受眾充分感受到我們不僅要組織好體育公共外交在青奧會(huì)上的文化演繹能力，而且用創(chuàng)新的具有中國(guó)特色的文化活動(dòng)向世界展現(xiàn)中國(guó)面向世界、融入世界的人性化的一面。

2.4加強(qiáng)合作關(guān)系，促進(jìn)文化互動(dòng)，掌握文化傳播話語(yǔ)權(quán)

加強(qiáng)文化合作，促進(jìn)文化互動(dòng)，在跨文化傳播中會(huì)因雙方話語(yǔ)不統(tǒng)一而出現(xiàn)失語(yǔ)現(xiàn)象，或因話語(yǔ)不平衡而出現(xiàn)話語(yǔ)霸權(quán)現(xiàn)象。從北京奧運(yùn)到南京青奧會(huì)，我們看到的是文化活動(dòng)量大涉及面更廣，我們要學(xué)會(huì)用跨國(guó)界、跨體制、跨種族的合作來(lái)填平文化的差異。青奧會(huì)是開(kāi)放合作的青年盛會(huì)，通過(guò)加強(qiáng)海外各種文化集團(tuán)、機(jī)構(gòu)和組織的合作來(lái)進(jìn)行，培養(yǎng)鍛造國(guó)際化的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)用當(dāng)代最新的藝術(shù)表現(xiàn)理念，以符合海外觀眾的文化心理。如會(huì)徽、吉祥物、形象產(chǎn)品等的設(shè)計(jì)，重要場(chǎng)館設(shè)計(jì)、重大活動(dòng)的創(chuàng)意方案等面向全球進(jìn)行公開(kāi)征集，就是加強(qiáng)對(duì)外合作模式，以更加開(kāi)放和敢于合作的姿態(tài)，才不至于在跨文化傳播中會(huì)因雙方話語(yǔ)不統(tǒng)一而出現(xiàn)失語(yǔ)，最終掌握全球傳播的話語(yǔ)權(quán)。

2.5體育公共外交的傳播價(jià)值在于交流與溝通

跨文化傳播是面向不同文化背景、不同文化體制和不同信仰的溝通與交流，因此，要彌合不同文化之間的差異，順利進(jìn)行跨文化傳播，首要的問(wèn)題就是提高傳播過(guò)程中的交流與溝通意識(shí)，傳播者與要與信息接收者進(jìn)行交流與溝通，在積極的交流與溝通中達(dá)到互相的理解，互相尊重，而不是單方面的信息傳達(dá)?！侗本W運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華采訪規(guī)定》的對(duì)外媒體開(kāi)放事件，本意是為外國(guó)媒體與記者提供便利，結(jié)果卻是質(zhì)疑聲不絕與耳，體育公共外交受到了極大的挑戰(zhàn)[14]。從北京奧運(yùn)到南京青奧會(huì)，最大的變化就是交流、溝通與對(duì)話，真正體現(xiàn)了體育公共外交的理念與價(jià)值。青奧會(huì)的受眾主要是青年人，青奧會(huì)交流與傳播的最大價(jià)值就是實(shí)現(xiàn)青年人的交流與溝通。國(guó)際奧委會(huì)之所以決定創(chuàng)辦青奧會(huì)，其目的是希望奧林匹克理念和奧運(yùn)精神能更廣泛地在青年群體中發(fā)揚(yáng)，是為了弘揚(yáng)奧林匹克運(yùn)動(dòng)除競(jìng)技之外更多的教育、文化、人文等元素[10]。正如前國(guó)際奧委會(huì)主席羅格所說(shuō)：“舉辦青年奧運(yùn)會(huì)的目的不是為了創(chuàng)建一個(gè)類(lèi)似奧運(yùn)會(huì)的小型奧運(yùn)會(huì)，它承載著不同的使命，它不是全部意義的體育比賽，而是通過(guò)體育教育青年，青奧會(huì)要為青年提供一次感受奧運(yùn)精神的機(jī)會(huì)?！盵8] 從這里我們就能感受到國(guó)際奧委會(huì)的用意，那就是共同參與彼此尊重的青年交流與溝通，真正體現(xiàn)了體育公共外交的傳播價(jià)值。

2.6體育公共外交的作用是加強(qiáng)體驗(yàn)性與互動(dòng)性，滿(mǎn)足受眾的參與需求

北京奧運(yùn)會(huì)讓世界了解了一個(gè)改革、開(kāi)放、和平發(fā)展與悠久歷史和獨(dú)特文化的中國(guó)。南京青奧會(huì)實(shí)際上是一個(gè)重在參與、調(diào)動(dòng)青年積極性，加強(qiáng)體驗(yàn)性與互動(dòng)性，滿(mǎn)足受眾參與需求的一屆盛會(huì)。8月16日的開(kāi)幕式上，在4000多名演員的襯托下，南京青奧會(huì)以“中國(guó)夢(mèng)”為開(kāi)幕式主題，向全世界展示了中國(guó)獨(dú)特的歷史與文化。青奧會(huì)促進(jìn)了世界各國(guó)人民，特別是年輕人，對(duì)于各國(guó)文化的深刻理解。本屆青奧會(huì)至今已經(jīng)有超5萬(wàn)人次參加南京青奧會(huì)各項(xiàng)文教活動(dòng)，在青奧會(huì)的氣氛帶動(dòng)下，更多的人們已經(jīng)加入到了與世界各國(guó)友人交流的隊(duì)伍中。在青奧賽場(chǎng)上，運(yùn)動(dòng)員的拼搏精神不亞于奧運(yùn)會(huì)，但在比賽結(jié)構(gòu)上青奧會(huì)有創(chuàng)新，更強(qiáng)調(diào)合作、溝通與體驗(yàn)、互動(dòng)，讓青奧會(huì)和奧運(yùn)會(huì)很不同。在參賽之外，參賽隊(duì)員會(huì)全程參與到各項(xiàng)文化教育活動(dòng)，如與奧運(yùn)冠軍分享他們的成功與成長(zhǎng)經(jīng)歷，中國(guó)的楊楊、劉翔和俄羅斯的伊辛巴耶娃、布勃卡等。在青奧會(huì)期間，穿漢服、學(xué)中文、學(xué)繪畫(huà)、學(xué)古琴、學(xué)漢字等獨(dú)具中國(guó)特色的文化讓青奧村變得熱鬧非凡。在這種方式的帶領(lǐng)下，南京青奧會(huì)不僅可以為我們帶來(lái)最精彩的賽事，同時(shí)還可以將中國(guó)傳統(tǒng)文化傳播出去，讓來(lái)自世界各地的友人深刻了解中國(guó)文化，與中國(guó)年輕人成為朋友。通過(guò)這種方式，中國(guó)的年輕人也會(huì)了解各國(guó)的文化差異，通過(guò)青奧會(huì)在真正意義上促成了年輕人之間良好的溝通與交流，滿(mǎn)足受眾的參與需求。彰顯了從北京奧運(yùn)到南京青奧會(huì)體育公共外交的地位和作用的深刻變化，提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。

3 和平發(fā)展語(yǔ)境下中國(guó)體育公共外交的啟示

和平發(fā)展語(yǔ)境下體育是搭建各國(guó)間交流的重要平臺(tái)，在2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2014南京青奧會(huì)的變化中，我們也應(yīng)該進(jìn)一步總結(jié)如何更好的利用體育公共外交促進(jìn)各國(guó)間關(guān)系，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育帶來(lái)積極的影響，凸顯體育公共外交的地位與作用，確保體育公共外交發(fā)揮實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

1）加強(qiáng)培養(yǎng)體育公共外交人才，盡快培養(yǎng)他們成為體育公共外交的大使，促進(jìn)各國(guó)體育公共外交大使的交流，以帶動(dòng)各國(guó)民眾之間的溝通。除了傳統(tǒng)意義上的政治交流，體育公共外交大使也可以更多地走向基層，通過(guò)各國(guó)之間體育大使之間的互動(dòng)，增強(qiáng)各國(guó)民眾之間的友誼與交流。比如，姚明曾在2013年作為中國(guó)的形象大使，與英國(guó)的威廉王子和足球明星大衛(wèi).貝克漢姆共同拍攝保護(hù)犀牛的公益廣告。通過(guò)國(guó)家形象大使的交流和共識(shí)，可以使得民眾之間達(dá)到共同的認(rèn)識(shí)，并更加肯定且了解彼此，從而增加積極的交流，真正體現(xiàn)體育公共外交的地位與作用。

2）利用體育公共外交促進(jìn)各國(guó)間關(guān)系。從2008年4月6日北京奧運(yùn)火炬在倫敦傳遞過(guò)程中遭受干擾，企圖阻攔火炬?zhèn)鬟f和撲滅圣火事件[11]。2008年4月26日上午北京奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f在日本長(zhǎng)野舉行時(shí)發(fā)生了觀看火炬?zhèn)鬟f的中國(guó)留學(xué)生被無(wú)端毆打事件[12]。2008年4月1日至5月3日，北京奧運(yùn)會(huì)的火炬接力傳遞活動(dòng)，英國(guó)的BBC、美國(guó)的CNN和《泰晤士報(bào)》、德國(guó)《柏林晨報(bào)》、法國(guó)的《解放報(bào)》等一系列西方媒體全然不顧事實(shí)真相，炮制了不實(shí)報(bào)道，一些西方正要，非政府組織等借機(jī)攻擊中國(guó)，制造事端，中國(guó)國(guó)家形象遭遇前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[13]。到2014年南京青奧會(huì)這些事件和不實(shí)報(bào)道發(fā)生了深刻變化甚至完全消失，這應(yīng)引起我們對(duì)中國(guó)體育公共外交地位和作用的深思。

3）加強(qiáng)合作關(guān)系，掌握文化傳播話語(yǔ)權(quán)。北京奧運(yùn)對(duì)外媒體開(kāi)放事件。為了履行在申奧時(shí)做出的莊嚴(yán)承諾，中國(guó)政府出臺(tái)了《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華采訪規(guī)定》，這本是為外國(guó)記者在奧運(yùn)及其籌備期間的在華采訪活動(dòng)更大的開(kāi)放度和更多的便利，但西方國(guó)家在肯定它的積極意義的同時(shí)，對(duì)其實(shí)效的質(zhì)疑聲始終不絕與耳，嚴(yán)重影響了中國(guó)國(guó)家形象[14]。中國(guó)體育公共外交受到了極大的挑戰(zhàn)。南京青奧會(huì)時(shí)中國(guó)體育公共外交發(fā)生了極大的變化，更沒(méi)有對(duì)外媒體開(kāi)放與不開(kāi)放的問(wèn)題。這些都給予了我們深刻的啟示。

4）利用活動(dòng)的影響力，廣泛地進(jìn)行對(duì)外文化傳播。伴隨大型賽事的舉辦，除了要以正確的態(tài)度面對(duì)賽場(chǎng)上的競(jìng)技，更要注重場(chǎng)下的文化交流。奧林匹克精神象征著世界的和平、友誼和團(tuán)結(jié)。但如今的大型賽事，特別是奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，參賽隊(duì)員為了榮譽(yù)而不擇手段的情況也屢屢發(fā)生，這違背了奧林匹克的精神。體育公共外交的目的之一也是正確地宣傳奧林匹克精神，所以我們應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)賽場(chǎng)下不同背景的運(yùn)動(dòng)員、工作人員、各界人士進(jìn)行文化交流，通過(guò)為他們創(chuàng)造平臺(tái)使他們深刻理解奧林匹克的積極意義。注重參與和體驗(yàn)，傳播健康文化，鼓勵(lì)人們參與體育鍛煉的體育公共外交事件，凸顯體育公共外交的地位與文化傳播作用。

5）提高演繹和創(chuàng)新能力，積極推動(dòng)文化走出去。政府和企業(yè)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該投入更大力度扶持民間的體育組織和團(tuán)體，為他們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)與世界各地的體育組織進(jìn)行交流。民間的體育組織團(tuán)體，包括校園的體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)以及運(yùn)動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，都是更親近于普通人，也是有著很大關(guān)注度群體。但這樣的群體組織往往因?yàn)闆](méi)有得到足夠的支持，而逐漸無(wú)法堅(jiān)持下去，最終解散，這其實(shí)是很大的一筆損失。以傳統(tǒng)的學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)為例，目前過(guò)于封閉只為成績(jī)的訓(xùn)練模式，阻礙了與外界的交流。如果可以適當(dāng)讓學(xué)校與其它國(guó)家的學(xué)校保持經(jīng)常性的交流友誼比賽，不僅可以了解不同的文化，還可以促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)甚至學(xué)校以及國(guó)家之間體育公共外交。

6）和平發(fā)展語(yǔ)境下體育公共外交的地位與作用是加強(qiáng)交流溝通，傳播優(yōu)秀文化，體現(xiàn)出體育的人文價(jià)值，促使體育公共外交戰(zhàn)略能夠真正發(fā)揮其積極性的戰(zhàn)略效應(yīng)。在謀劃中國(guó)體育公共外交未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，真正體現(xiàn)出體育公共外交在交流與傳播人文價(jià)值的重要意義。因此，從北京奧運(yùn)會(huì)到南京青奧會(huì)地位與作用的變化，我們看到的不僅僅是體育文化的傳播，更是為中國(guó)與世界搭建了一個(gè)交流與對(duì)話的平臺(tái)，通過(guò)文化的整合、設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，使真實(shí)中國(guó)呈現(xiàn)在世界面前，凸現(xiàn)中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)家形象。

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